以高质量项目建设推进高质量发展

廊坊九大行动推进项目建设

近日，霸州市河北海阳顺达节能玻璃有限公司工人在钢化生产线巡检。北京海阳顺达玻璃有限公司在霸州投资成立的这家民营高新技术企业，产品出口到多个国家和地区。    河北日报记者 赵永辉摄

省重点建设项目、河北中国医学科学院肿瘤医院项目建设现场。河北日报通讯员 陈 童摄

连通香河与北京城市副中心的安石路西延工程新建王家摆桥主桥正在加紧施工。河北日报通讯员 安青松摄

      开栏的话

      春回大地，万象更新。日前，廊坊部署开展“项目建设攻坚年”活动，动员组织全市上下更加坚定自觉地把思想聚焦到项目上、精力集中到项目上、工作落实到项目上，以决战决胜的攻坚姿态，全力打好打赢项目建设大会战，引领带动全市经济社会加快实现更有内涵、更高层次、更可持续的高质量发展。

     “项目建设攻坚年”活动是廊坊深入贯彻全省“三统筹三扩大四创建”活动暨20项民生工程动员部署会议精神的具体实践，吹响了全面启动项目建设大会战、攻坚战的“集结号”。今起，本报开设《聚力项目攻坚 建功“五个廊坊”》专栏，将持续关注廊坊全市上下积极响应、迅速行动，掀起新一轮抓投资、上项目、促发展热潮，以项目建设蓄积高质量发展强劲动能的最新动态、典型事例、先进经验，展示全面建设创新廊坊、数字廊坊、健康廊坊、平安廊坊、品质廊坊“五个廊坊”，争当河北首都政治  “护城河”排头兵、京津冀协同发展排头兵、全省高质量发展排头兵“三个排头兵”的时代风采。

      今年一季度，廊坊市共有229个重点项目集中开工，总投资1054.8亿元，今年计划投资348.3亿元。全市力争今年实现新开工投资5000万元以上项目500项以上，实施省市重点建设项目370项，滚动实施工业技改项目350项以上，净增规上工业企业数量80家以上

      2月14日，在廊坊临空经济区宸信无人机科技产业园项目现场，红旗飘扬。伴随着工程车齐声鸣笛，廊坊市“项目建设攻坚年”暨2022年一季度重点项目集中开工活动正式拉开帷幕。今年一季度，廊坊市共有229个重点项目集中开工，总投资1054.8亿元，今年计划投资348.3亿元。

    “坚持‘项目为王’抓投资上项目，是稳定经济大盘、促进经济增长的重要抓手，更是抓住用好重大机遇、推动廊坊高质量发展的有力支撑。”廊坊市市长杨燕伟介绍，今年将通过集中攻坚，全面实施重点项目提质提效、产业优化、工业提速提档提质、招商引资、营商环境优化提升、项目要素保障、争取政策资金、城乡融合发展、民生工程推进九大行动，着力打破固有思想藩篱、破除体制机制障碍、破解资源要素制约，打通项目推进“中梗阻”、注入项目建设“新动能”，唱响“全员抓项目，重点工作项目化，重点项目责任化，项目落地精准化，以高质量项目建设推进高质量发展”的主旋律。

      通过实施九大攻坚行动，廊坊市力争今年实现新开工投资5000万元以上项目500项以上，实施省市重点建设项目370项，滚动实施工业技改项目350项以上，净增规上工业企业数量80家以上，项目建设助推经济社会高质量发展。

      提质提效，全年安排省市重点建设项目370项

      2月15日，河北人工智能计算中心项目正式开工，这是廊坊市今年一季度开工的重点项目之一。该中心位于廊坊开发区，是京津冀唯一的人工智能计算中心，将为我省数字经济发展注入新动能。

开展“项目建设攻坚年”活动，廊坊市把实施重点项目提质提效攻坚行动放在首位。全年安排省市重点建设项目370项，其中，结转续建128项、新开工172项、投产70项，年内完成投资450亿元以上。

