在高质量发展中聚焦全民健康

悠悠民生，健康最大。2020年，是廊坊卫生健康系统奋力拼搏、奋勇向前的一年。

从医疗资源供给持续增加，到医疗服务能力和医疗服务效率不断提高；从群众患病找医生，到享受签约家庭医生上门服务；从看病远、看病难，到覆盖城乡医疗卫生服务体系的建立；从排队就医长途奔波到“智慧健康”体系建设……健康无小事，卫生健康事业更是事关民生福祉，增强人民体质、提高健康水平已成了我市民生工作的重中之重。

民之所系，政之所向。一年来，我市尽心尽力保障改善民生，卫生事业全面发展，市卫健委始终坚持疫情防控和“健康廊坊·健康家庭”建设“两手抓、两手硬”，深入践行“健康中国的廊坊路径”，保基本、强基层、建机制，书写了一张亮眼的健康廊坊的民生答卷。

严防严控 科学有序 疫情防控取得阶段性成果

2020年2月2日，全省首批、全市首例治愈患者出院；2020年7月8日，全市32例确诊病例全部治愈出院；2021年2月4日晚，廊坊市1名新冠肺炎确诊患者治愈出院，1名无症状感染者解除隔离，均转入康复阶段。廊坊新冠肺炎确诊住院患者和无症状感染者“双清零”，实现了“患者零病亡、医护零感染”目标。

“作为一名共产党员，疫情面前，我不冲锋谁来冲！”“我也要当志愿者，为抗击疫情做点力所能及的事儿。”……疫情就是命令，防控就是责任。面对突如其来的新冠肺炎疫情，市卫生健康系统坚持“政治担当有力，防控科学有序”，认真贯彻落实“四早”措施，推进“三个关口前移”，全体干部职工一开始开启了“白+黑”的连续作战模式，切实发挥疫情防控的主力军、先锋队、排头兵作用，及时、科学、统筹应对疫情防控工作，举全系统之力遏制疫情扩散蔓延，并取得阶段性成效。

白衣为甲，逆行出征。4批共54名医务工作者支援湖北疫情防控工作，接连不断地冲向武汉最前线，并圆满完成任务、全部凯旋归来。面对疫情，收集报表、数据分析、物资调配、卡口管控、预检分诊……他们毫不畏惧、主动请缨，迎难而上，坚持防治结合、联防联控、群防群控，有力保护了人民群众的身体健康和生命安全，维护了社会稳定。

村街和社区严格落实五级网络包联防控体系，以及测温、登记等防控措施；学校和企事业单位实行缺课缺勤和症状检测报告制度；公共场所严格执行扫码、测温、登记措施；养老院、福利院等特殊单位，着力强化人员进出管理和健康监测……我市各级各有关部门加强疫情防控风险排查，群防群策群力，全面开展排查工作，确保全覆盖无死角。全市所有医疗机构均设置了预检分诊点，30家发热门诊严格落实“三区两通道”规定，严格执行预检分诊制度和首诊负责制，对就诊患者全部进行核酸检测，确保从就诊到检测全封闭管理。对我市定点医院院感防控措施落实情况，进行新一轮检查排查，切实做到无盲区、无死角、全覆盖，此项工作已完成。

组建了一二三级流调梯队和后备队，对确诊、疑似和密切接触者全部进行周密流行病学调查，做到“查得清、管得住”。规范设置隔离场所，配备充足的医生、护士和管理人员，认真落实各项隔离医学措施。认真落实核酸检测各项工作要求，为疫情防控提供坚强支撑。在应急救援方面，建立了以市急救中心和各县（市）急救指挥系统为依托的应急救援体系，24小时待命处置突发疫情。同时，按照满足30天满负荷运转需求储备医用物资。在医疗救治方面，全市共设立定点医院10家。同时，积极做好炭疽、流感等流行病防控工作，建立完善秋冬季流行病应对机制，“多病共防”工作取得了阶段性成效。

