世纪疫情和百年变局交织，即将过去的2020年极不平凡。在危机中育先机、于变局中开新局。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，河北省委、省政府团结带领全省上下不忘初心、牢记使命，砥砺前行、拼搏竞进，奋力开创新时代全面建设经济强省、美丽河北新局面

■ 抗击新冠肺炎疫情彰显河北力量

打好疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，河北全力构筑拱卫首都安全的钢铁长城，实现常态化疫情防控和经济社会发展“双胜利”。截至12月24日，全省连续183天无新增本地确诊病例，疫情防控取得重大成果。

■ 主要经济指标好于全国平均水平

经济社会发展经受住了疫情冲击，前三季度，全省实现生产总值25804.4亿元，同比增长1.5%，实现由负转正，高于全国平均水平0.8个百分点。11月份，全省工业生产、市场消费、有效投资稳步回升，经济运行向好态势延续拓展。

■ 全面建成小康社会取得决定性成就

脱贫攻坚战取得决定性胜利。全省62个贫困县全部摘帽，7746个贫困村全部出列，建档立卡贫困人口全部实现脱贫，历史上首次消除了绝对贫困和区域性整体贫困。“三件大事”强力协同推进，三大攻坚战有力有效，综合经济实力持续提升，全面深化改革开放扎实推进，保障改善民生力度空前，创新社会治理扎实推进，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望。

□河北日报记者 潘文静 米彦泽

冯 阳

危中育机，增速转正

年终岁尾，廊坊固安，京东方（河北）移动显示技术有限公司。

偌大厂房里，经过切割、绑定、贴合、组装、终检等21道主要工艺工序，一块块手机显示模组走下自动化生产线，准备销往华为、OPPO、三星电子等国内外知名手机生产厂商。

把失去的时间抢回来！

原定于年初量产的超高清、超窄边框、超薄、全屏显示、120Hz高刷新率等性能优异的高端手机模组，因疫情而暂停，5月实现全面复产。如今，京东方固安工厂以只争朝夕的姿态跑出智能制造的加速度。

省统计局最新数字显示，11月份全省规模以上工业增加值同比增长8.7%，连续5个月增速快于上年同期，连续9个月实现正增长。

历经艰难险阻，成绩来之不易。

农历庚子年新春临近、万家团聚之时，突如其来的新冠肺炎疫情，成为新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。习近平总书记亲自指挥、亲自部署，党中央统揽全局、果断决策。

省委、省政府坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，团结带领7500万燕赵儿女沉着应战，共克时艰。

一手抓防控：把人民生命安全和身体健康放在第一位，全省上下打响了一场气壮山河的人民战争、总体战、阻击战。

一手抓发展：落实分区分级精准复工复产，出台一系列纾困惠企政策，开展“三包四帮六保五到位”活动，促进经济社会发展。

疫情防控关乎生命，复工复产关乎生计。

这一年，省委书记、省人大常委会主任王东峰，省委副书记、省长许勤，每天的时间表都透着超负荷和高效率。战疫最紧张的前4个月里，省委召开40多次常委会会议、专题会、部署会，省政府召开30多次党组会、常务会、专题调度会，研究制定全省防控疫情、复工复产、夺取“双胜利”的政策措施。

这一年，石家庄、廊坊、雄安新区、保定、邢台、张家口、秦皇岛、唐山、沧州、衡水、承德、邯郸……王东峰、许勤的考察足迹遍布全省，到基层、看企业、进农村、访社区，就统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作作出一系列指示和部署。

经济社会是一个动态循环系统，不能长时间停摆。

这是超常规的政策部署：1至11月，全省累计新增减税降费738.5亿元；前三季度，累计为外贸企业发放政策性专项贷款122.37亿元，发放国际贸易融资贷款583.3亿元，提供授信支持603亿元……一揽子对冲疫情政策周密齐全，力度空前。

