协同大道稳步疾行

——北三县与通州区一体化高质量发展谱新篇

伟大征程，始于坚定目标，成于不懈奋斗。党的十八大以来，党中央高度重视、坚定不移推动京津冀协同发展，京津冀各地协作奋进，成效昭彰。随着时间推移，协同步伐加快，合作深入递进，2020年3月，《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市协同发展规划》发布，通州区与廊坊北三县协同发展再掀崭新一页。近日，国务院发布支持北京城市副中心高质量发展的意见，提出到2025年，北京通州区与北三县一体化高质量发展制度体系基本建立。

好风凭借力，廊坊市委、市政府牢牢把握机遇乘势而上，各地各部门奋力拼搏攻坚，推动北三县与通州区一体化发展新征程上开新局：形成了“1+5+12”规划体系，完成北三县与通州区协同发展全面系统的顶层设计。2021年以来，北三县积极融入北京城市副中心，交通基础设施、公共服务、生态环境等重点领域率先突破……北三县加速成为北京城市副中心的发展腹地、京津冀协同发展的“桥头堡”。

“四个统一”大棋布定

交通先行互联互通

“潮白大街站作为22号线（平谷线）河北段的先行段，主体结构计划在2022年11月底完成。”中铁十七局轨道交通22号线（平谷线）十八合同段项目书记晏清波告诉记者，北京轨道交通22号线（平谷线）工程是北京市第一条跨省轨道交通工程，也是推进京津冀协同发展的标志性工程。该项目是首条北京跨省建设的地铁线，是打造“轨道上的京津冀”的重大工程，建成后可更好地满足京冀地区群众出行需求、拉动区域发展，意义重大。

2021年以来，廊坊举全市之力加快推动北三县与通州区一体化高质量发展，以实际行动当好京津冀协同发展排头兵，在规划和交通建设等方面，取得了阶段性积极成果。

以市、县自然资源和规划部门为依托，高质高效编制规划并组织实施，加快构建一体化空间布局。对标对表雄安新区规划理念和北京城市副中心规划成果，高质量、高水平编制完成北三县与通州区协同发展“5+12”规划体系并顺利获批；国土空间规划编制不断完善。目前，北三县已完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界的试划，开展了重大专题研究、县域村庄布局规划研究工作。在此基础上，将北三县作为一个整体，在市级国土空间总体规划中增加北三县整体国土空间规划专章，进一步深入研究北三县国土空间保护、开发、利用目标、战略、重大项目、重点任务等内容。

与此同时，我市还积极推动公路交通与通州区同等级设计、同时序建设、同标准养护，推进运输服务同城共享、无缝衔接，轨道交通建设全面铺开，公路交通建设取得新进展。目前，北三县境内10条高等级道路与副中心实现互联互通，运输服务发展便捷两地群众。为进一步缓解通勤压力，对内加速推动市域班线公交化改造，对外通过完善公交枢纽建设，增加北京公交入廊车辆，加开双向通勤班线等方式，着力打造北三县与副中心同城共享运输体系。已引进北京公交线路22条，车辆650辆，服务北京公交场站9处，日均发车2900班次；燕郊金谷大街跨界公交场站正在加快建设，预计2023年投入使用，届时可实现城市公交、客运班线、出租汽车等“零距离”接驳。

承接疏解马不停蹄

产业链条次递延伸

香河县为推进产业融合互补，积极主动融入北京产业链、供应链、创新链，以智慧家居、智能制造、智慧健康为主导支撑，形成了以数字科技、现代服务为战略培育的现代产业体系。两地科技部门还对接达成共建科技园区、搭建科技要素对接平台等共识。

“公司非常重视技术与产品的创新研发，目前自主研发的47项专利技术已运用到全自动化的设备当中。”香河县机器人小镇香河合益包装机械有限公司销售总监王函周告诉记者。香河县机器人小镇凭借先进的特色小镇发展理念，以机器人产业为主导，通过产业类、生态类、服务类等配套中心，成为集智能制造、孵化加速、创意展示、工业旅游等功能于一体的智能科技特色小镇。

三河集聚产业发展新动能。全力培育27家科创园集群（已建成兴远高科等20家科创园，宏祥军工等7家科创园加快建设），可承接科技型企业2000家以上，已入驻781家，京企占比达65%。连续多年在京举办项目推介会，仅2021年签约项目94个、总投资1482亿元，其中，签约北京转移项目54个，总投资742亿元，创历年新高，“北京研发、三河转化”格局渐行渐近。

大厂以产业结构优化、城市职能调整、空间形态优化等为重点，加快构建“一城两区两轴两带多小镇”新发展格局，推动规划层面与副中心实现无缝衔接。同时，聚焦“商务大厂”，主攻战略性新兴产业和现代服务业，与副中心持续开展联合招商、以商招商等活动，引进承接中国人民大学文化创意产业园、数字经济总部商务区等产业项目86个，总投资206亿元。

公共服务共建共享 民生福祉节节攀升

发展的根本目的是为了人民。为落实京津冀协同发展战略，加快推进北京非首都功能疏解，全力支持服务北京城市副中心建设，北三县大力提升教育、医疗等公共服务水平。

北京五中分校、中未国际学校等北京优质教育资源相继落户大厂，大厂职教中心与北京环球度假区、北京工商大学等开展人才联合培训、定向培养等合作，两地优质教育资源、人才资源的双向流动不断加速。大厂县人民医院成为北京安贞医院技术合作医院，通州区妇幼保健院大厂分院全力筹备，包括北京儿童医院在内的30家京津医疗机构纳入全县直接报销结算定点医院，北京优质医疗资源正加速向该县延伸。

三河同标共享，北京潞河中学三河校区、北京实验学校三河校区正式挂牌开课；应急管理大学申报材料已由应急管理部提交教育部审核。国家老年病防治中心暨北京医院初步达成选址意向；37家医疗机构开通跨省异地就医住院直接结算，14家医疗机构实现门诊直接结算。燕达健康城成功入选京津冀产业转移承接重点平台，燕达金色年华京籍老人入驻率达90%以上，成为协同发展战略下“医养结合”样板。“京标服务进三河”成为现实，运用市场化手段，相继引入北京热力、环卫、建工、水务、市政、金都园林等京企央企，城乡公共管理与服务水平显著提高。

香河梯度提升医疗、养老和困难群体救助等社会保障水平，70项政务服务事项和453项高频便民事项实现“跨区域通办”；充分整合京津冀优质医疗资源的诊疗潜力，首都医科大学附属北京潞河医院香河医康院区将依托首都医科大学附属北京潞河医院优质医疗资源，加强创伤骨科、中医康复、神经内、外科等重点科室建设，保障香河地区养老机构老人的医疗及康复需求，带动健康保健、医疗护理等相关产业的发展，促进香河养老服务业整体发展。

回首过去，展望未来。在以习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，我市坚定不移沿着省委确立的目标奋力前行，在京津冀协同发展中肩负廊坊担当、展现廊坊作为、贡献廊坊力量。

（记者：吕新颖）