中国人民政治协商会议廊坊市第七届委员会常务委员会工作报告（摘要）

李波

工作回顾

政协廊坊市第七届委员会在中共廊坊市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面落实中央和省市委政协工作会议要求，坚持团结民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，发挥专门协商机构作用，围绕中心、凝聚合力，勤勉履职、推动发展，开创了政协工作新局面。

——全面加强党的领导，在强化创新理论武装中把准政治方向。始终坚持旗帜鲜明讲政治，引领政协事业发展航向。夯实理论学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，建立座谈会制度，健全学习体系，强化学习教育。认真学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，组织专题培训，开展理论研讨，主要成果170余篇，深刻理解和准确把握新时代政协工作性质定位。以持续扎实的理论学习，增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”、自觉做到了“两个维护”，在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。加强党的领导。坚决服从市委领导，支持政府工作，完成交办任务，政协履职与全市大局同向共进。积极发挥政协党组把方向、管大局、保落实作用，届内召开党组会议39次，学习党的路线方针政策，定期研究宣传思想、意识形态、廉政建设等工作，管党治党主体责任有力落实。全面贯彻中央和省市委政协工作会议精神，围绕市委下达的68项主要任务，细化分工方案，如期推进落实，市县政协机构普遍加强，协商制度更加规范，政协工作得到全面改进。提升党建水平。认真落实新时代党的建设总要求，规范党组成员联系界别、党员委员联系党外委员制度，重要会议和重要履职成立临时党组织，把“两个全覆盖”落到实处。推进机关党支部规范建设，严肃党内政治生活，涵养政治生态，不断增强党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，让“抓在日常、严在经常”成为常态。

——认真开展建言资政，在建设“五个廊坊”征程中贡献智慧力量。始终坚持围绕中心促发展，展现政协工作担当作为。聚焦重大战略出谋献策。围绕京津冀协同发展，建立通武廊政协联络机制，助推重点领域合作。围绕临空经济区发展，组织常委会专题协商，提出意见建议。围绕北三县与通州区一体化发展，视察考察运河文化带建设，促进工作落实。围绕南三县与雄安新区联动发展，就红木文化等传统产业的优化发展专题调研，提出系列建议。聚焦全局工作尽智建言。围绕开发区转型升级、民营经济二次创业，广泛征集意见建议。围绕全市产业发展、项目建设、城市建设、社区治理、环境改善、乡村振兴等，深入调研协商。围绕争创全国文明城市，开展联合视察，提出5方面19条建议措施。围绕“十四五”规划编制，征集17方面148条建议，近百条吸收到规划纲要中。聚焦重点任务协力助推。围绕“三重四创五优化”等活动，市政协班子成员包联项目、帮扶企业，解决实际困难。围绕全市年度重点工作，每年确定20件重点提案，实行主席、副主席领衔督办，专委会牵头推进，推动任务落实。围绕做好城市水文章等“四个重大”任务，班子成员深入调研，有效助力发展。

——自觉厚植为民情怀，在“我为群众办实事”中践行服务宗旨。始终坚持“人民政协为人民”，体现政协履职价值追求。助力打赢疫情防控战役。开展“聚力量、防疫情、促发展”活动，机关干部下沉社区做值守，医疗卫生界委员投身一线控疫情，其他界别委员立足岗位添助力，各级委员捐款6300余万元，捐助物资价值2200余万元，减免商户租金上千万元，开展重点履职92项，助力企业复工复产，推进常态化疫情防控，在大战大考中交出合格答卷。力促解决急难愁盼问题。紧扣健康养老、智慧社区、环境治理、社会就业、食品安全等民生实事，通过提案办理、社情民意呈报等，助力解决一批停车难、就医难、上学难等民生问题。开展“助力脱贫攻坚”行动和“千企帮千村”活动，组织各级委员提供就业岗位1000多个，市政协领导班子成员对20户贫困户走访帮扶80余次，全部如期实现脱贫。有效畅通联系群众渠道。加强社情民意信息工作，基层意见快速进入决策视野，共反映问题132件，开通了便民服务“直通车”。发挥界别委员的资源优势，深入开展法律援助、医药健康进社区下基层等便民行动，做群众身边的“暖心人”。协助党委政府协调关系、化解矛盾，落实班子成员包联责任制，围绕帮扶困难群众、退役军人和化解信访案件，宣传政策、解疑释惑，搭起了联系群众的“连心桥”。

