乘势而上开新局 勇立潮头再出发 迈出全面建设“五个廊坊”争当“三个排头兵”新步伐

（2022年1月25日）

杨晓和

各位代表、同志们：

在全体代表和与会同志的共同努力下，市八届人大二次会议圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。这次会议深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的十九届六中全会、省第十次党代会、省两会和市第七次党代会精神，审议通过了市政府工作报告等重要文件，表决通过了2022年民生实事项目。会议期间，全体代表牢记神圣使命，以饱满的政治热情和高度的政治责任感，共商发展大计，共议民生大事，充分展示了新时代廊坊人大代表的精神风貌。这次大会是一次高举旗帜、凝心聚力的大会，是一次继往开来、开拓创新的大会，是一次风清气正、砥砺奋进的大会。在此，我代表中共廊坊市委，向各位代表、全体与会同志和大会工作人员表示衷心的感谢！

过去的一年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是廊坊发展进程中极不平凡的一年。面对复杂严峻的发展形势和艰巨繁重的工作任务，全市上下认真贯彻落实党中央和省委、省政府决策部署，以开展党史学习教育为契机，以“三重四创五优化”活动为抓手，聚焦服务支持重大国家战略和国家大事，坚持事在人为、路在脚下，激情干事业、挑战不可能，全市经济运行稳中向好，协同发展纵深推进，转型升级步伐加快，改革开放实现突破，污染防治有力有效，民生水平不断提高，迈出了全面建设“五个廊坊”、争当“三个排头兵”新步伐，实现了“十四五”良好开局。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果，是省委、省政府坚强领导的结果，是全市广大干部群众埋头苦干、拼搏竞进的结果，也饱含着市人大及其常委会和全体人大代表的智慧和汗水。

市八届人大常委会履职以来，认真履行宪法和法律赋予的职责，坚持围绕中心、服务大局，找准依法履职的切入点、着力点和结合点，主动想事、用心谋事、激情干事，为全市各项事业发展提供了坚强的民主法制保障。一是助力大局成果丰硕。自觉将党的决策部署融入工作，组织全国和省、市人大代表围绕临空经济区建设、北三县与通州区一体化高质量发展、民营经济“二次创业”等进行调研；聚焦事关群众切身利益的医保制度改革、社区居家养老等18个民生课题，推出了一批有高度、有深度的调研成果，助推经济发展提质增效。二是科学立法更加规范。认真制定新一届市人大常委会立法规划，建立健全立法机制，设立基层立法联系点21个，将立法工作与全市重点工作紧密结合，为立法工作把牢关口，不断推动立法与时代同步伐、与实践同发展。三是监督实效更加凸显。积极回应人民群众重大关切，4个多月内动员代表1370余人次，开展视察、调研和执法检查25次，联动监督更有广度，财经监督更有深度，民生监督更有温度，司法监督更有力度，切实做到党和人民群众关心什么、人大就用心用力监督什么。四是履职能力不断提升。加强学习培训，完善履职平台，健全代表联络站工作制度，全面加强市人大常委会自身建设，积极打造让党放心、让人民满意的“四个机关”。

今年是党的二十大召开之年，也是全面建设“五个廊坊”、争当“三个排头兵”的关键之年。党的十八大以来，习近平总书记9次视察河北，亲自谋划、亲自部署、亲自推动“三件大事”，为河北特别是廊坊发展提供了千载难逢的历史机遇。省第十次党代会提出了加快建设“六个现代化河北”，形成“两翼、两区、三群、六带”发展布局的战略目标，其中“两翼”“三群”“六带”都与廊坊发展息息相关。省委、省政府对廊坊发展高度重视、寄予厚望，东峰书记、正谱省长多次到廊坊检查指导工作，作出一系列重要指示批示，为我们做好工作指明了前进方向。市第七次党代会明确了全面建设“五个廊坊”、争当“三个排头兵”奋斗目标，描绘了廊坊未来发展的美好蓝图。这次人代会，又通过法定程序把市委的战略意图转化为全市人民的共同意志和自觉行动。我们要坚定信心、乘势而上，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，奋力迈出全面建设“五个廊坊”、争当“三个排头兵”新步伐！

迈出新步伐，我们必须高举旗帜、牢记使命，旗帜鲜明讲政治。廊坊地处首都政治“护城河”最前沿，我们在任何时候、干任何事情，都必须坚持从政治上考量、在大局下行动。要强化政治引领。深刻感悟、深刻理解“两个确立”对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要强化忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉和行动自觉，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣推动党中央和省委、省政府决策部署在廊坊落地见效。要加强理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，与学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想结合起来，与学习贯彻习近平总书记对河北工作的重要指示批示精神结合起来，扎实推进党史学习教育常态化长效化，努力用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要主动站位大局。在谋划工作思路、制定政策措施时，必须始终胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，切实强化战略思维，牢固树立全局观、大局观，“弹好钢琴”、分清主次，统筹推进各项工作，努力以廊坊之稳拱卫首都安全，以廊坊之进服务全国全省发展大局。

