今明两年是各级党组织集中换届年。换届工作事关“十三五”发展大局，是一项重大政治任务。记者观察发现，今年以来，多数省份已提出要以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序，整肃换届纪律，严防“带病提名”“带病提拔”，力求选出好干部、配出好班子、换出新风貌。

强化党委主体责任 书记要敢于“横刀立马”

做好换届工作，纪律是底线。前几年发生的湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案，涉及人数之众、范围之广、影响之恶劣，至今仍令人深省。

今年以来，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平已两度在公开场合谈及这两起案件。1月12日，在中纪委六次全会上，习近平指出，这两起案件性质极为恶劣，是对我们党和社会主义民主制度的挑战。坚决查处这些案件，实施严厉问责，体现了失职必究、执纪必严的鲜明态度。

两会期间，习近平在湖南代表团参加审议时再次提到，今明两年，全国省市县乡要陆续换届，要深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训，以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求，坚决杜绝此类现象发生。

换届风气是一个地方政治生态的“晴雨表”，直接关系换届工作成败。今年3月，中组部在全国干部监督工作座谈会上提出，坚决查处违反“九严禁”，即严禁拉帮结派、严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁造假骗官、严禁说情打招呼、严禁违规用人、严禁跑风漏气、严禁干扰换届的行为。

“九严禁”，既是定心丸，也是预防针。《人民日报》发表的评论认为，“九严禁”的换届纪律，显示出强烈的问题导向和现实针对性，为换届工作换出新风、换出干劲提供了保障。

“衡阳、南充两案之所以发生，根源就在于当地党组织和主要负责人在落实党要管党、从严治党这个根本政治责任上含糊懈怠、失职渎职。”中组部有关负责人此前表示，这次换届，首先要强化党委的主体责任。地方各级党委书记作为第一责任人，要敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。

人民网记者注意到，今年以来，多数省份已在党委一把手的主持下召开会议、下发文件或签订责任书，要求各级党委切实担负起主体责任，确保换届风清气正。

例如，湖北省委书记李鸿忠要求，党委主要负责同志要做到坚持原则、分毫不让，履职尽责、一步不退，在重大原则问题上绝不随波逐流，在大是大非面前绝不含糊和退让，在关键时刻敢于“横刀立马”挺身而出坚决斗争。

“市委书记、市长首先要做严守换届纪律的标杆。”广西壮族自治区党委书记、人大常委会主任彭清华指出，作为主政一方的主要领导，一定要带头严守政治纪律和政治规矩，决不能搞拉帮结派、团团伙伙，决不能搞封建依附那一套，这是必须严格遵守的政治底线。

湖南省委书记、省人大常委会主任徐守盛提醒，各级党委主要负责同志要防止以抓发展的政绩掩盖抓党建工作的欠缺，防止以腐败问题掩盖政治问题，防止在执行“明规则”中掩盖着的“潜规则”，防止“能官干吏”光环下掩盖着的违纪违法行为，防止表面风平浪静掩盖下的暗流涌动。