务实笃行谱新篇 履职尽责促发展

本报通讯员 李晓阁 本报记者 吴琼

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。回顾市八届人大常委会过去一年的履职历程，展现在眼前的是一幅硕果累累的精彩答卷——

听取和审议专项工作报告48项；

组织开展视察、调研、执法检查67次；

制定出台2部地方性法规，同时启动了3部地方性法规的起草调研工作；

代表建议全部办结，答复率和满意率均达到100%；

……

数字的背后，凝结的是市人大常委会与全体代表认真履职的汗水和结晶，彰显的是履行宪法和法律赋予职责的责任和担当。

一年来，市人大常委会在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央决策部署和省、市委工作要求，依法履职行权，主动担当作为，圆满完成年度目标任务，推动全市人大工作迈出新步伐、跃上新台阶、开创新局面。

以服务大局彰显人大担当

这一年，市人大常委会紧紧围绕市委中心工作，聚焦主责主业，依法能动履职，在助力廊洽会、全市重点工程、临空经济区发展、现代商贸物流产业、灾后恢复重建等方面出实招、解难题，作出了积极贡献。

“一个重大项目、一名领导牵头、一套班子推进、一抓到底，确保大会成果落地见效，打造‘永不落幕的廊坊经洽会’”。市委有要求，人大有行动。常委会党组成员第一时间启动对嘉宾客商的回访工作，完善包联回访清单，逐一明确包联领导，制定回访计划，对嘉宾客商进行密集回访、上门拜访，了解企业情况，强化跟踪服务，协助难题破解。

“短短三年时间，临空区建设得太好了！”2023年6月，市人大常委会组织全国、省、市人大代表赴廊坊临空经济区开展集中视察，商贸物流总部大厦、现代商贸物流展览中心、国际贸易发展中心等现代化楼宇跃然眼前，布局气势恢宏，设计精致细腻，代表们纷纷发出感叹。视察组先后实地察看了临空经济区科技创新区、航空物流区，深入了解临空经济区总体规划建设、生命健康产业发展、综合保税区整体运营等情况，带着问题、怀着期许，一路听、一路看、一路议，见证了临空经济区高质量发展的新成就的同时，也提出了一系列的对策建议。

积极助力全市“一号工程”，开展全市现代商贸物流产业发展情况专题调研；助力灾后恢复重建，凝聚起共克时艰的强大合力……这些只是市人大常委会围绕中心、服务大局的缩影。

以良法善治凸显为民底色

“要丰富立法形式，增强立法的针对性、适用性、可操作性。”在中央人大工作会议上，习近平总书记强调良法是善治的前提，要抓住提高立法质量这个关键，发挥好人大及其常委会在立法工作中的主导作用。

这一年，市人大常委会把市委有要求、群众有期盼、需要立法予以规范的公共卫生服务、人居环境改善等民生领域问题，及时列入立法项目，科学制定了立法计划，并健全民主立法的机制和平台，征集立法意见建议300余条，以立法回应人民群众最关心最直接最现实的权益。

“《廊坊市公共卫生服务促进条例》自2023年12月1日起正式施行，是全国地级市第一个在公共卫生发展方面制定的地方性法规。”这是《廊坊市公共卫生服务促进条例》新闻发布会的现场。据悉，该条例共8章70条，明确了立法目的、适用范围、基本原则、工作目标和各方职责等内容，规定了服务内容、疾病预防控制、医疗救治、促进措施、监督检查以及相关法律责任。同时，根据廊坊毗邻京津的区位优势，《条例》对引进京津两地的优质医疗资源、突发事件区域间的联防联控进行了细化完善，将切实增强廊坊应对突发公共卫生事件的能力。

《廊坊市志愿服务促进条例》自2023年6月1日起公布施行，特别提出促进京津廊和省内跨区域志愿服务协作。

年内还完成了《廊坊市农村人居环境治理条例》《廊坊市教育设施规划建设管理条例》初审，《廊坊市餐厨废弃物管理条例（草案）》二审。

以精准监督回应社会关切

大局所向，民生所系，监督所至。

这一年，市人大常委会坚持正确监督、有效监督，敢于监督、善于监督，留下了坚实的监督足迹。

——聚焦联动监督工作，围绕优化营商环境、促进种业振兴、科技成果转化、旅游发展四大领域，组织三级人大、五级代表，开展四项联动监督。

——聚焦经济提质增效，听取和审议市政府决算和计划、预算执行情况等报告，提升财政资金使用效率，为民管好“钱袋子”。开展全市项目建设工作视察和全市招商引资情况调研，助力经济高质量发展。

——聚焦民生社会发展，开展全市校园食品安全、大运河文化遗产保护利用、《河北省供热用热管理规定》贯彻实施情况调研，以法治力量保民生、促发展。组织开展10项民生实事项目专项视察，督促政府有关部门加快工程进度，提升人民群众的幸福感、获得感。

——聚焦生态和“三农”建设，完成2022年度环境状况和环境保护目标完成情况、廊坊市国土空间规划情况、全市特色农业产业发展情况专题调研和种子“一法一条例”贯彻实施情况执法检查、乡村振兴工作情况专项视察，构建城乡品质提升新格局。

——聚焦监察司法监督，开展全市基层人民法庭专项视察、《河北省公安机关警务辅助人员管理条例》执法检查，听取和审议市检察院落实市人大《关于全市检查公益诉讼工作情况审议意见》情况的报告，助力提升司法队伍建设水平，打造高效便民的司法环境。

以能力提升夯实履职基础

初心如炬耀征程，踔厉奋发书华章。

这一年，市人大常委会立足新时代新征程对人大工作的新要求，以“四个机关”建设为统领，建强人大代表、人大常委会组成人员和人大机关工作人员三支队伍，为新时代人大工作高质量发展提供持久动能。

扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，精心举办读书班，以深入自学、专家辅导、交流研讨等多种形式开展学习，为做好新时代人大工作注入源头活水。

着眼提升人大工作者履职能力，就学习贯彻党的二十大精神，了解掌握立法法、监督法、代表法等法律法规和新时代人大工作的任务要求，利用线上线下形式组织多期培训班。

坚持把调查研究作为履职“第一程序”，发扬“四下基层”优良传统，健全完善加强新时代人大调查研究工作的具体措施，深入一线察实情、找症结、解难题，形成了一批有价值的调研成果。

回首方知行渐远，登高振奋再向前。奋进新征程的号角已经吹响，2024年，市人大常委会将坚持守正创新、稳中求进、固本强基，不断丰富和拓展人民代表大会制度在廊坊的生动实践，奋力书写不负时代不负人民的“人大答卷”。