搭建协商议政平台 推动提案办理落实

七届市政协以来，广大政协委员和政协参加单位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新时代要求，积极搭建协商议政平台，更好地发挥提案在履行政协职能、推进社会主义协商民主建设中的突出作用。

五年来，市政协委员和政协参加单位共提交提案1625件，立案1481件，分别交59个政府部门和17个党群系统单位承办。截至2021年6月底，提案全部办复。大多数提案的意见建议得到采纳或逐步落实。总体看，本届市政协提案内容丰富，重点聚焦全面深化改革的重点领域和关键环节，密切关注事关人民群众切身利益的热点、难点问题，提案议题更加集中，质量明显提高，包含了政协委员和各参加单位的心血与智慧，体现了人民政协的自身特点和组织优势，有效服务了全市大局，助推了市委、市政府工作部署落实，充分反映和表达了全市社会各界的愿望和呼声。

高度重视，提案办理协商实效进一步增强。市委、市政府高度重视提案工作，全力支持政协通过提案履行职能。2019年，市委召开全市政协工作会议，明确要求，切实把政协协商民主纳入党委、政府工作全局，推动开展更加灵活、深入多层的专题协商、对口协商、提案办理协商，不断开创我市政协工作新局面。市政府领导每年出席政协常委会，就提案办理情况作出说明，市政协主席、副主席领衔督办重点提案，充分发挥典型引领作用，促进和带动了提案的办理与落实。各承办单位将提案办理作为改进作风、促进工作的有力抓手，通过登门沟通、专题座谈、邀请委员专题视察等途径，以扎实的举措推动提案办理落实。

务求实效，提案成果转化率进一步提高。坚持以质量求发展，始终把提高提案质量摆在突出位置，积极搭建履职建言平台，通过调研、视察、座谈等形式，为委员知情明政创造条件。每年全会前夕，为委员编发提案参考题目，指导委员撰写高质量提案。同时，进一步加强网络办公自动化建设，提高立案标准，规范审查程序，积极推动提案工作由数量型向质量型转变。虽然每年全会收到的提案数量略有下降，但提案质量有了明显提升，所提意见和建议越来越得到相关部门的重视。

创新工作，提案办理协商作用进一步凸显。不断创新工作方式，积极搭建协商议政平台，大力推进提案办理协商的制度化、规范化和程序化建设。充分学习借鉴外地兄弟市政协的成功经验，对《廊坊市政协提案工作条例》进行修订，制定出台了《廊坊市政协提案审查工作实施细则》，会同市委办公室、市政府办公室印发《关于健全和完善政协提案办理制度的意见》，进一步对提案的承办、答复作出制度性规范。为推进提案办理协商工作，制定了《重点提案办理协商计划实施方案》，正式将提案办理协商纳入全年协商规划。先后确定康养产业发展、非遗保护、老旧小区改造、食品药品安全等80件提案作为协商议题，把协商贯穿于提案办理的各个环节，有效推动了提案办理协商广泛多层发展。

提案内容主要集中在五个方面：一是促进经济发展方面，围绕京津冀协同发展、深化“放管服”改革、营商环境改善、金融风险防范、民营经济发展、传统企业转型升级等方面提出了大量建设性提案，如《深入推进依法行政，进一步改善和优化企业发展环境的建议》《走进新时代，大力推进我市经济高质量发展》《关于进一步完善我市民营经济创新环境的建议》《规范民间借贷行为，防范企业融资风险》等提案所提意见建议，被相关部门采纳落实。二是助推“三农”工作方面，围绕乡村振兴、推进乡村统筹发展等提出《关于改善农村农民生活环境的建议》《注重农村文体骨干培训，加强农村文化建设》《科学规划城镇化建设，大力发展农业产业》等提案，被有关部门采纳。三是推进城市建设与管理方面，围绕规划与建设、环境与交通、文明城市创建等提出《治理城区占道经营，提升城市文明形象》《加强电动车管理》《积极推进垃圾分类回收的建议》《关于解决城市交通拥堵问题的几点建议》等提案，都得到有关部门的高度重视。四是推动社会事业发展方面，重点围绕教育、医疗卫生、养老服务、文化传承与保护等提出《关于优化资源配置，促进教育公平的建议》《尽快改善我市三级综合医院就医环境的建议》《养老产业牵头，带动相关产业共同发展》《规范家政服务行业管理的建议》等提案，得到落实。五是廉政司法及其他方面，重点围绕依法治市、廉政建设、妇女儿童权益保护以及严厉打击黑恶势力等提出《进一步加强意识形态工作的建议》《关于加强群众关注的热点问题信息公开的建议》《关于预防青少年违法犯罪工作的几点建议》等有针对性的提案，得到相关部门的积极回应。

新冠肺炎疫情发生后，广大政协委员和政协参加单位紧紧围绕“六稳六保”和全省政协系统“聚力量、防疫情、促发展”活动，及时就公共卫生体系建设、防疫物资保障体系建设、加大对中小微企业扶持力度、推动复工复产、稳定就业、拉动内需等课题深入调研，以提案形式建言资政、凝聚共识，为统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展贡献了智慧与力量。

（记者：张甜歌，通讯员：牛海、赵秀清）