——持续聚焦协商主业，在提升治理效能中彰显制度优势。始终坚持完善机制求实效，推进协商民主实践创新。推动协商制度更加完善。市委制定了加强协商民主建设、改进民主监督工作的实施意见，出台了协商计划制定办法，市政协办公室与市委、市政府两办联合印发政协年度协商计划，对议题确定、协商频次、呈报方式、跟踪问效等作出明确规定，协商议政更加紧扣中心工作，助力党委政府科学决策、民主决策。促进协商程序更加规范。探索建立了协商履职闭环运行模式。协商前，进行情况通报、专家讲解，让委员知情明政。协商中，有针对性地邀请党政领导、有关部门和相关专家参加，与委员面对面协商议政。协商后，做好意见呈报、转化落实、成果反馈。协商内容更有针对性，部门吸纳更有参考性，增强了协商工作的实效性。拓展协商平台更加广泛。健全形成了以全体会议为龙头，以专题议政性常委会议、专题协商会、协商座谈会为重点，以对口协商、界别协商、提案办理协商为常态的协商格局。探索开展了网络议政、远程协商新模式，协商面更广、参与度更高。优化提案办理协商流程，在全省率先建立了提案办理网络大数据平台。市县两级政协建成47个“委员之家”“界别委员活动站”，“有事好商量”的协商载体深入群众，基层协商民主展现新活力。实现协商成果更加丰富。七届市政协以来，共组织开展协商议政91次，视察考察108次，交办政协提案1481件，形成调研报告44篇，征集大会发言471篇，许多建议得到市委、市政府领导重视批示，多项成果转化为部门的政策措施。

——深刻把握中心环节，在加强思想政治引领中汇聚强大正能量。始终坚持双向发力聚共识，充分发挥政协统战功能。在协商履职中凝聚委员共识。出台加强和促进凝聚共识工作意见，加强与委员联系交流，通报情况、听取意见、共商举措，把凝聚共识与建言成果一体推动。开展“聚同心、解难题、促发展”民企大走访，帮助150余家民企解决问题，提振信心。推荐界别委员320余人次参加党政部门征求意见、协商讨论、监督评议等工作，让政协成为坚持和加强党对各项工作领导的“重要阵地”。在联系联合中凝聚党派共识。落实联系走访党派制度，联合党派团体共同履职，安排党派团体在政协会议上发言，组织参加党政工作通报会。支持民主党派扎实开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育。在廊坊成功举办“九城同心沐党恩”书画展。全市范围首次整理民主党派史料，编辑出版《风雨同舟现彩虹——廊坊民主党派简史》。打造“书香政协”，建立读书群46个，学习研讨创新理论，让政协成为团结教育引导各族各界代表人士的“重要平台”。在扩大宣传中凝聚社会共识。积极参加庆祝新中国成立70周年、建党100周年、省政协成立70周年等活动，举办书画摄影展，征集出版《廊坊历史文化村落撷英》，抒发爱国爱党爱廊坊情怀。在省级以上媒体发稿900多篇次，利用一报两台、政协杂志和门户网站，宣传党的路线方针政策和省市委部署要求，把党委决策转化为全市人民的自觉行动。邀请港澳台各界人士来廊考察投资，参与廊坊建设。加强与民族宗教界代表人士的联系，促进民族团结、宗教和睦，让政协成为在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的“重要渠道”。

——着力夯实自身基础，在促进工作提质增效中增强履职能力。始终坚持强基固本练内功，干出政协工作新样子。“两个薄弱”有效改善。制定了《加强常委会自身建设的意见》《常委会议事规则》《专委会通则》等文件，健全了专委会向主席会议报告工作、主席会议向常委会议报告工作制度，工作体系日臻完善。新组建了人口资源环境、民族宗教港澳台侨、农业和农村3个专委会，打破了专委会数量全省最少局面，工作基础更加坚实。委员管理更加规范。完善委员培训机制，届初全面轮训，届中定期培训，提高委员履职能力。出台强化委员责任担当的意见，建立了常委履职报告、委员履职档案、委员履职评价等制度机制，激发委员履职活力。政协委员全部纳入专委会和委员活动组管理，定期走访，联系交流，增强委员凝聚力。机关建设持续加强。以市县政协全部设立机关党组为契机，坚持把政治建设放在首位，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推进党史学习教育和“四史”宣传教育走深走实，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，引导机关干部明理增信、崇德力行。完善制度机制，加强作风建设，提升工作效能，激励机关干部担当作为，在服务委员履职、助力疫情防控、创建文明城市等工作中，展现了政协干部的新风貌。

