激情干事业 挑战不可能

高家营村村民观看村委会院外的文化宣传墙。

2017年至2021年，这五年极不平凡。协同发展、全面小康、脱贫攻坚等大事、要事叠加，抗疫情、去产能、治污染等困难与挑战并重，面对一系列前所未有的大战大考，廊坊坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，拼搏竞进、攻坚克难，较好地完成了各项目标任务。

这是砥砺奋进的五年。五年来，廊坊的发展更有温度更有品质，“以人民为中心”绘就廊坊现代化治理的价值底色。

1918户共4749名建档立卡贫困人口全部脱贫；空气质量综合排名稳定退出“倒排前十”，在“2+26”城市中排名第2，在首次污染防治攻坚战成效考核中位列全省第一；林木覆盖率达到35%，成功创建国家森林城市，天蓝、地绿、水清的美丽廊坊加速呈现；实施城中村、棚户区改造项目123个，改造老旧小区277个；推进农村人居环境整治，改造危房688户，改厕43万座；改造提升农村公路2370公里，香河获评“四好农村路”全国示范县，全市路网密度每百平方公里达到179公里，居全省第一……

补齐民生短板

提升群众幸福感

“小区里和附近的小公园都安装了健身器材，我每天早起都去锻炼，浑身有劲儿。”陈秋霞今年65岁，家住广阳区格林郡府小区，每天去小区东侧的公园锻炼已成退休后的生活习惯。

近年来，我市全力提高服务能力和水平，不断满足群众日益增长的健身健康需求。截至今年6月，全市已建有13844块各类体育场馆设施，总面积达1169万余平方米，人均体育场地面积达2.38平方米。

五年来，市委、市政府坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念引领高质量发展，扎实抓好民生保障工作，大力实施“20项民心工程”，财政民生支出累计达到2418.7亿元，是“十二五”时期的近2倍，营造了安全稳定和谐的社会环境，不断满足了“人民日益增长的美好生活需要”。

推行“社区嵌入式养老”服务模式，让老人有“家”的归属感。市民郭全福（化名）今年78岁，去年搬进了福源老年公寓康庄院区。闲来无事，郭全福便坐在沙发上读读报纸、翻翻杂志，屋内温馨又安静，“这里干净卫生，护工细心负责，我的老年生活很幸福！”在老年公寓，老人们感觉舒心又贴心。

2020年，我市印发了《关于加快推进养老服务体系建设的实施意见》和《廊坊市加快推进养老服务体系建设三年行动方案（2020—2022年）》。按照分级分类建设的原则，我市积极引进社会养老服务机构参与社区居家养老服务站点建设，目前基本形成了“区级中心、街道照料中心和居家养老服务站”三位一体的社区养老服务网络。在市区集中建设了18家社区老年人日间照料中心，为推开社区居家养老工作建立了稳固支撑。

将发展成果惠及民生，是发展的题中之义。我市全力保障民生投入，连续4年实施“20项民生工程”，财政用于民生支出累计达到2313亿元，持续提升民生保障水平，城镇新增就业岗位26.19万个，城镇登记失业率连续多年全省最低。

同时，大力发展社会事业，累计实施中小学、幼儿园新改扩建项目234个，改善义务教育薄弱学校、中小学标准化建设任务如期完成，义务教育阶段“大班额”基本消除；深入推进“四医联动”改革，不断完善分级诊疗体系，连续5年被评为全省深化医药卫生体制改革工作先进市；举办各类文化惠民活动3800多场，建设新国标健身设施1.6万余套，荣获全国文旅消费示范城市称号。

我市统筹城乡融合，全力以赴打基础、强功能、提品质。主城区打通断头路21条，艺术大道东西贯通，城区环线全线闭合；启动一批市政建设“补短板”工程，实施城中村、棚户区改造项目123个，改造老旧小区277个；实施雨污分流、生活垃圾焚烧发电处理等一批市政工程项目……

一件件民生实事，让百姓感受到了大变化，也享受到了真正的实惠。

“十三五”期间，我市共计创建普惠性民办幼儿园506所，公办幼儿园在园幼儿占比达到50.8%，普惠性幼儿园在园幼儿占比达到85%。全市补充新教师14624名，培训各级各类教师9.6万人次，创建市级名师工作室37个，实现了各学段主要学科全覆盖，师资队伍素质全面提升。