这是因时因势的有效应对：在“六稳”基础上，犹如及时雨的“六保”政策迅速出台，纾困惠企举措保住市场主体，畅通外贸产业链、供应链……一系列举措直达基层，立竿见影。

冬去春来，山河无恙。

经过艰苦卓绝的努力，启动重大突发公共卫生事件一级响应仅30天，全省确诊病例首次实现零新增。一度按下“暂停键”的河北，街头重现久违的“烟火气”，河北重新“动”起来、“活”起来、“亮”起来。

一个个相继转正的经济指标，印证着河北经济提速的脚步：

3月份，全省规上工业增加值增速转正；

二季度，我省经济增长速度扭转了一季度的下降局面，实现了正增长，令人振奋；

前三季度，我省经济增速转正，高于全国平均水平0.8个百分点，走出了一条强劲复苏曲线。

一个个正增长，来之不易。

这一年，全省“去调转”协同推进，“加减乘除”联动发力，结构调整稳中有进，转型升级稳中提质。

“调”出发展新动能。工业设计点石成金，万企转型成效显著。前三季度，受疫情影响最严重的服务业增加值增速由负转正。1至11月，工业8大主导产业增加值同比增长5.7%，快于规上工业1.8个百分点。

“转”出发展高质量。河北省数字经济发展大会召开，润泽国际信息港数据中心建设如火如荼，全球最大的冰雪装备产业基地在张家口加快推进……战略性新兴产业遍地开花，彰显了我省高质量发展的澎湃之势。

逆风破浪，危中育机。

10月1日，秦淮数据集团正式完成在纳斯达克全球精选市场上市，成为河北本地孵化的首家超大规模信息基础设施上市公司。

抢抓新基建机遇，打造数字经济发展新引擎。我省今明两年5G网络、数据中心、工业互联网、人工智能等新型基础设施拟开工和在建项目约140项，总投资达1744亿元。

云端会议、在线课堂、线上医疗、直播卖货、人工智能……面对疫情大考，河北数字经济蓄水池作用得以进一步发挥。

由重变轻，由黑变绿，由旧变新。

一年来，新旧动能加快转换，质量效益明显提升。1至11月，全省规上工业战略性新兴产业增加值同比增长7.3%，限额以上单位通过公共网络实现商品零售额同比增长85.6%，新动能点燃经济复苏引擎。

一年来，绿色发展加快推进，环境质量持续改善。省级以上绿色工厂达到185家，钢铁、化工等行业企业水重复利用率达到90%以上。1至11月，全省平均优良天数比率69.8%，优于“十三五”规划目标和蓝天保卫战三年行动方案目标1.7个百分点。

观大势，谋全局，闯新路。

创新引领，打开动力转换之门——

一场上天揽月，秦皇岛星箭玻璃以3500多片航天玻璃产品为“嫦五”探月提供强有力的支撑；一场收官发射，中国电科54所为“北斗”从出厂到入轨全程护航……

创新，成为2020年河北经济高质量发展的关键词。全省科技型中小企业总量达8.3万家，较2017年底增加2.8万家，年均增长1万家；新增省级以上科技创新平台356家，总数达到1211家，比2017年增加752家，实现了翻倍增长。

以科技体制改革为牵引，创新的种子已经播撒，创新的激情正在升腾，创新的河北风华正茂。

改革破局，营造高质量发展环境——

“营业执照申报当天领取，项目从签约到一期投产只用了140天！”圆通速递华北管理区副总经理喻天对永清县营商环境大加赞赏。

改革“一子落”，发展“满盘活”。“放管服”改革深入推进，我省成为全国第5个实现“证照分离”全域覆盖的省份，全省市场主体总量达到687.19万户，居全国第7位。

开放合作，拓展高质量发展空间——

疫情发生以来，三厦铸铁产品出口量不降反增，国内市场也持续走红，前三季度国内销售收入同比增长53.24%。“过去企业偏重于外销，现在更体会到内外贸平衡才是抵御市场风险的最优选择。”该公司董事长韩光辉感慨万分。