      他们强化服务保障，对项目前期、开工、建设、投产4个阶段进行全过程管理，提供精准服务。强化项目储备，紧紧围绕“1+5”市域主导产业、三大新兴产业和“7+6”县域特色产业，谋划引进一批产业带动强、投资规模大、质量效益好的重大产业项目，积极申列省市重点前期“盘子”，为项目办理土地、环保等手续提供“加速器”，力争全年列入省市重点前期项目达到200项。

      大力实施产业优化攻坚行动，廊坊加快构建现代产业体系，深入实施“十四五”产业发展规划，重点   发展临空经济、新一代信息技术、高端装备制造、生物医药健康、现代商贸物流和都市现代农业“1+5”主导产业和大文旅、大数据、大健康三大新兴产业，加快壮大“7+6”县域特色产业集群，推动技术改造、研发机构、工业设计、公共服务平台全覆盖，推动具备条件的企业普遍启动数字化提升、智能化改造。

      优化提升产业链，廊坊以头部企业为牵引，重点推动一批产业链上下游企业和重大项目落地。他们围绕全市重点打造的13大产业链，落实“链长+链主”机制，对照产业链全景图和配套图，“按图索骥”逐链条实施一批通“堵点”、补“断点”项目，强化“串珠成链”。

      坚持诊断先行、技改跟进，廊坊制定工业诊断服务年度计划，组织“专家诊断服务进千企”活动，扎实推进“千企转型”。实施工业提速提档提质攻坚行动，提高工业运行质量，聚焦二次创业、数字经济、精准帮扶，重点对400家营业收入亿元以上工业企业进行动态监测。提质领军企业，开展工业企业培育“蝶变计划”，提升规上工业经济规模，建立2022年度“小升规”企业重点培育库，全年完成新建入统规上工业企业30家。

      实施招商引资攻坚行动，该市围绕市域主导产业和县域特色产业，精准制定招商路线图和年度招商计划。不断拓展招商渠道，实施“对接央企、深耕北京”行动，攻坚引进一批高质量央地合作项目。瞄准北京拟疏解的央企总部、科研院所、金融机构等6类非首都功能和北京大型国企、知名民企及重点行业协会，加快承接北京非首都功能疏解和产业转移。建强专业招商队伍，制定招商考核办法，年内市级开展大中型综合招商活动不少于10次、县级开展成规模招商活动不少于100次。

      保障要素，撬动社会资本参与产业发展和项目建设

      3月7日，在三河市燕郊高新区思菩兰路东侧的河北燕达陆道培医院项目现场，工人们激战正酣，东西长314米、南北宽243米的基槽正在进行第二步土方开挖，现场护坡桩和降水井已全部完成。得益于“模拟审批”，该项目开工时间提前了半年。

      廊坊市行政审批局依托全市项目策划生成办法，对社会投资新建产业项目试行“拿地即开工”审批改革，通过推行“标准地”出让、工程设计方案预审查、模拟审批，符合申报条件的投资主体可实现拿地当天即拿到核准、规划、施工许可手续。

      开展“项目建设攻坚年”活动，廊坊着力创新体制机制，保障项目要素，争取政策资金，优化营商环境，汇聚大抓项目、抓大项目的强大合力。

      实施营商环境优化提升攻坚行动，廊坊市着力营造便捷高效的政务环境、公平审慎的监管环境、科学规范的法治环境、近悦远来的投资环境。开展综合监管改革试点，将有关联的多个监管事项整合为“一件事”，实施监管业务流程革命性再造，最大限度减少对市场主体正常生产经营活动的干扰。

      实施项目要素保障攻坚行动。有效保障项目用地需求，精准配置建设用地计划指标，统筹落实耕地占补平衡，着力盘活存量建设用地，开展批而未供土地盘活利用三年专项行动，充分释放土地利用潜力。