固本强基 行稳致远 把健康过进百姓日子里

基层卫生服务体系是保障公共卫生安全维护人民健康的第一道防线。

日前，记者走进香河县渠口中心卫生院住院部一楼，刚刚办完出院手续的渠口镇金庄村村民田井岩感慨地说，“现在看病太方便了，不用到县城也能让县里的医生帮我看诊。住院报销方便还快，出院就能报销。”

首诊在基层、小病在基层、康复在基层。基层医疗卫生机构是群众的“健康守门人”。渠口中心卫生院院长王立新介绍，渠口中心卫生院正式加入县域医共体后，建立了卒中单元、胸痛中心患者就诊绿色通道、120免费接送、医护人员培养、远程会诊，并先后安装远程心电图、检验设备等，卫生院在硬件建设、人才培养、服务水平等方面都快速提升，通过派驻专家团队、专家定期坐诊，基层人员外出进修等，实现了基层诊疗能力持续提升。使群众真正实现在家门口能看病、看好病，解决了患者域外看病耗时长、花钱多等问题。

“有了家庭医生的全程健康管理，病情发展和控制情况自己心中有数，还可以一次性拿一个月的药，省得总往医院跑。”在固安县知子营卫生院，村民陈守花正向“家庭医生”贾占江了解诊疗情况。

目前，我市以医联体建设和家庭医生签约服务为抓手，推进优质医疗资源下沉，全面开展家庭医生签约服务工作，将公卫、家签、医疗实时无缝衔接,不断完善医疗资源合理配置。通过多形式、多渠道将居民预约至卫生室开展服务，针对特殊人群采取灵活的方式入户服务，实现以预防为中心向健康为中心的服务模式转型。全市基本形成了在城市主要组建医联体、在县域主要组建医共体、跨区域组建专科联盟的网格化医联体建设框架。其中，固安县成立固安县总医院，将县人民医院、县中医医院及14所乡镇卫生院集中纳入统一管理，配备了领导班子，实行一个法人制度，医疗集团各项工作正式运行。其他县（市）医共体建设牵头医院与基层卫生医疗机构之间建立分工协作的分级诊疗和双向转诊机制，积极下沉人员、设备等优质医疗资源，依托信息化手段，帮扶乡镇卫生院提升医疗服务能力。

截至2020年底，全市所有三级公立医院、20余家二级医院、92家基层医疗卫生机构参与医联体建设，共建立各种模式医联体29个；全市共组建“1+X”家庭医生签约服务团队2891支，家庭医生成为城乡居民的健康“守门人”。

智慧健康 廊坊模式直通基层惠民利民

2020年初，新冠肺炎疫情发生后，全市卫生健康系统严格落实联防联控、群防群控要求，落实政府、部门、单位和个人的“四方责任”，充分发挥“主力军”作用。在多年积累的信息化建设经验下，市卫健委第一时间响应，根据疫情防控的需求以及省指挥部工作要求，依托全民健康信息云平台，快速开发部署了“疫情防控筛查系统”，在“个人端”“健康廊坊”APP中开发“疫情自查上报”功能，市民通过手机端可自行上报健康状况；在“业务端”开发了“专项排查系统”APP，供卡口、社区村街及其他部门排查工作使用，实现快速登记、实时共享、精准排查、避免重复，减轻了基层工作负担。系统将所有数据入网入格，做到排查筛查全覆盖、无遗漏、无死角。

疫情防控筛查系统“专项排查、疫情自查和数据批量上报”三项功能，分别应用于社区农村排查、机关企事业单位排查、路口卡口排查以及居民健康申报，覆盖所有户籍人口和流动人口。通过精准排查信息化支撑体系共完成排查487.8万人；自2020年3月28日起，将电子健康码应用于疫情防控监测预警，当年用码验码4160余万人次，真正实现了“互联网+精准防控”。