全省环境保护大会强调

认真贯彻中央重大决策部署 坚决打好环境治理攻坚战持久战

省政府与各设区市、省直管县签订大气污染防治责任书、水污染防治责任书

陈吉宁莅临指导 赵克志讲话 张庆伟主持 付志方等出席

五月六日，全省环境保护大会在省会河北会堂举行。图为大会会场。 记者郭昭摄

5月6日上午，全省环境保护大会召开。会议深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对河北的重要指示，牢固树立和落实五大发展理念，对中央环境保护督察试点反馈意见整改和河北省大气污染防治条例实施工作作出安排，对环境保护和生态建设进行部署，进一步统一思想、提高认识，坚决打好环境治理攻坚战、持久战，努力走出一条生态优先绿色发展之路，为建设经济强省、美丽河北奠定坚实基础。

省委书记、省人大常委会主任赵克志作重要讲话。环境保护部部长陈吉宁莅临会议指导并作重要讲话。省委副书记、省长张庆伟主持会议。省领导付志方、范照兵、孙瑞彬、焦彦龙、杨崇勇和省法院院长、省检察院检察长分别在主会场和分会场出席会议。

赵克志在讲话中指出，我们一定要认真学习领会习近平总书记关于生态文明建设的重大战略思想和对河北工作的重要指示，时刻铭记在心，以强烈的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决抓好贯彻落实，确保中央决策部署在河北落地生效。长期以来，环境保护部对河北工作给予了有力指导和大力支持，特别是把中央环保督察试点放在河北，是对我们工作极大的推动和促进。河北一定按照环保部和中央督察组的要求，认真落实好中央督察组的反馈意见，以鲜明的态度、果断的措施、严格的标准，主动整改、尽快整改、坚决整改，努力向中央和全省人民交出一份合格答卷。

赵克志指出，要正确认识河北省当前环境保护工作面临的形势。加强环境保护和生态建设，是中央交给河北的重大任务，是全省人民的热切期盼，是京津冀协同发展的必然要求。我们一定要清醒地看到差距、勇敢地直面问题，切实增强责任感、紧迫感，牢固树立环境就是民生、青山就是美丽、蓝天也是幸福的理念，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，坚持生态优先、绿色发展，以更加坚定的决心，更加务实的作风，更加精准的举措，推动环境治理大见效，促进生态环境大改善。

赵克志强调，要准确把握河北省环境保护与生态建设的总体要求和主要目标。“十三五”时期，既是全面建成小康社会的决胜阶段，也是生态文明建设的关键时期。河北省环境保护和生态建设的总体要求是，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对河北的重要指示，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极适应和引领经济发展新常态，大力推进供给侧结构性改革，坚定走生态优先绿色发展之路，严格执行大气污染防治条例，全面深化改革，实施创新驱动，着力优化国土开发格局，着力抓好环境污染治理，着力加强生态修复保护，着力构建绿色循环低碳产业体系，着力健全生态文明制度体系，推动生态环境实现根本性好转，努力打造京津冀生态环境支撑区，加快建设经济强省、美丽河北。今后五年，河北省环境保护和生态建设的主要目标，概括为“两个确保、两个下降、两个提升”。两个确保，即确保空气质量明显改善、确保化解过剩产能取得决定性进展。两个下降，即主要污染物排放总量下降、煤炭消费比重大幅下降。两个提升，即水环境质量持续提升、绿化水平稳步提升。在实际工作中，要把握好五条原则：坚持以人为本、和谐共生，坚持生态优先、绿色发展，坚持重点突破、精准发力，坚持系统治理、综合施策，坚持持续用力、久久为功。

赵克志强调，要以坚定的决心推动环境保护与生态建设重点任务的落实。一要坚定不移化解过剩产能。各地各部门一定要从战略和全局的高度出发，真正把去产能工作放在突出位置，不讲条件、不讲理由，不折不扣地贯彻落实中央的决策部署，坚决维护中央权威，确保中央政令畅通。要严格退出标准，实施分类处置，严控新增产能，加大查处力度。二要坚定不移治理环境污染。横下一条心，拿出硬举措，围绕省委、省政府确定的工作目标，强化综合施治，开展专项行动，调整能源结构，深化协同治污。三要坚定不移推进生态修复。着眼打造京津冀生态环境支撑区，精准确定生态功能分区，抓好重大生态工程，扎实推进美丽乡村建设，大规模开展植树造林，全面抓好山水林田湖生态修复和保护。四要坚定不移强化环境执法。要厉行法治，对各类违法违规行为坚持零容忍。要执法到位，对情节严重、涉嫌犯罪的严厉打击、决不手软。要联防联控，形成共建共享的环境保护管理体系。五要坚定不移深化环保改革。各地都要按照中央和省委的要求，把生态环境保护作为全面深化改革的重点领域，积极探索、大胆创新，建立治根本、管长远的环境保护制度体系。

