创新作为  依法履职

翻开市人大常委会2020年的履职日志，一组组数据见证初心使命，一项项工作彰显为民情怀……

这一年，市人大常委会全面贯彻市委决策部署  和市委人大工作会议精神，强化政治引领，务实创新作为，积极依法履职，为加快建设“五个廊坊”和全面推动经济社会高质量发展作出了积极贡献。

■坚持党的领导强化政治建设

政治站位决定人大工作的方向和成效。市人大常委会始终坚持把政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，提高政治站位，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现在行动上、落实到工作中。

一年来，市人大常委会自觉坚持党的领导，牢牢把握正确政治方向。始终坚持在党的领导下履行法定职责，旗帜鲜明贯彻落实党中央的决策部署和省、市委的工作要求，强化政治机关属性。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持把人大工作放在市委整体布局中夹谋划，放在全市发展大局中来推动，在市委领导下统筹安排和有序推进立法、监督、重大事项决定、人事任免、代表履职等各项工作，确保工作重点和举措与全市大局同向同步。在疫情防控、文明城市创建、民生实事项目等方面，积极发挥职能作用，全力助推全市各项工作深入开展。

■强化监督问效推动高质量发展

监督工作是人大工作的主责主业。市人大常委会坚持在真监督、真支持上下功夫，在彰显刚性、注重实效上加力度，确保各项监督有质有效。

在聚焦重点领域突出问题上，深入实施联动监督。按照省人大常委会和市委统一部署，坚持高标准、严把总要求，聚焦违法违规圈占土地、违规违建项目、资源能源项目、房地产开发项目、矿山综合治理、地下水超采综合治理以及加强公共卫生管理等7个重点领域的清理规范深入监督检查，集中清理历史遗留的难点问题，解决社会关注的热点问题，破解制约高质量发展的堵点问题，拓宽了新时代人大监督的新途径。围绕“6+1”联动监督，全市组织动员五级代表870余人，组建监督小组55个，累计深入1500余个点位，召开各类会议200余场次，调查走访群众6000余人次，开展专题询问10场，作出审议意见300余条，全面完成了摸排底数和问题整改等各项任务。强化财经领域监督，依法做好计划和预决算调研审查，组织重点项目建设情况视察，完成三次预算调整，完善国有资产联网监督，开展营商环境、临空经济区和外事工作服务全市经济社会发展情况专题调研。强化环保领域监督，开展《河北省机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》执法检查，对地下水超采和矿山综合治理进行了重点督导检查。强化民生领域监督，对民生实事项目开展专题视察，就食品安全、学前教育、妇幼健康等课题开展专题调研。强化“三农"领域监督，完成对《河北省农村扶贫开发条例》的跟踪检查监督，开展全市农村人居环境整治、农村集体产杖制度改革情况专题调研以及《农民专业合作社法》和《河北省农民合作社条例》贯彻实施情况执法检查等。

■抓服务强保障夯实法治基石

人民代表大会制度的优越性，很大程度上通过代表的素质、形象与作为来体现。市人大常委会充分尊重代表主体低位，加强代表服务保障，夯实基层基础。与此同时，不断深化依法治市，以良法促发展、保善治，为推动全市高质量发展提供坚强有力的法治保障。

坚持代表列席市人大常委会会议制度，建立完善专委会联系代表活动机制，完善向代表通报情况和征求意见机制，推进“双联系”制度化常态化，听民声、集民意、解民忧，让群众真切感受到人大代表就在自己身边。围绕发展大局和中心工作，加强代表服务保障，组织各级代表就关键领域重点问题开展视察调研，发挥代表在闭会期间的作用。改进常委会督办重点建议的机制，通过多种形式对代表建议办理情况进行了调查和督办，着力提高办理质量。加强县乡人大规范化建设，县级人大普遍设立专门委员会，乡镇人大全部配齐专职主席和工作人员，基层人大工作力量得到增强、工作手段不断完善、工作成效不断凸显。

法律是治国之重器，良法是善治之前提。一年来，市人大常委会先后启动推进5部地方性法规论证起草工作。颁布实施了《廊坊市加强大气污染防治若干规定》，为各级政府打赢蓝天保卫战进—步提供了法律支撑；颁发实施了《廊坊市院前医疗急救服务条例》，是我省首部地方性院前急救法规，为全市院前医疗急救工作发展奠定了基石；巩固文明城市创建成果，二审通过了《廊坊市养犬管理条例(草案)》，初审了《廊坊市国土绿化条例(草案)》；完成了《廊坊市文物保护管理条例(草案)》论证起草工作。加强备案审查工作，全年共审查市政府规章和规范性文件44件，各县(市、区)八大常委会规范性文件18件。

风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。2021年，站在高点再出发，全市各级人大及其常委会和人大代表为人民履职尽责的初心不改、使命不变，他们将继续依法履职、凝聚共识，为实现廊坊经济社会高质量发展赋能。