组建各类医疗联合体29个，实行人财物统一管理、医保基金打包支付，全市二级以上公立医院实现现代医院管理制度建全覆盖；城乡居民健康水平稳步提高，65岁以上老年人管理率达67.56%；孕产妇和儿童保健率分别达93.97%和94.62%，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率和孕产死亡率分别降至千分之1.33、2.31和十万分之6.87……

今年，我市市定城乡低保标准达到每人每月685元，三河、大厂、香河、固安、廊坊开发区的低保标准已提高到900元；特困供养标准达到每人每年最低13152元；孤儿养育标准达到每人每月1600元，其中大厂、固安达到每人每月2000元；事实无人抚养儿童养育标准达到每人每月1440元；重度残疾人护理补贴标准为每人每月100元，困难残疾人生活补贴标准为每人每月255元。我市在全省率先实现城乡低保标准统筹一致。城乡低保标准、特困供养标准、孤儿养育标准、重度残疾人护理补贴、困难残疾人生活补贴五项标准保持全省领先。

智慧赋能平安建设

提升百姓安全感

“您好，请检测体温，出示行程码，谢谢配合！”8月20日，在广阳区新源道街道金桥小区南门，志愿者正在进行疫情防控常规监测。新源道街道通过云监管、大数据等技术，开发了“居民电子通行证”“返廊人员信息报备”“访客登记”线上防疫平台，率先启动智慧社区平台建设助力疫情防控，起到了良好成效。

国以安为宁，业以安为兴，民以安为乐。市委六届十二次全会提出建设创新廊坊、数字廊坊、健康廊坊、平安廊坊、品质新的城市发展定位。而平安廊坊，则是高质量发展的根本保障。

五年来，我市深入开展扫黑除恶专项斗争，扎实推进平安创建，着力解决信访问题，构建“群众说事、干部解题”工作机制，实施“五大智慧工程”。

8月20日，在广阳区居阳里小区门口，居民刘兰拎着沉甸甸的购物袋，走到智能人脸门禁前，对准摄像头扫描脸部，信息很快被识别，大门随即弹开。“有了人脸识别，陌生人就进不来了！智慧社区让我住得更安心。”刘兰一脸幸福。

2018年以来，我市着力打造了集“智能感知、数据汇聚、智能研判、扁平指挥”为一体的智慧平安社区管理系统，建成157个智慧平安社区。在新冠肺炎疫情防控中，我市智慧平安社区凭借“大数据+网格化+大联动”打响了“隔空战疫”，彰显出智慧社区在基层社会治理工作中的独特优势。与此同时，智能门禁、车辆道闸、电子围栏等技术被广泛运用，发案量明显下降，不少社区出现了“零警情”。而这只是我市助推市域社会治理现代化的“五大智慧工程”之一。

示范发展多点开花

乡村振兴有特色

夏秋时节，文安赵王新河上波光粼粼、水鸟翩然；刘宋镇庆功台村的万亩荷塘，粉荷朵朵迎风摇曳，不时有游客行于其间，合影留念；大厂回族自治县的全省少数民族特色村寨试点南王庄村、小厂村先后被评为第二批和第三批“中国少数民族特色村寨”……经过几年创建，廊坊的小乡村发生着大变化，田园变风景、农房变景观、村庄变景区，处处都有网红打卡地。

近年来，我市坚持农业农村优先发展，按照“全域整治、连片打造、三区同建、四村联创”的要求，积极推进乡村振兴示范区创建工作,一大批推进乡村示范区发展的新模式新典型大量涌现——

三河市构建起了市村通、村村通、路路通的路网格局；大厂回族自治县构建“一城两区多小镇”高质量发展格局；香河县打造了特色花果种植、景泰蓝加工、休闲体验于一体的乡村旅游产业模式；固安县探索实践了“联村并建”“园村结对”“企村融合”“产村共进”等4种创建模式，收到了农民增收、企业增效、集体增强、乡村增美的多重效果……

截至目前，我市每个县（市、区）都确定了1个乡村振兴示范区，共创建10个市级以上乡村振兴示范区，实现了县县都有示范区的目标。

路通了，乡村美了，农民幸福感更强了。在乡村振兴示范区创建工作中，我市率先坚持产业、人才、文化、生态、组织五大振兴，优先改善民生。在示范区200余个工程项目中，直接涉及民生项目达120多个，建设内容包括乡村道路、教育、医疗、文化及厕所改造、垃圾处理、污水治理、绿化亮化美化等民生项目，2021年4个省级示范区共谋划了乡村生活类、生产类、生态类等重点项目38个，已完成项目建设13个。