□河北日报记者 王思达 袁伟华

千帆竞发春潮涌，百舸争流正当时。

“十四五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。对我省全面建成新时代经济强省、美丽河北，这个五年尤为重要。

“推动经济强省、美丽河北建设再上新台阶。”政府工作报告提出，“十四五”时期，全省生产总值年均增长6％左右，经济发展取得新成效，改革开放迈出新步伐，社会文明程度得到新提高，生态文明建设实现新进步，民生福祉达到新水平……

展望新蓝图，勠力同心干！

就如何实现“十四五”时期我省经济社会发展目标，代表委员们建言献策，期待满满。

以新发展理念推动高质量发展

“今年的政府工作报告对我省‘十四五’时期如何继续推动经济高质量发展作了全面部署，提出要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，以新发展理念推动经济高质量发展。对廊坊而言，践行新发展理念的一个重要方面，就是着力调整优化产业结构，加快构建现代产业体系。”

在省人大代表、廊坊市市长杨燕伟的表述里，廊坊的高质量发展成绩被具体为下面一组数据——

“十三五”期间，廊坊地区生产总值年均增长6.2%，服务业增加值占GDP比重提高8.4个百分点，一般公共预算收入总量稳居全省第3位，高新技术企业数量增长近5倍，科技进步贡献率提高12个百分点，全体居民人均可支配收入年均增长8.4%，单位GDP能源消耗累计下降28.3%……

在杨燕伟代表看来，这些成绩的取得，得益于廊坊近年来产业结构的不断优化——“十三五”期间，廊坊以壮士断腕的决心和力度推动4家钢铁企业、1974万吨钢铁产能全部退出，整治“散乱污”企业超过16000家，新一代信息技术、高端装备制造、生物医药健康、现代商贸物流等新兴产业规模持续壮大，加快向绿色、循环、低碳的现代产业体系转型。

“‘十四五’时期是廊坊发展的历史性窗口期和战略机遇期。廊坊将深入贯彻新发展理念，主动服务融入新发展格局，积极抢抓京津冀协同发展机遇，持续优化调整产业结构，加快构建现代产业体系，持续增强经济质量效益和核心竞争力，努力争当全省高质量发展排头兵。”杨燕伟代表说。

“政府工作报告提出，要深入实施创新驱动发展战略，建设一批基础学科研究中心、一批重大科技工程、一批制造业创新中心、一批产业技术创新联盟、一批具有国际水平的科技人才和领军创新团队。”谈及如何在“十四五”时期持续推动高质量发展，省人大代表、魏县县委书记樊中青特别强调了创新的重要性。

樊中青代表介绍，作为2018年才实现脱贫的人口大县，魏县实现创新发展的主要路径，是高科技项目、工程的引进、落地。

2020年12月22日，魏县“牵手”央企成立的河北中车陆星防松技术有限公司揭牌，魏县中车产业园防松螺母板块生产线全面启动。到2025年，该项目投资将达到1.36亿元，年产值6.58亿元，可提供就业岗位2000个。

据介绍，近年来，魏县充分发挥国务院国资委对口帮扶优势，先后与40多家中央企业对接，一大批引领性强、科技含量高、市场前景广的项目在魏县落地。

“‘十四五’时期，我们将继续引入在科技、创新等方面具有优势的项目，推动魏县经济实现高质量发展。”樊中青代表说。

作为我省优势传统产业，钢铁产业也面临转型升级。

“鼓励企业建立新型研发机构、组建创新联合体……”作为来自钢铁行业生产一线的技术带头人，省人大代表、河钢邯钢用户技术研究中心主任张龙柱，将政府工作报告中的这段话用红笔作了标注。

张龙柱代表一直关注通过技术创新实现钢铁产业高质量发展问题。今年，他带来了《关于加速我省钢铁产业链深度融合的建议》。

“钢铁行业在未来想实现高质量发展，已经不能局限于产品本身的技术创新，而是要做产业链的深度融合。”张龙柱代表认为。

“高质量发展的核心竞争力是要和客户深度结合，把产业链全部打通。举个例子，针对商用车轻量化的迫切需求，我们依托产业链的深度融合，深度识别终端消费者需求和汽车产品定位，与车企联合开发出1300Mpa级高性能、低成本的绿色超高强钢，成为了商用车用材的首选，为产业链创造了价值，提升了产业链核心竞争力。”张龙柱代表说。

张龙柱代表建议，有关部门可以设立“加速钢铁产业链深度融合专项基金”，以课题形式支持我省钢铁行业联合研发平台的建立、创新技术联合研究和绿色钢铁材料联合开发。此外，还应发挥区位优势，实现与周边省份钢铁产业链的深度融合。

在构建新格局中把握发展主动权

“要以深层次改革畅通经济循环，以高水平开放汇聚全球资源，在国内大循环和国内国际双循环相互促进中把握发展主动权。”布局“十四五”，政府工作报告提出，以开放拓展发展空间，加快推进市场化改革。

省政协委员、石家庄市投资促进局二级巡视员马千里认为，“十四五”期间，我省经济同世界经济的联系会更加紧密，除现在已经颇有影响力的钢铁、制造等产业，河北各行业走出去的企业和产品也将越来越多。

马千里委员注意到，政府工作报告特别提到“高质量引进来与高水平走出去并重，形成全方位、深层次、多元化开放合作格局。”

