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廊坊全面崛起的推进器——廊坊走在全省前列系列述评之四

在市委五届九次全会上,市委书记冯韶慧郑重提出了经济发展、转型升级、生态建设、维护稳定“四个走在全省前列”的奋斗目标,实质上是让廊坊在河北建设经济强省、美丽河北的新一轮大发展中当先锋、做表率、挑重担,以廊坊的繁荣带动河北的繁荣,以廊坊的崛起拉动京津冀板块的跃升。

独特的区位优势、较好的基础优势、可期的机遇优势、先行的产业优势……势众力强,强势叠加,将廊坊推上了拉动全省经济发展的历史高位。

跳出廊坊看廊坊,跳出河北看廊坊,以更广的眼界、更宽的视野、更高的标准,在全国大的坐标系中审视自身,是当下处在河北开放前沿、京津冀协同发展核心腹地的廊坊理应具备的发展素质。

党的十八大提出到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标,这个目标是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。优势叠加的廊坊离目标更近、离梦想更近,“四个走在全省前列”的顶层设计,必将成为今后一段时间内引领廊坊加速全面崛起的推进器。

践行新理念:“四个走在全省前列”是廊坊人落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的廊坊表达

理念的变革是深刻的变革,思想的突破是根本的突破。

迈入“十三五”开局之年,对于新常态下面临经济增长与转型升级双重压力的廊坊来说,要在全省率先实现全面小康,率先走出一条生态优先、绿色发展的新路,尤其需要一次思想的砥砺来为五年的崛起做好准备。

党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,展现了习近平总书记治国理政的战略思想体系,体现了党中央对治国理政规律的高超驾驭和全面把握,为廊坊在新的历史条件下推动发展指明了方向,提供了遵循。

省委八届十四次全会要求全省上下,继续解放思想、奋发进取,把积极向好的发展势态转化为跨越提升的强大势能,在坚持主基调、自觉走新路、加快补短板、实现总目标四个方面深化认识,不断巩固和提升来之不易的好形势,对廊坊发展具有极强的指导性、针对性和操作性。

如何全面对标、找准定位,在把握市情中精准发力,在厚植优势中挖掘潜能,在补齐短板中增强后劲,在继承发展中拓展空间,走出一条契合廊坊实际的发展新路?

善战者,求之于势;势至者,譬如破竹。

在坚持既有“四个发展”战略定位、全力打造“四大城市名片”基础上,新一届廊坊市委领导明确提出了指向更加清晰、操作更加具体的“四个走在全省前列”的奋斗目标。

这一目标要求我们,在经济新常态下,确保经济社会持续健康发展,廊坊不能再单纯以GDP论英雄,而要在提高经济发展质量效益中获优胜,在转方式调结构中拔头筹,在绿色发展保护生态中走新路,在维护民生福祉中做示范,自觉做到崇尚创新、注重协调、追求绿色、厚植开放、深谋共享。

理念的提出源于深厚的积累,在河北地域最小、人口较少的廊坊敢于提出“走在前列”,并非靠年轻城市的一腔血气。今年上半年,全市GDP同比增长8.6%,增速全省第一。1至8月份,全部财政收入、一般预算收入、固定资产投资创历史新高,主要经济指标增速全省领先。

日前,《河北省2015年社会发展水平综合评价报告》也显示:廊坊的总指数排名、经济发展指数、文明进步指数、居民生活指数和社会和谐指数等5项均居全省第一,基础和实力得到充分印证。

来路辉煌,并不意味着去路坦荡。

站在新的历史起点,面对率先全面小康,“四个走在全省前列”的恢宏使命,廊坊人民有能力、有决心打一场漂亮的攻坚战。

探索新路径:协同、转换、改革、生态、民生、农村是廊坊人实现“四个走在全省前列”的廊坊路径

理念是行动的先导,理念需要落实在行动上。

坚持以新发展理念引领发展全局,把树立和落实新发展理念转化为思想和行动上的高度自觉,成为作决策、干工作的根本依据,自觉做到崇尚创新、注重协调、追求绿色、厚植开放、深谋共享。

深入贯彻落实习近平总书记推进河北发展“四个加快”“六个扎实”的总体要求和省委全会精神,实现“四个走在全省前列”,廊坊市委立足实际,探索出了一条条理清晰、步骤合理的路径——突出在协同、转换、改革、生态、民生、农村六个方面下功夫见实效。

——推进协同发展。特殊的区位为廊坊与京津的协同发展创造了“良港”,省委八届十四次全会又将协同发展提升到全省要下大力做好的首位工作,廊坊更应一马当先。重点工作,积极对接北京城市副中心建设,做好北京新机场临空经济区及相关配套设施建设,打造好承接转移产业项目的集中承载地。

——推进新旧动能转换。大力发展战略性新兴产业和现代服务业。按照“5+3”产业布局,重点培育壮大以“大智移云”为代表的新一代信息技术产业,着力培育新型显示和智能终端、电子商务、大数据三个千亿级产业集群,大力推广“互联网+”改造提升传统产业。

