持续加力建制度 狠抓落实提效能

立足新时代新要求，把握新方位新使命，七届市政协坚持以落实党中央和省、市委政协工作会议精神为主线，把推进制度建设作为履职提质增效的“总开关”“金钥匙”，持续探索实践，着力改革创新，研究出台相关文件36项，实现各项制度完善配套、严谨规范、衔接顺畅、闭环运行，搭建起涵盖政协党的建设、推进协商民主、深化凝聚共识、委员责任担当等各方面的制度体系，构架起了政协工作的“四梁八柱”，为政协履职提供了坚实保障。

坚持党的领导，全面加强思想政治引领。制定了政协党组和政协机关党组议事规则，切实发挥政协党组把方向、管大局、保落实作用。制定了《市政协党组成员联系界别、党员委员联系党外委员制度实施方案》《市政协党组成员联系指导县（市、区）政协党建工作制度》等，促进了党组成员示范带动作用、党员委员模范作用、中共界别委员少数关键作用的有效发挥。制定了《关于深入落实全面从严治党政治责任的实施意见》《党员干部外出廉政谈话规定》等文件，夯实管党治党主体责任。

坚持聚焦主业，创新协商民主制度实践。制定出台《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》《关于加强和改进人民政协协商民主监督工作的实施意见》等文件，健全规范了协商、监督、调研、提案等工作机制，推动政协协商制度更加成熟更加定型。制定出台协商计划制定办法，对议题确定、协商程序、协商频次、呈报方式、跟踪问效作出明确规定，形成了协商计划的提出、审定、实施、督导等一整套规范化流程。与市委、市政府两办联合出台政协年度协商计划，科学制定政协年度工作要点和调研、视察、监督、协商4个计划，为协商工作务实高效开展提供保证。

坚持凝聚共识，发挥政协委员主体作用。出台加强和促进凝聚共识工作意见，发挥大团结大联合政治优势，做好团结各界、凝聚人心工作。完善委员培训机制，借助全国政协培训中心和市委培训平台，组织开展60余次培训，提高委员政治素质和协商能力。强化委员激励机制，出台强化委员责任担当的意见，建立了常委提交履职报告、委员履职档案、委员履职评价等制度机制。建立委员联系机制，政协委员全部纳入专委会和委员活动组管理，定期走访委员，深化联系交流，实现了委员联系全覆盖，增强委员凝聚力和向心力。

坚持夯实基础，全面提升履职能力建设。建立习近平新时代中国特色社会主义思想座谈会制度，完善了党组理论学习中心组引领学，支部会议重点学，专委会经常学的学习制度，制定学习计划，落实学习要求，加强机关干部创新理论武装。制定了《加强常委会自身建设的意见》《常委会议事规则》《常委会组成人员守则》《专委会通则》等文件，形成了较为规范的政协工作制度体系。坚持用制度管人，按制度办事，出台公车管理办法、绩效管理办法、考勤管理办法、信息化建设等制度规范，促进机关规范化建设，提升机关行政效能。

（记者：张甜歌，通讯员：吴胜香）