履职尽责守初心 在助推高质量发展中发展担当作为

初心如磐，使命在肩。2017年4月以来，带着全市人民期待的目光和殷切的嘱托，市七届人大常委会肩负时代赋予的神圣使命，走过了春华秋实的履职历程。

回望过去四年多的时光，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全市工作大局，聚焦京津冀协同发展、脱贫攻坚、大气污染治理、优化营商环境、文明城市创建、疫情防控等重点任务，认真开展重点领域立法，精准有效实施监督，依法作出决议决定，举人大之力、尽人大之责，谱写了浓墨重彩的辉煌篇章，为加快建设“五个廊坊”、争当“三个排头兵”作出了积极贡献。

铸就良法重器 夯实法治基石

“法者，治之端也”，立法是法治的前提和基础。

数量多、分量重、节奏快成为市七届人大常委会立法工作新常态。常委会充分发挥人大立法主导作用，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，坚持质量和效率并重，深入推进创制性立法、特色性立法，地方立法实现了从无到有的突破，共制定出台地方性法规六部，为全市高质量发展提供了法治保障。

不负绿水青山，方得金山银山。市人大常委会始终深入贯彻落实习近平生态文明思想，紧扣绿色发展，健全生态环保法规，以法治力量推动经济发展和生态保护相协调、相促进。2018年12月1日，围绕提升城市管理科学化、精细化和规范化水平，打造“清净整洁、精细秀美”的城市环境，我市首部地方性法规《廊坊市市容和环境卫生条例》正式实施。《廊坊市加强大气污染防治若干规定》的颁布实施，为全市打赢蓝天保卫战提供法律支撑。今年9月1日起正式实施的《廊坊市国土绿化条例》，更是填补了全省国土绿化地方立法空白。

《廊坊市文明行为促进条例》《廊坊市院前医疗急救服务条例》《廊坊市养犬管理条例》……立百姓需要的法、立服务全市发展的法、立造福社会的法，市人大常委会制定和审议的法规都饱含民生情怀，让百姓充分享受到立法带来的法治红利。

在不断健全完善立法工作机制过程中，市人大常委会建立6个立法工作联系点，组建地方立法咨询人才库，聘请34名专家教授担任立法顾问，与高校共建地方立法研究基地，拓宽公众有序参与立法的渠道，确保出台的法规立得住、行得通、真管用。同时，严格开展备案审查，制定出台《规范性文件备案审查工作规定》，实现省市县三级电子报备网络平台互联互通，建立健全市“一府一委两院”、各县（市、区）人大常委会规范性文件报备审查机制。

强化监督问效 推动高质量发展

胸怀大局，心系百姓。2018年以来，市人大常委会切实发挥好监督职能，聚焦事关改革发展稳定的重点领域和关键环节，回应人民群众热切期盼，全力支持和促进高质量发展。连续组织开展三项联动监督、“6+1”联动监督和四项联动监督，推动解决了一批难点堵点问题，建立健全了系列长效工作机制，进一步优化了经济社会发展环境。

——围绕助推廊坊高质量发展实施监督。事关全市发展大局的工作，就是人大监督的重点。组织“十三五”规划纲要实施情况中期评估调研、审查“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要；加强计划、预算审查监督，批准预算调整方案，加强国有资产监管，对审计问题整改情况开展满意度测评；组织全市重点项目建设情况视察，开展“放管服”改革等专题调研……寓支持于监督，抓监督促发展，进一步提高了我市经济发展活力和竞争力。

——围绕解决群众急难愁盼问题实施监督。启动民生实事项目人大代表票决工作、检查食品安全法贯彻落实情况、开展义务教育法执法检查……坚持把群众的呼声和要求作为监督工作的风向标，努力做到“民有所呼，我有所应；民有所需，我有所为”，着力督促解决涉及群众福祉的热点问题。

——围绕提升社会治理水平实施监督。对检察机关开展专题调研，促进公检法司机关规范执法行为，提升司法公信力；各级代表深入重点区域、重点领域视察安全生产情况，督促相关部门落实监管责任；聚焦提升社会治理法治化水平，对相关条例贯彻实施情况开展执法检查。

……

四年多来，市人大常委会共听取审议市“一府两院”专项报告79项，组织调研、视察、执法检查150余次，给出审议意见500余条，有力促进了相关工作开展。

强化政治引领 激发履职活力

一组组数据、一件件实事，折射出求真务实的工作作风；一项项代表活动、一份份代表建议，浇灌出知责奋进的丰硕成果……四年多来，在我市推进经济社会高质量发展的坚实步伐中，市人大常委会留下了为民履职的铿锵足迹。

对人民生活的“全景式关注”，对社会治理的“全时段观察”，对民生实事的“全流程督办”……市人大常委会坚持党的领导，主动适应新时代新任务新要求，全面加强自身建设，不断完善制度、改进作风，规范各项工作，提高履职水平，为依法高效履职夯实基础。

软肩膀挑不起硬担子，打铁必须自身硬。市人大常委会全面加强思想政治建设，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，严守政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定及其实施细则精神，努力营造风清气正的政治生态。在加强机制制度建设方面，出台了专题询问、满意度测评和工作评议等办法，进一步探索履职新路径，提高履职科学化、民主化水平。建立机关“三重一大”议事决策、权力运行监控、目标绩效管理等制度体系，提升机关工作效能。加强履职队伍建设，围绕提升常委会组成人员和机关干部队伍的能力本领，认真开展对标学习、外出考察、知识考试、交流研讨、实践锻炼，健全专委会工作制度、完善工作职责，发挥专委会人才、专业优势和职能作用。坚持不懈纠“四风”、改作风，领导干部以上率下察实情、深入调研求实效，积极为市委重大决策和人大重要工作提供参考。同时，加强对县乡人大工作的指导，建立与基层人大的常态化联系机制，形成上下联动工作合力，县乡人大工作机制更加健全，工作活力明显增强。

梦启初秋，再续华章；不忘初心，砥砺前行。回首过去，我们看到的是市人大常委会可圈可点、收获满满的耀眼篇章。站在新的历史起点再出发，全市各级人大及其常委会和人大代表为人民履职尽责的初心不改、使命不变。他们将继续增强时不我待的紧迫感，焕发真抓实干的精气神，不负人民重托、无愧伟大时代，为实现廊坊经济社会高质量发展赋能。

（记者：吴琼 通讯员：陈亚男）