赵克志强调，要加强与改进对环境保护和生态建设工作的组织领导。各级党委、政府要切实肩负起推进环境保护和生态建设的重大职责，完善考评体系、健全问责机制，加强协调联动、形成工作合力，坚持实干实政、确保整改到位，推动各项任务落地见效。

赵克志最后指出，燕赵大地历史上曾经是林海茫茫、水草丰美、山河秀丽的沃土，我们的先辈在这里创造了灿烂文明。进入社会主义生态文明新时代，每一名燕赵儿女都有责任有义务把河北的生态环境治理好、修复好、保护好。我们一定要在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，认真贯彻中央的重大决策部署，坚定信心，攻坚克难，不断开创环境保护和生态建设的新局面，以美丽河北建设的新成效，为美丽中国建设作出新贡献。

陈吉宁指出，加强环境保护，是全面建成小康社会的迫切需要，是改善民生的内在要求，是推动产业转型升级的重要动力。党的十八大以来，党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加重要的战略位置，作出了一系列重大决策部署。我们要切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，以对党和国家、对人民群众、对子孙后代高度负责的态度，把环保工作抓紧抓实抓好，努力实现经济发展和环境改善双赢，走出一条人与自然和谐发展之路。要从体制机制上破解发展与保护的矛盾，通过建立党委政府推动绿色发展的内生机制、企业履行环保责任的自律机制、公众参与和信息公开机制，引领社会各界形成新的发展观、政绩观和新的生产生活方式，建立以政府为主导、以企业为主体、全社会共同推进的环境保护工作格局。

陈吉宁充分肯定了近年来河北省环境保护工作，对下一步河北省加快推进环保工作提出四点希望。一是推动绿色发展，促进产业升级。要把调整优化结构、强化创新驱动和保护生态环境结合起来，提高环境准入门槛，制定并实施分阶段逐步加严的环保标准，推动传统产业升级改造，打造绿色低碳循环产业体系。二是在发展壮大县域经济中，更加注重解决环境问题。要加快划定生态保护红线，明确城镇建设区、工业区、农村居民点等开发边界，推动煤改电、煤改气以及污水处理和垃圾处理等设施向农村地区延伸覆盖，引导农村二三产业向县城、重点乡镇及产业园区集中，把扶贫开发与环境保护结合起来，深入推进农村环境综合整治。三是严格环境执法监管，推动形成公平竞争市场环境。认真落实新《环境保护法》，充实基层执法监管力量，完善环保行政执法与刑事司法的联动机制，推进执法信息和环境信息公开，鼓励社会监督。四是全面落实中央督察组的反馈意见和要求，坚决整改到位。要不折不扣、认真细致地抓好整改任务落实，解决好突出问题，做到“过得硬”“质量高”，并以这次督察整改为契机，切实增强各级党委政府做好环保工作的责任感和紧迫感，以环境保护的新成效向党中央、国务院交上一份满意的答卷。

围绕贯彻落实会议精神，张庆伟强调，一是思想认识要再深化，切实把思想和行动统一到党中央、国务院的战略决策上来，统一到省委、省政府的安排部署上来，积极作为、克难攻坚，不断提升环保工作的科学化水平。二是问题导向要再强化，针对中央环保督察组通报的问题，制定专项整改方案，明确人员、目标、任务、时间和进度，实行项目管理、台账推进、挂账销号，真正把督察问题转化成工作倒逼新要求，把督察成果转化成环境改善新成效。三是环保举措要再实化，瞄准关键环节、突出重点领域，铁腕治理大气污染，全面推进水污染防治，积极开展土壤污染治理，深入实施山水林田湖生态修复，落实好钢铁等过剩产能压减任务，推动生态环境持续改善、稳步提升。四是组织保障要再细化，进一步完善生态环境保护责任制和监督检查制，建立健全会商沟通、信息共享、协调联动、跟踪督导等机制，形成全省上下齐抓共管、运行高效、落实有力的环保工作新格局。

会上，省政府与各设区市、省直管县签订大气污染防治责任书、水污染防治责任书，石家庄市、保定市代表各地签订责任书。会后，陈吉宁在张庆伟、孙瑞彬等陪同下考察了石家庄市大气梯度监测站。

会议以电视电话会议形式召开。在省会河北会堂主会场参加会议的还有石家庄市、保定市政府主要负责人，省直有关单位主要负责人，驻石省委管理领导人员企业、省属重点骨干大学和中直驻冀有关单位主要负责人。各市、县设分会场。 （记者苏励、别志雷）