“六个现代化河北”锚定宏伟奋斗目标（下篇）

——省第十次党代会代表热议?加快建设现代化经济强省、美丽河北

文化教育体育繁荣、精神文明

如何加快建设文化教育体育繁荣、精神文明的现代化河北？

省党代会报告提出，习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，社会主义核心价值观融入社会发展各方面，文化教育卫生事业和文化体育康养产业发展活力迸发，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提升，文化强省、教育强省、健康河北建设实现新进步。

“围绕文化强省建设目标，加速推动文化事业和旅游产业开创新局面。”省委宣传部副部长，省文旅厅党组书记、厅长那书晨代表表示，未来五年，河北省将大力实施社会文明促进和提升工程，聚力繁荣新时代艺术创作、加强文化资源挖掘保护传承利用、推进城乡公共文化服务体系一体建设、健全现代文化产业体系、深化文旅融合创新发展，高水平办好“一带一路”·长城国际民间文化艺术节，讲好中国故事、河北故事，促进河北文化艺术交流合作，扩大河北影响力和知名度，加快建设文化强省。

“完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快实施科教强省战略，推动教育高质量发展。”省委教育工委书记，省教育厅党组书记、厅长董兆伟代表表示，河北省将着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系、产教融合的现代职业教育体系、开放多元的高等教育体系、服务全民的终身教育体系。加快调整优化学科专业结构，深化人才培养模式改革，提高人才培养水平。重点支持建设一批协同创新中心，增强高校科技创新能力和成果转化能力，为地方经济社会发展提供有力支撑。

“未来，河北省将抢抓北京冬奥会筹办新机遇，推进河北体育新周期发展，推动冰雪运动强省和体育强省建设取得新成效。”省体育局党组书记、局长张泽峰代表介绍，河北将全力备战北京冬奥会，确保获得历史最好成绩。大力推广普及群众性冰雪运动，北京冬奥会前高质量实现3000万人参与目标。不断提升体育竞技综合实力，精心组织省第十六届运动会。改革创新运营机制，提高各类体育场馆使用率。深化体教融合，培养优秀体育后备人才，建立河北省体教融合联席会议制度，加强青少年社会体育组织建设。

太行巍峨、长城绵延，运河汤汤，五千年文化孕育了河北这片写满文明密码的土地。以旅游这一带动力强的综合性产业为抓手，变文化优势为文旅胜势，为河北省文旅产业发展带来新机遇。过去五年，河北省在全国首创了省市县三级联动、统筹推进的“1+13”旅发大会新模式，引领产业转型升级，带动区域整体跃升。

“省党代会报告提出，发挥旅游产业发展大会作用，促进文旅融合和带动产业发展，这让我们备感振奋。”那书晨代表表示，河北省将充分发挥旅发大会示范带动引领作用，精心培育文化和旅游重大平台，打造长城、大运河国家文化公园，京张体育文化旅游带，太行红河谷文化旅游经济带等枢纽型文化和旅游重大项目；坚持以文塑旅、以旅彰文，深度推动文旅融合创新发展，大力开发文创产品和文旅商品，推动文化艺术进景区；大力推动产业融合，积极发展冰雪旅游、体育旅游、工业旅游、康养旅游、研学旅游，推动红色旅游与研学旅游、乡村旅游融合发展，打造多元化新业态产品；强化科技赋能文旅发展，拓展河北文化和旅游云系统，构建公共数字文化和旅游服务体系。

省党代会报告提出，落实立德树人根本任务，办好各级各类教育。未来五年，教育坐标已经标注。

“把人民立场作为教育工作的根本政治立场，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为教育工作的出发点和落脚点。”董兆伟代表表示，未来，在高等教育方面，河北省将集中资源加强“双一流”建设，加强高校分类管理，推动普通本科高校向应用技术型转型。职业教育方面，将实施职业教育提质培优工程，抓好高职“双高”和中职“双优”建设，重点建设一批高水平高职学校和高水平专业群，培育建设一大批优质中职学校。基础教育方面，实施义务教育学校薄弱环节改造与能力提升工程，实施县域普通高中振兴计划。