迈出新步伐，我们必须坚定信心、抢抓机遇，全力以赴抓发展。目前，廊坊的区位优势、交通优势、机遇优势愈发明显，发展潜力、区域活力、竞争实力更加凸显。我们要强化机遇意识，主动出击、积极作为，在服从服务中借力借势，在协同发展中实现跨越，努力争当全省高质量发展排头兵。要构建区域发展新格局。全力做好服务协同、借势机场、联动雄安文章，加快推进北三县、临空经济区、中心城市、南三县“四大板块”强势崛起，大力发展县域经济和推进乡村振兴，着力打造优势互补、错位发展、充满活力和竞争力的区域发展新格局。要激活高质量发展新动能。坚持以创新赋能实体经济，着力在平台建设、主体培育、政策完善和科技成果孵化转化产业化上下功夫，加快建设创新廊坊。着力培育壮大“1+5”主导产业、三大新兴产业和“7+6”县域特色产业集群，做好建链延链补链强链文章，以“链式思维”抓好重大产业项目建设，不断提升廊坊产业发展的核心竞争力。要打造营商环境新高地。深化“放管服”改革，突出抓好财税金融、行政审批、要素保障等方面改革，着力破解制约高质量发展的体制机制障碍。要持续扩大高水平开放，全力办好“5·18”经洽会和“一带一路”·长城国际民间文化艺术节，切实用好“两个市场”“两种资源”。要落实助企纾困政策，深入开展惠企“法治体检”，规范行政执法行为，全力保障各类市场主体合法权益。

迈出新步伐，我们必须心系群众、一心为民，矢志不渝惠民生。江山就是人民，人民就是江山。要始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，用心用情用力保障改善民生，不断提高人民群众生活品质和实现共同富裕。要加快补齐民生短板。扎实推进全国基础教育综合改革实验区建设，进一步拓展“双减”成效，促进教育资源均衡发展。深入实施“健康廊坊”工程，加快河北中国医学科学院肿瘤医院等重点项目建设，全面深化与京津医疗机构合作，进一步提高医疗服务水平。要大力发展社会事业。扎实做好就业、社保、养老、住房等民生保障工作，继续实施20项民生工程、办好民生实事，更好满足人民对美好生活的新期待。要聚焦解决“一老一小”问题，打造示范性居家养老服务中心，推广社区居家医养结合模式，落实好三孩生育政策及配套措施。要维护社会和谐稳定。聚焦全国两会、北京冬奥会和冬残奥会、党的二十大等重大安保维稳任务，进一步完善“群众说事、干部解题”工作机制，加强和创新社会治理，着力做好防范化解重大风险、信访维稳、安全生产和常态化疫情防控等工作，以实际行动当好河北首都政治“护城河”排头兵。

迈出新步伐，我们必须笃行不怠、事争一流，坚持不懈抓落实。全面建设“五个廊坊”、争当“三个排头兵”，关键是要永葆闯的精神、创的劲头、干的作风，苦干实干、奋勇争先，激情干事业、挑战不可能。要发挥“头雁”效应。各级领导干部特别是一把手要切实发挥“关键少数”作用，始终坚持吃苦在前、干事在前、奋斗在前，做到勇于担当、善于作为、敢于负责，一级做给一级看，一级带着一级干，汇聚起上下一心谋发展的强大合力。要敢于创新突破。惟改革创新者胜。我们要善于用改革的思路谋发展、用创新的办法抓落实，不断增强“八项本领”、提高“七种能力”，敢于直面发展中的困难和挑战，用新思想、新理念、新办法解决问题、破解瓶颈。要注重实绩实效。围绕重点工作、重点任务、重大项目，绘好施工图、明确时间表、制定任务书、落实责任人，实行项目化、工程化、清单化推进，务求各项工作取得扎实成效。

各级党委要切实加强和改进党对人大工作的全面领导，全力支持人大及其常委会开展工作，努力为人大依法履职创造更好环境，不断发展全过程人民民主。“一府一委两院”要正确对待人大监督，自觉接受监督，积极配合监督，加快推进治理体系和治理能力现代化。各级人大及其常委会要切实加强自身建设，全面提高履职能力，认真履行宪法和法律赋予的职权，全力推动人大工作高质量发展。各级人大代表要增强荣誉感、责任感、使命感，认真履行代表职责，充分发挥代表作用，更好地做到为人民发声、为人民履职！

各位代表、同志们，风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府正确领导下，以昂扬的斗志、赶考的姿态，踔厉奋发、勇毅前行，迈出全面建设“五个廊坊”、争当“三个排头兵”新步伐，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！