传达省委八届十二次全会和市委第三十次常委会精神、研究部署金融服务实体经济、促进生物医药产业发展、财政投资评审管理、深化县级公立医院综合改革等工作

11月17日下午，市长冯韶慧主持召开六届市政府第四十次常务会议。

会议首先传达了省委八届十二次全会和市委第三十次常委会议及全市传达省委八届十二次全会电视电话会议精神。

会议强调，省委八届十二次全会是在我省建设经济强省美丽河北的关键阶段、深入推进京津冀协同发展的加速期、全面深化改革的攻坚期召开的一次十分重要的会议，谋划提出了“十三五”期间的奋斗目标、工作基调、重点任务和重大举措，描绘了我省未来五年的发展蓝图，事关长远、意义重大。市委第三十次常委会对学习贯彻落实省委全会精神作了明确要求。第一，要认清形势、坚定信心，切实把思想统一到协同发展、转型升级、又好又快的工作主基调上来。第二，要解放思想、与时俱进，以新的理念引领改革发展、破解重点难点问题。第三，突出重点、全力攻坚，在经济社会发展关键领域实现新突破。第四，勇于担当、团结拼搏，为实现“十三五”经济社会发展目标而努力奋斗。

会议强调，学习贯彻好党的十八届五中全会精神和省委八届十二次全会精神，是我们当前和今后一个时期的重大政治任务。我们要围绕这次全会精神，结合习近平总书记在五中全会上的重要讲话，认真组织学习，把握精神实质，营造浓厚氛围，迅速把全会精神传达到全市广大干部群众中，在全市形成学习贯彻的热潮。第一，各级各部门要以时不我待的紧迫感，强烈的责任感，认真梳理各自承担的工作任务的进展情况，查漏补缺，加快推进，全面完成《政府工作报告》确定的各项目标任务。第二，要全面总结好今年工作的新亮点、好经验、好做法以及经验教训，积极和上级部门做好沟通，突出重点，理清思路，科学谋划好明年的工作。第三，认真做好“十三五”规划，深入学习领会十八届五中全会和省委八届十二次全会精神，认真研究分析经济新常态下面临的主要困难和短板,研究重点领域和关键问题,顺势而为、乘势而上，努力在新一轮发展大潮中有新的更大作为。第四，努力做好安全生产、社会治安、农民工讨薪等各项安全稳定工作，确保经济社会发展大局稳定。

会议研究了《关于金融服务实体经济的若干措施》。

会议强调，要进一步加强金融服务，支持全市经济结构调整和产业转型升级。第一，要保持信贷投放的合理持续增长。各级金融机构要积极争取上级金融机构的支持，进一步加大对小微企业的支持力度；市级财政要设立应急转贷专项补偿资金，建立贷款风险补偿和贴息机制。第二，要进一步拓宽融资渠道，扩大直接融资规模，发挥保险业的保障支持作用。第三，降低企业融资成本，大力开展减费让利，建立定期督促检查的长效机制。第四，建立金融协调服务机制，建立金融风险防范、金融诉讼协调、产业信息沟通机制。第五，加强金融形势研判，建立重大事项报告制度。

会议研究了《促进我市生物医药产业加快发展的实施方案》。

会议强调，要以京津冀协同发展重大战略为契机，以做大做强生物医药产业为目标，充分发挥现有基础作用，调整优化升级产业结构，提升产品核心竞争力，实现全市生物医药产业健康快速发展。一要加强政策引导。认真落实国家、省、市制定的各项优惠政策，组织好支持项目申报工作，积极争取上级支持。二要加大财政资金支持力度。将市级科技、技改、新兴战略产业等各项专项资金向生物医药产业倾斜，作为重点支持方向，吸引更多社会资金投向生物医药产业。三要推进政银企合作。加强企业与投融资机构、创业投资企业之间的信息沟通，多渠道、多层次开展银企对接、交流合作，为生物医药产业发展注入动力。四要推动绿色聚集发展。严格落实环保、节能等各项有关要求，支持生物医药企业采用绿色环保、节能减排的新技术、新设备、新工艺，加快企业发展，促进企业转型升级。

会议研究了《廊坊市市级财政投资评审管理办法》。

会议强调，财政部门要根据有关法律法规和规章制度，运用专业技术手段，对财政性资金投资项目的概算、预算、结算、决算进行评价预审查，对项目资金使用及其他财政专项资金使用情况进行核查和追踪问效，并合理地审定投资项目支出。

会议研究了《关于全面深化县级公立医院综合改革的实施方案》。

会议强调，深化县级公立医院综合改革是保障和改善民生的重要举措。第一，要优化县域医疗资源配置，编制县域医疗卫生服务体系规划，合理配置医疗资源。第二，改革管理体制，完善法人治理结构，建立县级公立医院绩效考核长效机制。第三，建立运行新机制，破除以药补医机制，理顺医疗服务价格，落实政府投入责任。第四，完善药品供应保障制度，完善药品集中采购政策，加强对药品采购配送全过程监管。第五，深化人事分配制度改革，创新编制管理，深化人事制度改革，建立适应行业特点的医务人员薪酬制度，完善医务人员评价制度。第六，推进医保支付制度改革，充分发挥基本医保的基础性作用，强化医保资金收支预算，发挥医保控费作用。第七，建立分级诊疗新机制，推动建立分级诊疗制度，建立上下联动的分工协作机制。第八，提高县域医疗服务能力，推动京津冀区域医疗合作，以专科建设、人才培养、综合管理等为重点，探索县级医疗机构与京津医疗卫生机构合作的新途径。第九，加强信息化建设，逐步实现医院基本业务信息系统的数据交换和共享。