截至2020年12月31日,我市PM2.5平均浓度为42微克/立方米,超额完成任务;优良天数252天,同比增加17天,优良天数比率达到68.9%,超额完成年度67.8%的目标任务——
【“廊坊的空气质量越来越好,蓝天越来越多。过去大家喜欢在朋友圈晒蓝天,如今蓝天常在,我们的获得感、幸福感也变成常态了。”这不仅是市民崔洁的心里话,也是众多廊坊人的亲身感受。
环境就是民生,青山就是美丽,蓝天就是幸福。廊坊起步于2013年的大气污染防治攻坚战,一路走来,守正创新,历经“大气十条”、蓝天保卫战,到2020年12月31日,“十三五”规划的大气污染防治攻坚战目标任务,在我市高质量、高标准圆满收官。】
数值增减见证时效和实效
2016年和2017年,我市连续两年退出全国74个重点城市“倒排前十”,并取得京津冀及周边地区2017—2018年秋冬季大气污染传输通道城市空气质量目标考核优秀城市第1名,超额完成落实“大气十条”PM2.5下降33%考核任务。
2018年,在全国168个重点城市中退出“倒排后二十”,PM2.5年均浓度为52微克/立方米,提前两年完成“十三五”规划目标任务。
2019年,在京津冀治霾战场提交“四减一增”优异成绩,空气质量排名在2018年基础上再提升14个名次。
2020年,我市空气质量继续稳步改善,PM2.5浓度为42微克/立方米,同比下降8.7%,超额完成“十三五”规划和年度目标任务,较年度任务再降10微克/立方米;优良天数252天,同比增加17天,优良天数比率达到68.9%,超额完成“十三五”规划和年度67.8%的目标;重污染天数11天,与2013年相比减少74天,超额完成“十三五”规划重污染天数25天的目标任务……
这不仅是数字的改变,也是全市上下在治理大气污染上凝聚共识、调高标尺、加压奋进,在统筹做好疫情常态化防控工作下,积极服务落实“六稳”“六保”任务的同时,坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升的新路。
“八大攻坚”打响治霾战场
环境质量持续改善,人民群众的蓝天幸福感才能稳步提升。为了治霾,我市先后实施“破煤战”“降尘战”“伏烟战”“扫黄战”“转型战”“利剑战”“智能战”“舆论战”“八大攻坚”战役。
治霾,控煤,通过大量削减CO、 CO2、SO2和煤炭排放量,为廊坊成功并持续退出空气质量“倒排前十”奠定了坚实胜战基础。几年来,全市上下同心,部门合力,日有巡查、周有通报、月有讲评、每天24小时有各类监控紧盯各类建筑工地、拆迁工地和渣土运输车辆的扬尘污染。
我市在实施治霾攻坚战、蓝天保卫战进程中,不仅集中优势资源治理燃煤,而且着眼高质量发展大势,展开以产品转型、产业转型、区域转型为重点的转型升级。市域内仅有的4家钢铁厂,在2017—2019三年内全部实现整体彻底停产退出,建成无钢市。4家钢铁厂的退出,压减炼铁产能1196万吨、炼钢产能1146万吨,减少二氧化硫3137.472吨、氮氧化物10813.742吨。
坚守法律底线,落实依法治污、铁腕治污,持续攻坚克难,确保治霾不走回头路、不给污染开口子、留活路。廊坊在8年治霾攻坚战役过程中,不断强化执法队伍建设,实施“局队合一”新策,有力强化依法治污能力。通过持续开展“利剑斩污”、零点行动、清理散煤、打击黑油等专项执法行动,对违法排污行为实施严厉打击。8年间,共开展执法专项行动80余次,处罚违法企业8000家,立案追究违法案件300余件。2019年至2020年,廊坊市各级环境执法部门,还强力开展体检式、预防式、服务式执法行动,帮助企业发现、治理、整改长期存在的违法排污和无组织排放问题。
大气污染防治不能一蹴而就,科学治霾、精准治霾是唯一出路。我市充分发挥专家智囊团作用,提高科技保障水平,采取一系列真招、实策、硬办法,用创新思路、创新办法、创新举措与污染开战。2014年,我市引进国家千人计划PM2.5专家特别防治小组常驻廊坊,为大气污染治理工作把脉会诊、出谋划策、科学决策,7年间,专家引路,持续强化。秋冬季是PM2.5重污染天气多发期,按照多排多限、少排少限、不排不限原则,廊坊市科学制定企业应急响应分级、计量减排清单……
大气污染防治攻坚5年,蓝天保卫战3年,前后8年时间,在廊坊大气污染防治的战场上,舆论宣传战始终贯穿治霾战役全过程,形成了内宣外宣一体、网上网下联动、声像网纸媒体互动、宣传形成融合多样的“心理战”“舆论战”宣传态势。
真抓实干 战出一片蓝天白云
一项项整治,一个个行动,顶层设计接连推进。2020年以来,我市围绕打好传统行业整治提升、散煤整治和清洁取暖成果巩固、机动车污染防治、扬尘面源污染防治、重点污染物深度减排和重污染天气应对六大攻坚战明确了27项重点任务。
在完成任务的同时,继续强化“一把手”抓环保的政治责任。市委、市政府主要领导、分管领导坚持专题调度和随时调度相结合,对各地各部门大气污染治理重点工作挂图作战、直接点评,带动县、乡两级狠抓工作落实,推促全市持续、深入形成了全民参战、部门合力、向污染宣战的良好氛围。
持续实施科学治霾,精准防控。依托PM2.5专家组每日在“蓝天行动工作群”精准分析,落实市域大气污染防治联防联控;精准防控臭氧污染,提出针对性管控举措;精准制定重污染天气应急减排清单,有效应对重污染天气,实现“削峰降速”的减排效果。
强化联防联控,建立齐抓共管防治格局。成立了劣质散煤管控、成品油市场综合治理、气代煤和电代煤工程、扬尘面源污染整治等专项工作领导小组,细化明确部门职责,专项攻坚实施突破。形成市大气办牵头抓总、协调调度,各领导小组主动担当、齐抓共管治理大气污染的格局。同时针对区域传输特点和实际,继续完善大气污染联防联控指挥部对市三区及永清、固安、霸州传输通道县(市)巡查检查机制,建立了市级统揽、分区落实、联防联控、靶向治理工作体系,形成协同治霾强大合力。
持续实施精准治理。面对近年来我市产能压减、散煤替代、“散乱污”整治、燃煤锅炉淘汰等主要措施潜力见底,减排空间狭窄,深挖难度大以及周边城市污染传输影响大、新增污染源影响大等现实困难,在国家和驻市专家指导下,把颗粒物、氮氧化物和VOCs污染控制作为主攻方向,持续开展强化燃煤污染治理、加快产业结构优化调整、实施工业污染深度治理等八项系统工程,制定出台各种方案,破解防治难题。
此外,强化国省重点建设工程督导帮扶力度。全面开展大气污染防治精准帮扶工作。强化追责问责,夯实基层力量,责任下沉至乡镇、园区,全时段信息共享,全天候指挥调度,大气监管扎根基层。
实践证明,碧水蓝天是干出来的!只有真抓实干,担当作为,才能打好污染防治这一场攻坚战,才能打出一片蓝天白云、繁星闪烁。2021年,我市将充分总结历年大气污染防治经验,深度开展臭氧与PM2.5协同治理,为让全市人民有更多的蓝天获得感、幸福感、安全感而不懈努力。