过去五年，无数热爱健身的河北人都在切身感受着变化——城市社区基本建成15分钟健身圈，城乡全民健身组织网络不断健全，2020年5月颁布实施的《河北省全民健身条例》首次以立法形式推动全民健身发展。

“正如省党代会报告所提出的，我们要完善全民健身公共服务体系。”张泽峰代表介绍，河北省将构建更高水平全民健身公共服务体系，更好满足群众健身健康需求。深入实施全民健身场地设施“1245”民生工程，即建设、更新贴近社区乡村、方便可达的健身场地设施1万处，建设足球场200片、篮球场400片、健身步道500公里。打造一批全民健身模范市、模范县（市、区）和一批模范乡镇。广泛开展全民健身赛事活动，构建以全民健身大会、全民健身联赛、社区运动会、农村体育赛事活动为重点的全民健身赛事活动体系。建立常态化培训机制，培训社会体育指导员6600名。

共同富裕、普惠共享

如何加快建设共同富裕、普惠共享的现代化河北？

省党代会报告提出，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推进，城乡融合发展体制机制更加健全，居民收入水平明显提升，多层次社会保障体系更加完善，基本公共服务均等化水平持续提高，不断满足人民对美好生活的向往。

代表们纷纷表示，实现这一目标，要认真践行以人民为中心的发展思想，持续改善人民生活品质和扎实推动共同富裕。

脱贫攻坚期间，张家口市是全省脱贫攻坚的主战场，贫困面大、贫困人口多、贫困程度深。进入过渡期，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，张家口仍然是全省任务最重的地区。

“我们将用足用好过渡期帮扶政策和涉农资金整合政策，逐项推进落实，坚决守住不发生规模性返贫底线。”张家口市委书记武卫东代表表示，张家口市将全方位构建防返贫体系，完善早发现、早干预、早帮扶的机制，确保零致贫、零返贫。立体式巩固“两不愁三保障”成果，进一步压紧压实教育、卫健、医保、住房、水务等主责部门责任，持续对政策落实情况开展常态化排查整改，不断巩固提升保障水平。狠抓产业、就业、易地搬迁后续扶持、社会帮扶等重点工作，多渠道发展产业、促进就业，完善安置区基础设施和公共服务，促进社会融入，帮助群众勤劳增收致富、创造美好生活。

“我们将以更大的力度、更实的举措全面推进乡村振兴。”沧州市农业农村局局长刘俊义代表表示，沧州市在促进农业高质高效上，紧盯农业结构调整和农业产业化升级，在促进三产融合、提质增效上下苦功夫，提升现代农业的竞争力。在促进乡村宜居宜业上，围绕“一带、两环、三沿”布局，发挥好4个省级乡村振兴示范区和207个省级美丽乡村的示范作用，深入开展农村人居环境整治，进一步提升农村基础设施建设水平。在促进农民富裕富足上，强化农村集体产权制度改革成果的运用，全面发展壮大农村集体经济。积极培育新型农业经营主体，发展适度规模经营，促进小农户与现代农业有效衔接。

“枣强县域内主要水系有两河十渠，呈七纵五横分布，通过实施水系连通大会战，不仅实现了稳粮、节水、增收，还把原来的河湖淤塞、杂草丛生，变为水系畅通、绿水长流，村庄环境和生态得到进一步改善。”枣强县委书记刘新营代表介绍，今年枣强县制定了“两河十渠全连通、坑塘扩挖最大化”五年规划，截至目前已清淤连通两河十渠，扩挖支斗毛渠181公里，扩挖坑塘20座，实现了生态美、产业兴、百姓富有机统一，广大群众的幸福感明显增强。