工作建议

市第七次党代会绘就了廊坊发展新蓝图，为政协工作指明了前进方向。未来五年，全市政协工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，立足新时代新要求，把握新方位新使命，全面落实中央和省市委政协工作会议要求，把助力廊坊高质量发展作为工作主线，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，把加强专门协商机构建设作为着力重点，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，为实现市第七次党代会确定的奋斗目标贡献政协力量。

今后五年，是我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的起步五年，也是我市奋力开创高质量发展新局面的关键时期，做好政协工作意义重大。在此，对八届市政协工作提出如下建议：

一是加强思想政治引领。旗帜鲜明讲政治，全面加强政协系统党的建设，发挥党组作用，规范组织活动，提升政治素质，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、自觉做到“两个维护”。强化创新理论武装，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记“七一”重要讲话精神，夯实思想基础，筑牢理想信念，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在市委的坚强领导下，自觉地深入贯彻市第七次党代会精神，切实把广大委员的思想行动，社会各界的智慧力量，凝聚到市委的决策部署上来。

二是全力服务大局民生。聚焦目标定位，围绕全面建设“五个廊坊”，争当“三个排头兵”奋斗目标，找准政协工作的结合点、着力点、切入点，明确履职方向和重点。聚焦中心大局，围绕全力做好服务协同、借势机场、联动雄安文章，认真调研视察，深入协商议政，助推“四大板块”强势崛起。围绕深化科技创新、促进城乡融合、绿色低碳循环发展、优化营商环境等重点工作，主动担当作为，精准建言献策，服务改革发展。聚焦民生福祉，围绕打造“七有”民生保障体系、实施20项民生工程，多建务实之言、多献管用之策，协助党委政府把实事办实、好事办好，不断提升人民群众的幸福指数。

三是深入践行协商民主。强化协商主责主业意识，引导各级政协组织深刻理解专门协商机构的性质定位、角色定位、工作定位，突出协商职能，拓展协商层面，提高协商能力，把协商作为政协工作的重要内容，拿出主要精力抓协商。发挥协商机构平台作用，根据政协履职需要和界别委员特点，依托全会、常委会、主席会、专题和界别协商会、远程协商、“委员之家”等载体，搭建形式多样的协商平台，使专门协商机构，专出特色、专出质量、专出水平。提升协商效能成果，推广协商履职闭环运行模式，创新协商形式，规范协商程序，让委员主体、党政部门和社会各方有序参与协商，努力通过协商优化决策、凝聚共识、助推落实，将协商成果体现到提升基层治理效能当中。培育协商文化氛围，通过生动的协商履职实践，把协商民主文化根植社会各界，让“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”落到实处，形成既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。

四是广泛凝聚各界共识。发挥统战功能，坚持大团结大联合，坚持一致性和多样性相统一，筑牢全市人民共同奋斗的思想政治基础。加强合作共事，对各民主党派在政协发表意见、提出建议作出机制性安排，让民主党派在政协平台上发挥作用、贡献力量。增进广泛认同，在协商议政中增共识，在视察调研中聚合力，求同存异、聚同化异，推动各党派团体和各族各界人士实现思想上的共同进步，汇聚推动发展的正能量。广泛团结各方，健全同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络机制，引导委员深入联系界别群众，加强正面宣传，及时解疑释惑，把更多的人团结在党的周围，寻求最大公约数，画出最大同心圆。

五是全面提升履职能力。加强常委会建设，提高领导能力，提升议事质量，在履职尽责中树标杆、当模范、作表率。加强专委会建设，建强专委会力量，健全联系界别委员制度，活化履职活动，发挥专委会“四梁八柱”的基础性作用。加强委员队伍建设，强化委员培训教育，厚植担当情怀，强化修养作为，提升履职能力，打造“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的委员队伍。加强政协机关建设，优化政治生态，健全制度机制，全面提质增效，不断增强保障履职和服务委员水平，打造政治过硬、服务优质、充满活力的模范机关。