      压缩审批时限，实行全程网办、并联审批。廊坊实施“标准地”出让、工程设计方案预审查、审批部门模拟审批等并联审批方式，实现社会投资新建产业项目“拿地即开工”，大幅提升项目落地速度。

      用好生态环境监管正面清单调整机制，按照相关要求，对符合条件的重点项目开展核查，将符合生态环境监管正面清单要求的，及时纳入清单管理，享受相关优待政策。指导项目建设单位合理安排施工工序，在重污染天气预警期间做到绿色施工、规范施工。

      强化资本带动。加快构建以产业基金为主体的投资体系，强化财政资金引导，有效撬动社会资本参与产业发展和项目建设。完善常态化政银企对接机制，积极搭建对接合作平台，引导金融机构加大重点项目建设资金支持力度。

      实施争取政策资金攻坚行动。主动争取中央预算内投资，抓住“十四五”规划落地实施政策“窗口期”，围绕国家和省重大战略、重大任务、重大工作，谋划筛选一批符合发展方向的重点项目，为项目实施争取更多政策支持。建立项目储备库，对谋划储备的项目实行动态管理，切实做到“资金等项目”。

      推进城乡融合，谋划实施20项民生工程

      2月17日，廊坊市“项目建设攻坚年”暨2022年中部区县一季度重点项目集中开工活动在龙河高新区览秀城商业综合体及其配套城市客厅项目现场举行。据介绍，览秀城商业综合体项目由中国金茂携手宏泰发展投资建设，规划有室内主题化娱乐空间、品质化零售、全品类餐饮、互动式亲子时光和多功能生活服务等多种业态，将把以龙河高新区为中心的区域打造成为“廊坊城市新中心”。

      实施城乡融合发展攻坚行动，廊坊推动中心城区“西扩南拓”，启动一批路网畅通、管网提升、生态环保等工程项目，推进城市生态修复和功能完善，深入实施城市净化、绿化、亮化、美化工程。落实《廊坊市县城建设提质升级三年行动实施方案》工作要求，重点从“风貌特色塑造、产城融合发展、公共服务配套、基础设施完善、城市更新改造、宜居环境打造、城市管理提升”等7个方面开展27项工作，推动县城建设高质量发展。

      扎实开展城乡环境综合整治提升。积极推进城乡“基础设施改造提升、环境秩序整治、提升净绿亮美水平、生态环境治理”四大集中行动，加快推进城镇环境基础设施建设，重点做好城市道路管护、公园游园建设管理、背街小巷环境综合治理、城市公厕管理水平提升等10项工作。实施乡村建设工程，推进农村通户道路硬化工程，深化农村生活垃圾和污水处理，完善农村生活垃圾转运体系建设。

      做好全域“水文章”。实施地下水压采、生态补水等系列工程，大力推进引运济廊、引清济廊、引白济廊、引淀济大。强化北运河、潮白河等河渠清理整治，持续改善河道面貌。加快实施龙河综合治理与生态修复工程，全力打造高品质“水润之城”“水美乡村”。

      全面提升农业产业化水平。实施“农业产业项目突破年”，精心谋篇布局农业产业重大项目，撬动更多投资进入“三农”关键领域，促进产业集聚转型、园区提档升级、农业产业化跨越发展，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化注入新动能。

      实施民生工程推进攻坚行动。廊坊积极与省20项民生工程专项工作方案任务目标进行衔接，谋划实施全市棚户区改造、城镇老旧小区改造、城市改造提升、生活垃圾无害化处理、养老服务提质增能等20项民生工程。

      实行民生工程项目化管理，切实把民生实事办好办实，加快补齐民生短板，不断提高人民群众的生活品质。聚焦群众关心的教育、医疗、养老等问题，持续深化“我为群众办实事”实践活动，提升基本公共服务水平，加快推进中小学、幼儿园新改扩建项目建设，推动河北中国医学科学院肿瘤医院、市人民医院迁建等项目加快实施。