“我们将聚焦现代化品质生活之城建设，全力打造宜居宜业、品质为先的城市标杆。”保定市市长闫继红代表说，保定市将紧紧围绕省委“两翼、两区、三群、六带”发展布局，全力构建京雄保一体化发展新格局。以中心城市为龙头，实施城市更新、城市标志、古城保护、交通提升等行动，建成中国古动物馆、华侨城“未来创想城”、环城水系等一批标志性工程，建设现代化新城。统筹推进城乡融合发展，高质量推进乡村振兴，高水平建设品质生活卫星城镇群，建成一批高品质特色小镇、美丽乡村，推动城乡发展均衡普惠。

民生连着民心、民心是最大的政治。省党代会报告提出，着力解决人民群众急难愁盼问题，滚动实施民生工程和办好民生实事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

“今后五年，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕加快建设现代化经济强省、美丽河北任务目标，推动新时代人力资源和社会保障事业高质量发展，进一步完善多层次社会保障体系。”省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长王景武代表表示，“十四五”期间，全省城镇新增就业人数将达到400万人，城镇登记失业率保持在4.5%以内，河北将实现更加充分更高质量就业。

王景武代表表示，河北省将深化社会保障制度改革，构建覆盖全民可持续的社会保障体系，全面实施全民参保计划。深化企事业工资制度改革，促进提高工资收入水平，积极推行工资集体协商制度，加大工资收入分配差距调节力度，着力增加一线劳动者劳动报酬，推动更多低收入劳动者进入中等收入行列。加强基础能力建设，提升公共服务质量和水平，统筹公共服务设施布局和共建共享，推进不同层级公共服务资源配置均等化。

省住房和城乡建设厅党组书记、厅长于文学代表介绍，全省累计建设各类保障性住房和棚改安置住房320.5万套，城镇低保、低收入住房困难家庭实现应保尽保。改造完成老旧小区9368个，惠及193万户居民。启动城中村改造1341个，44.3万户居民居住条件将得以改善。因城施策、分类调控，全省房地产市场保持平稳健康发展。累计实施农村危房改造105.5万户，持续解决动态新增农村住房安全问题。

于文学代表表示，下一步，将加大棚改推进力度，全省符合条件的棚改项目2022年全部开工。重点在人口净流入的大城市发展保障性租赁住房，规范发展公租房。2000年底前建成需改造的城镇老旧小区2022年全部改造完成。推动城中村改造安置房建设项目早开工、早建成。保持房地产投资合理适度增长，推动房地产市场持续平稳健康发展。健全农村低收入群体住房安全保障长效机制，实施农村住房建设品质提升工程，持续改善群众居住条件。

公平正义、平安法治

如何加快建设公平正义、平安法治的现代化河北？

省党代会报告提出，全过程人民民主不断发展，依法治省全面推进，共建共治共享的社会治理格局更加完善，防灾减灾抗灾救灾能力明显增强，防范化解重大风险体制机制不断健全，平安河北建设迈上新的台阶，拱卫首都安全的钢铁长城更加牢固可靠。

过去五年，社会治理体系和治理能力显著提升，全省和谐稳定的良好局面持续巩固发展——

开展6个重点领域清理规范和人大系统“6+1”联动监督，解决了一大批历史遗留问题；2016年以来全省生产安全事故起数、死亡人数分别下降22.9%、22.4%……

未来五年，省党代会报告明确“大力推进社会治理体系和治理能力现代化，打造更高水平的平安河北和法治河北”，给增进民生福祉发展注入信心和活力。

“省党代会报告对新时代法治河北建设提出了新的更高要求。”省人大常委会秘书长、党组成员、机关党组书记曹汝涛代表表示，下一步，省人大将全面贯彻习近平法治思想，认真践行“河北发展、人大尽责”理念，围绕中心服务大局，更好发挥职责作用。坚持科学立法、民主立法、依法立法，更加注重立法质量和效率，不断夯实依法治省根基；坚持正确监督、有效监督、依法监督，深化开展联动监督，更加注重监督实效，充分彰显“法律巡视”监督利剑作用，推动执法司法部门依法行政、公正司法。

