图为7月4日，医院项目现场，工人们正在加紧施工。（记者 刘向 摄）

6月30日上午，位于廊坊开发区的中国医学科学院肿瘤医院河北医院一期工程主体结构顺利封顶，该医院是加快推进京津冀协同发展和北京非首都功能疏解的重大项目。

城市的核心，是生活在其中的人。因为人的聚集，城市逐渐形成；因为人与人之间的交流和创新，城市逐渐发展兴盛。

近期，我市公布第七次全国人口普查结果：截至2020年11月1日零时，我市常住人口为5464087人，与2010年第六次全国人口普查相比，增加1105248人，增长25.36%。

人口持续稳定增长，是全市经济社会各项事业发展的生动诠释，是城市魅力、吸引力显著提升的重要标志，更是城市活力不断增强的具体体现。

近年来，我市坚持“以人为本”的发展理念，集中精力解决教育、医疗、住房、出行等民生实事，加快建设健康廊坊、平安廊坊，让广大百姓学有所教、病有所医、老有所养。

医疗卫生重点项目加快建设，优质医疗资源辐射的广度和深度全面延展，有力增进了民生福祉、提升了幸福指数

悠悠民生，健康最大。人的生命健康是人口素质的重要内容，更是民族昌盛和国家富强的重要保障。

“十三五”时期，我市卫生健康工作紧紧围绕“提高人民健康水平”的总目标，全力推进落实“健康中国2030年规划纲要”，五年间，全市免费向城乡居民提供14类基本公共卫生服务项目，城乡居民电子健康档案建档率达91.5%；65岁以上老年人管理率达67.56%；孕产妇和儿童保健率分别达93.97%和94.62%，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率和孕产死亡率分别降至1.33‰、2.31‰和十万分之六点八七，分别比2015年下降93.98%、57.14%和47.60%……

不断完善的基本医疗保障体系是衡量一个城市核心竞争力的重要因素，对一个区域的人口聚集有着强大的吸引力。

“人才作为提升区域竞争力和引领区域经济发展的关键因素，必须与产业发展互融、互联、互促，实现优势产业带动人才集聚、人才引领促进产业发展的良性循环。”2020年全市“两会”期间，市政协委员张植福曾提出，应加大人才培养和人才引进力度，不断提升和完善社会保障制度，在人才“留用”上提质增效，以吸纳更多人才。

保障和改善民生，是民生之依，更是百姓的期待！

近年来，在持续推进医疗保障事业高质量发展的同时，我市企业职工养老保险省级统筹持续巩固，上解基金为全省作出突出贡献。机关事业单位养老保险制度改革稳步推进，编制管理规范的参保单位和人员全部实现按新制度征缴发放。城乡居民基本养老保险制度于2011年在全省率先启动实施，利用一年时间实现了制度全覆盖。

2017年，一次性提高城乡低保、特困人员基本生活补助、困难残疾人生活补助、重度残疾人护理补贴、孤儿救助、低保家庭高中生补助等6项社会救助标准，达到全省最高。2020年城乡居民医疗保险财政补助标准由2015年的420元提高到现在的550元，个人缴费标准提高到250元，筹资总额达27.28亿元。

积极推动与京津异地就医直接结算，目前已有30家京津医疗机构纳入我市定点范围，我市24家医疗机构纳入京津冀跨省异地就医门诊费用直接结算范围。

“十三五”时期，我市探索建立“互联网+”医保服务模式，将医保业务从“实体大厅”向“虚拟大厅”转移，从线下“8小时”延伸到线上“24小时”，全面实行网上受理、后台审核。全面取消集中认证，以信息比对为主、社会化服务与远程服务相结合的认证服务模式成效初显。社保卡发放提速增效，累计发卡437万张。

积极推进市域范围内基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一站式服务、一窗口办理、一票制结算”，依托全国统一的医疗保障信息系统建设，逐步实现各级医疗保障服务事项“马上办、网上办、就近办、一次办”。

道行致远，不忘初心。那些幸福花开的故事，已生动地写进廊坊人民的心间。社会保障的持续改善更成为廊坊吸引人口落户于此的重要因素，如今的廊坊，已经让每一个生活在这里的人从心里感觉到“幸福生活，未来可期”。

着眼建设教育强市，推动城乡教育资源一体化融通，促进义务教育优质均衡发展，吸引北京优质教育资源，补齐教育发展短板，形成区域统筹、服务一体、资源共享、合作共赢的教育发展格局

教育是国之大计，是寄托每个家庭对美好生活期盼的重大民生工程，也是吸引人才集聚的关键一环。

近年来，我市着眼建设教育强市，推动城乡教育资源一体化融通，促进义务教育优质均衡发展，改善义务教育薄弱学校、中小学标准化建设等任务如期完成。同时，加快学校建设，承接北京非首都功能疏解，吸引北京优质教育资源，补齐我市教育发展短板，形成区域统筹、服务一体、资源共享、合作共赢的教育发展格局，让老百姓在家门口可以享受到优质教育。

廊坊市第七次全国人口普查公报显示，全市常住人口中，拥有大学（指大专及以上）文化程度的人口为825827人；拥有高中（含中专）文化程度的人口为738558人。与2010年第六次全国人口普查相比，每10万人中拥有大学文化程度的由9408人增加为15114人；拥有高中文化程度的由11779人增加为13517人，而拥有初中文化和小学文化程度的人口均呈负增长。