什么是高水平走出去？

“走出去的形式有很多种，高水平的‘走出去’，除了产品、产能和资本走出去，‘十四五’期间河北要更加注重让我们的品牌走出去。”马千里委员建议。

河北有具备“走出去”潜力的品牌吗？

“当然有。”马千里委员肯定地说，“十四五”期间，河北走出去的步伐会进一步加快，以优势产业骨干企业品牌产品为代表，河北钢铁、建材、轻工、纺织、医药等产品在境外投资设厂和建立产业园发展前景广阔，“未来国际市场中，品牌是配置各种资源的核心，以河北品牌走出去为牵引，背后能带动的是生产、资本、管理等全要素。”

无论是引进来还是走出去，一流的营商环境是保障。

“我们处在一个大变革、大发展的新时代，要善于用时代的眼光和发展的观点分析思考，因‘市’而动、顺‘市’而为，探索新路。”省政协委员、省市场监督管理局党组书记丁锦霞表示，畅通市场准入是优化营商环境、激发各类市场主体活力的首要环节。

丁锦霞委员介绍，未来河北市场监管部门将在实现“证照分离”改革区域和事项“两个全覆盖”的同时，大力推进审批改备案、实行告知承诺模式，提升“放”的含金量。推进“证照联办”、准入准营一体化，创造河北深化商事制度改革新亮点。

同时，还将推进注册登记便利化，完善“网上办、即时办、联合办、一日办”服务模式，推进企业开办标准化、规范化，优化“一网通办”。并探索“一业一证”等创新举措，催生更多市场主体。

“推动80项高频服务事项跨省通办。这个点抓得特别准。每年政府都在一点点改善影响营商环境的细节。”省政协委员、河北玖华通信科技集团有限公司董事长李建军表示。

“我希望‘十四五’期间，营商环境改善工作更有针对性。”李建军委员建议，营商环境的改善本质上是政府服务能力的提升。发现改革中的问题，应该多了解市场主体的诉求，从需求中发现改革线索，完善改革措施，让改革有的放矢、服务润物无声。

省人大代表、承德市市场监督管理局局长张树国，则更加看重标准在把握发展主动权过程中的引领作用。

张树国代表说，这些年来，我省在标准体系、高标准引领实践方面打下了扎实基础。一大批企业已经开始参与到国际标准的制定中。在一定意义上，国际标准代表某一行业最高的技术准则，也是国际贸易中的一个评判准则。掌握标准制定的主导权，就意味着掌握了技术和产业的引领权，在国际贸易中也就掌握了话语权。

从做产品到做品牌，再到做标准，张树国建议，“十四五”期间，河北应大力实施先进标准“引进来”和中国标准“走出去”相结合战略，鼓励企业到国际市场上争取话语权，让河北企业参与国际竞争迈向一个新的层次。

不断满足人民群众对美好生活新期待

“以共享促进共同富裕，不断满足人民群众对美好生活的新期待。”政府工作报告中的这段话，掷地有声。

绿水青山就是金山银山，良好的生态环境是最普惠的民生福祉。每年两会期间，生态环境问题都是代表委员们关注的焦点之一。

“去年入冬以来到现在，雾霾天儿明显少，蓝天明显多了，空气质量比往年有很大改善！”这是今年两会期间代表委员们的共同心声，也是我省百姓的切身感受。

这种切身感受背后，是一组实实在在的数据——2020年，我省PM2.5平均浓度同比下降10.8%，空气质量为有监测记录以来最好；空气质量综合指数平均为5.03，同比下降11.8%；优良天数达到256天，同比增加30天，优良天数比率69.9%。

政府工作报告提出，到2025年，地级城市空气质量优良天数比例比2020年提高10个百分点以上，森林覆盖率达到36.5%，万元GDP用水量、能耗、二氧化碳排放分别降低15%、15%、19%。

“我们相信这个目标一定能实现！”代表委员们纷纷表示。

教育是攸关国家发展、民族兴衰的百年大计,也是寄托亿万家庭对美好生活期盼的民生重点。

作为教育工作者，省政协委员、保定市河北小学校长武文革，十分关注政府工作报告中提出的“实施基础教育优质均衡工程”。

武文革委员认为，当前，教育扶贫集中在提高山区教师待遇、选派优秀教师支教、提高设施投入标准等方面。这些措施虽然让城乡教育失衡问题得到有效缓解，但教育不平衡问题依然存在。

在武文革委员看来，依托人工智能和互联网技术，普及开展“城乡互动课堂”，是解决上述问题的好办法。“这种办法通过异地同步教学，线上与线下结合，能长期稳定输送优质教育资源，彻底解决城乡之间、班级之间、京津冀区域之间的教育连通问题。”

武文革委员举例说，2007年3月起，保定市河北小学和满城山区的明德小学牵手，摸索出“城乡互动课堂”坨南模式，该模式大幅降低了互动设备的准入门槛，实现了优质教育资源的均衡、共享。如今，“城乡互动课堂”已经在我省保定、张家口等地以及贵州省安龙县、金沙县等地的多个农村学校开展，取得了良好的教育精准扶贫效果。

“我建议，‘十四五’期间，有关部门应该组织专家对‘城乡互动课堂’进行评估，并设立专项资金，构建城乡学校一对一发展共同体和教育联盟。通过互动课堂构建教育教学新形态，通过底端改善，实现我省基础教育的整体提升，同时为全国教育信息化提升提供河北样板，贡献河北智慧。”武文革委员说。