“参加非法集资上当受骗、被保健品虚假宣传‘忽悠’……”经常深入群众进行调研，衡水市桃城区中华大街街道福苑社区党支部书记刘韶静代表发现，居民身边的“风险点”不少。

如何提升防范化解重大风险能力，把防控工作做实做细做好？“省党代会报告提出，‘加强和创新社会治理，全面抓好信访维稳、扫黑除恶、安全生产、防汛、森林草原防火、食品药品安全、防灾减灾救灾等工作’，为平安建设者提供了行动指南。”刘韶静代表建议，围绕影响、威胁人民利益的风险展开防范工作，切实解决好食品安全、社会治安、住房市场调控、扫黑除恶等事关人民群众切身利益问题。

回应群众关切，省公安厅先后部署开展了“亮剑2020”和“燕赵—砺剑铸盾2021”打击整治专项行动。省公安厅党委副书记、常务副厅长安忠起代表说，下一步，将大力推进智慧公安、法治公安建设，忠实履行捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁使命任务，健全完善防范化解重大风险体制机制，切实把严格规范公正文明执法要求落到实处，坚决当好首都政治“护城河”排头兵。

省法院党组副书记、常务副院长高树勇代表说，全省法院将扎实推进切实解决执行难，维护胜诉方合法权益，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义；积极筹建设立金融法庭、环保法庭、知识产权法庭，提高专业化审判水平。

当前我国社会结构正在发生深刻变化，社会矛盾多元多样多发，加强和创新社会治理，打造全民共建共治共享的社会治理格局，是构建和谐社会、实现社会治理现代化的必然要求。

“推进社会治理现代化必须坚持以人民为中心。”省司法厅党委书记冯韶慧代表说，全省司法行政系统将深化乡镇街道综合行政执法改革和行政执法“三项制度”，推进严格规范公正文明执法；加快建设覆盖城乡、普惠均等的现代公共法律服务体系，进一步整合法律服务资源；坚持发展“枫桥经验”，充分发挥人民调解在矛盾纠纷化解中的基础性作用。

省党代会报告提出，稳妥有序化解金融、政府债务、房地产等领域风险。对此，省国资委党委书记、主任王普清代表表示，着力防范化解重大风险，坚守国资国企高质量发展底线，其中尤为重要的是强化企业的债务风险管控。今年，省国资委与人行石家庄中心支行、河北证监局建立了监管企业债券风险监测预警机制，实现了风险防范关口前移。

接下来，省国资委将进一步树立底线思维和红线意识，把防范化解重大风险摆在国资国企改革发展突出位置，切实加强对各类风险的预警、预判，突出对重点企业的监督检查和分类监管。深入推进国资监管机构职能转变，加快形成以管资本为主的国有资产监管体制。严格落实安全生产责任制，加强对重点领域的风险排查，坚决整治、及时消除风险隐患。

围绕保障公平竞争目标，省市场监督管理局党组副书记、局长金洪钧代表说，将继续严厉打击市场混淆、虚假宣传、商业贿赂、侵犯商业秘密等违法行为，坚决查办一批典型案件，规范市场竞争秩序，维护经营者和消费者的合法权益。

“河北承担着拱卫首都安全和服务京津及全国改革发展大局的政治责任，我们责任重大、使命光荣。”高树勇代表表示，今后我们将巩固教育整顿成果，全面提升队伍能力素质，以强烈的革命事业心和政治责任感，做到“守土有责、守土负责、守土尽责”，推动建设更高水平的平安河北、法治河北，坚决筑牢首都政治“护城河”。

（河北日报记者 曹铮 郝东伟 王璐丹）