人口数据背后，传递着经济社会发展的新信号。“十三五”期间，全市教育系统累计投入11.95亿元，强力推进“全面改薄”工程，校舍建设项目竣工学校317所，竣工面积40.34万平方米，竣工率106.06%；设备购置项目完成529所200.86万台（件、套），完成率107.35%。

城市不断发展，推动教育事业不断繁荣进步。而一个地区的教育越发达，就会更吸引人才集聚。

“十三五”时期，全市1106所学校实现标准化，城乡办学条件明显改善。全市义务教育大班额占比由26.93%降为2.29%，出台《廊坊市主城区教育扩容提质攻坚三年行动计划》等系列文件，启动实施中小学（幼儿园）新改扩建项目177个，建设面积140万平方米，投资47.4亿元，廊坊一中等113个项目建成投入使用，增加学位6.5万个。

累计投入4.5亿元推进第二、第三期学前教育三年行动计划，新建、改扩建幼儿园166所，全市建成省级城市一类幼儿园34所、农村示范性幼儿园189所，学前三年教育毛入园率达到92.3%。每个县（市）均建成一所特教学校，实现了特殊教育全市全覆盖，适龄残疾儿童少年义务教育安置率100%。

加大教师补充和培训力度，五年内全市补充新教师14624名，培训各级各类教师9.6万人次。

随着京津冀协同发展战略的不断深入实施，我市与京津地区建立起“大北廊”“通武廊”“静沧廊”教育协同发展机制，每年与京津学校开展各类交流互访、科技文艺展演、比赛竞技等活动50余场，惠及师生30万人次。北京五中大厂分校、北京八中固安分校、北大附属廊坊益田实验学校建成招生，中国人民大学附中大厂学校开工建设，“通武廊”教育协同发展工作被誉为京津冀教育协同发展的试验田……

教育事业的不断发展促进了廊坊人口素质的有效提升，同时也形成了外来人口到此聚集的虹吸效应。

不断提升公共服务水平，注重政府投资引导和带动效应，推进基本公共服务均等化，全面打造宜业宜居的优质生活圈

园林式的住宅小区环境优美、宜居宜游；新型LNG智能公交车缓解城市交通压力，为市民出行提供便捷服务；不管是大街小巷，还是公园社区，一座座美观实用的公厕更成为城市中的一道道靓丽风景……行走在廊坊城区，人们不难发现，这座城市不仅公共设施一应俱全、环境靓丽多姿，而且独具特色，别有一番韵味。

“环境好了，收入高了，生活舒适了，人自然就跟着来了。”今年七十多岁的韩宝善老先生是土生土长的廊坊人，这些年，他见证着廊坊从一个“土里土气”的小城逐渐成长为一座靓丽又充满朝气的现代都市。“城市中有越来越多的年轻面孔，充满着青春的气息，让我这个老年人也跟着活跃起来了！”

人口流向背后首要的动力是地区的经济活跃度。有没有好的产业、优质的就业机会，能否带来较好的收入，是影响人口迁徙流动的主要因素。此外，宜业还要宜居，医疗、教育、生活环境品质等因素也影响着人们对城市的选择。

利民惠民，一直是这座城市唱响的主旋律。近年来，在这片充满朝气与活力的土地上，市委、市政府始终坚持以人民为中心的发展思想，在提高城市公共服务水平的同时，更加注重提升政府投资引导和带动效应，积极推进基本公共服务均等化，让人民享受环境保护、公共文化、公共交通、生活保障、公共卫生、就业保障、住房保障等多方面、全方位的基本服务。

连续三年实施“20项民心工程”，“十三五”时期财政民生支出达到2418.7亿元，是“十二五”时期的近两倍，全体居民人均可支配收入从22955元增至34358元，年均增长8.4%。

域内交通设施加速发展，津保铁路、京雄铁路等一批轨道交通，以及京台高速、机场北线高速等一批高速公路陆续建成投用，全市9个县（市、区）开通直达北京的公交，全市路网密度达到每百平方公里179公里，全省最高。特别是城际铁路联络线、津兴铁路、R1线以及京德高速、荣乌高速新线等项目正在加快建设，在不久的未来，廊坊域内将有10条铁路干线、7条高速公路、30多条国省干道，与京津雄快速便捷的一体化交通网络加速形成。

运用市场化手段推进“京标服务”走进北三县，先后引进了北京环卫、北京热力、北京建工等京企，北三县的群众已经开始享受“北京标准”的公共服务。

进一步深化“放管服”改革，聚焦环京区位条件独特、产业基础坚实、科技资源聚集、创新环境优越的优势，与北京城市副中心、北京大兴国际机场及临空经济区、雄安新区建设密切联动，拓展毕业生就业空间；积极落实各项政策，当好企业“服务员”，鼓励京津地区中小微创业型企业来廊投资发展，对中小微企业给予贷款贴息、资金补助、人才引进、用工服务等服务保障；

用心用力推进大众创业活动，最大程度地为高校毕业生提供多样化、个性化的就业创业舞台，强力推进创业带动就业。

……

以上可以看出，廊坊不仅积极发展产业，也致力于打造优质生活圈，改善民生，这正是适应高质量发展需求、留住人才的需要。

（记者：张欢 吴琼）