——推进改革创新。以改革创新为战略基点调整经济结构、推动转型升级。全面深化改革,开展好国家中小城市综合改革试点等试点示范工作,积极争取中央和省各项优惠政策,缩小同京津之间的政策差距,淘汰钢铁过剩产能,最大限度提升行政效能;加快创新驱动,突出企业创新主体地位,激发大众创业、万众创新热情,加大财政投入,打造更多具有核心竞争力的自主品牌。

——推进生态环境建设。在经济发展新常态下,尤为需要将发展植入生态基因,优化廊坊的经济结构。这就要求我们,集中精力打好大气污染防治攻坚战,加快解决环保突出问题,全力提升环保基础保障水平,必保退出全国空气质量“倒排前十”,为绿色发展铺就生态底色。

——推进社会民生改善。发展的最终目的,就是改善民生,推进共享,增加人民群众的获得感。在这方面,廊坊不会走先发展后民生的路,而是“要把增加城乡居民收入放在突出位置来抓,使居民收入与经济发展相适应,继续保持全省领先水平”,并严格兑现就业、社保、教育、医疗、卫生、文化等民生承诺。

——推进美丽乡村建设。按照总书记“记得住乡愁”的要求,努力建设环境美、产业美、精神美、生态美的新农村。我市在推进美丽乡村建设中明确两个重点,一是坚持规划先行,加快建设一批特色小镇和特色村;二是强化环境整治提升,加快建设绿美乡村。同时,大力发展智慧农业、节水农业等高端农业,不断调整优化农业产业结构。

新形势催生新理念,新理念指导新路径。

目标已明,路线已定,接下来就需要全市上下齐心协力、奋勇拼搏,拿出“不负时代不负我”的劲头儿,实干为先!

营造好状态:担当、拼抢、落实,好作风、硬作风是廊坊人实现“四个走在全省前列”的廊坊精神

党的事业,需要优秀的党员干部来干。党的先锋队性质,要求党员在各项工作中走在前列。

“张家港精神”“拓荒牛精神”分别成就了苏州和深圳的飞跃发展。廊坊要走在前列,就要拿出探路者的决心、勇气、智慧和姿态。

当前,廊坊和全国、全省一样,经济社会发展并非一马平川:经济下行压力仍在加大、产业结构调整任务重、环境承载力不足……经济发展争先进位,廊坊压力不小、艰辛异常。

对此,市长陈平特别提出,要特别关注经济运行,确保主要经济指标保持全省领先;特别关注重点项目建设,确保发展后劲持续有力;特别关注社会民生改善,确保兑现对人民群众的承诺;特别关注省安排的各项工作,确保不折不扣落实到位。

实现这一切,都需要良好的作风作为保障。

冯韶慧书记说,“好作风、硬作风出生产力、出凝聚力、出战斗力。”就廊坊当前的发展而言,这种好作风、硬作风,就是要集中体现在不怕困难、敢于担当上,体现在奋发进取、激情作为上,体现在狠抓落实、推动发展上。具体要求就是强化三个意识:

——强化担当意识。各级领导干部要敢于担当、攻坚克难、直面问题,做到守土有责,发展一方经济,致富一方百姓,切实顶起自己该顶的那片天。

——强化拼抢意识。坚持拼字当头、抢字为先。拼干劲、拼素质、拼意志,通过一往无前的拼抢、坚持不懈的拼抢、百折不挠的拼抢,为廊坊又好又快发展把握先机、赢得优势。

——强化落实意识。坚持察实情、鼓实劲、办实事。真正沉下心来、脚踏实地工作,不做表面文章,不讲空话套话,把心思用在干事业上,把精力放到抓落实中。

在这一点,市委、市政府领导做出了表率。进入九月份,我市大事要事连连:召开市委常委会议、市政府常务会议,大气污染防治和重点河流污染治理电视电话调度会议,教师节走访慰问教师和教育工作者,廊坊市第七届全民运动会开闭幕,召开市委五届九次全会、市六届人大五次会议,组织首届京津冀运河书香节暨廊坊金秋书展、第二十届中国(廊坊)农产品交易会、重点项目集中开工现场会……

夙兴夜寐、激情工作,市领导带了好头。良好的工作状态,反映在工作上,就是交出的喜人答卷:今年上半年,全市GDP同比增长8.6%,增速全省第一。1至8月份,全部财政收入、一般预算收入、固定资产投资创历史新高。

站在新的历史起点,我市牢记实施国家战略的历史使命,以自我革命的精神,始终保持一种敢为人先的勇气和智慧,坚持走“生态优先,绿色发展”之路,我们坚信,在“四个走在全省前列”的宏伟目标引领下,每个廊坊市民都将成为率先走新路、率先奔小康秀美画卷的绘制者。

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