新发展格局不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。今年以来，面对全球贸易寒流，我省外贸企业主动求变，积极融入国内大循环，两个市场共同发展。

改革不停顿，开放不止步。

从去年8月底走入“自贸时间”以来，河北自贸试验区建设成绩亮眼，在投资贸易便利化、金融创新、政府职能转变等方面推出了一系列先行先试举措。至今年10月底，河北自贸试验区新增企业数量为挂牌前历年总和的2.5倍。一批大项目好项目陆续入驻，河北高质量发展迎来新的生力军。

三件大事，升级加力

寒冬时节，在雄安新区1770平方公里的土地上，近300个工地塔吊林立，10多万名建设者干得热火朝天——

京雄城际铁路雄安站年底将投入使用，容东片区上千栋安置房拔地而起……设立3年多来，从高起点规划到高质量建设，千年大计的“未来之城”雏形初显。

匠心擘大计，巨笔绘宏图。

习近平总书记亲自谋划和推动的京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办，给河北发展带来千载难逢的历史机遇和前所未有的战略支撑。河北深入贯彻习近平总书记重要指示和党中央、国务院决策部署，强力协同推进“三件大事”，推进重大国家战略和国家大事落地见效。

爬坡过坎，协同追梦。

今年是京津冀协同发展中期目标节点之年，河北牢牢把握疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，扎实推动京津冀协同发展取得新突破。

交通先行，“驶出”互联互通的京津冀。

12月22日，津石高速公路全线通车运营，这是首个连接天津、石家庄的直达通道，两地高速公路通行时间由过去4小时缩短至3小时。

纵观全年，克服疫情影响，一个个重大交通项目有力推进——京雄高速公路雄安新区段全幅贯通、国道205津冀界至黄骅绕城起点段改建完成、京雄城际铁路和雄安高铁站即将开通运营……京津冀核心区1小时交通圈、相邻城市间1.5小时交通圈基本形成。

生态共建，共享蓝天白云的京津冀。

进入秋冬季以来，截至11月26日，京津冀区域重污染过程次数同比减少五成。今年，京津冀诞生首部区域协同立法，机动车污染防治条例同一文本同步施行，三地大气污染联防联治纳入法治化轨道。

坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，河北生态质量和环境发生历史性新变化。1至11月，全省PM2.5平均浓度44微克/立方米，同比下降10.2%。其中4至9月全省PM2.5平均浓度均达到国家空气质量二级标准，创2013年以来最好水平。

产业协同，打造活力迸发的京津冀。

“自动驾驶启动中。”人工智能话音一落，后座乘客点击屏幕上的“开始行程”按钮，自动驾驶的神奇旅程便开启了。今年5月，沧州在全国首开主城区自动驾驶载人测试路网。自引进北京现代以来，沧州集聚形成了一条千亿元汽车产业链。

在对接京津、服务京津中加快发展自己。以雄安新区集中承载地为核心，北京大兴国际机场临空经济区等5个协同协作平台为重点，4个特色专业平台和33个个性化平台为支撑，河北精准打造重点承接平台体系。截至今年6月底，全省累计承接京津转入基本单位11727个。

年终岁尾，一个高铁站的建设牵动着全球目光。

在雄安新区雄县昝岗镇，一座水滴形的银灰色建筑巍然屹立，这就是京雄城际铁路雄安站。雄安站是新区第一个开工的重大交通项目。年底前，京雄城际铁路和雄安站将开通运营，打造京雄半小时交通圈。

千年大计，乘风破浪。

从完成顶层设计规划，到大规模建设如火如荼，再到承接北京非首都功能疏解工作取得新进展，未来之城正向世人铺展开一幅雄伟壮丽的画卷。

高标准、高质量扎实推进雄安新区项目建设。

位于雄安新区起步区北侧的容东片区，规划用地面积约12.7平方公里，其中8.45平方公里用于住房建设，目前上千栋住宅楼拔地而起。明年6月开始，居民将陆续入住。

地上一片热土，地下一个世界。容东片区强化对地下空间规划利用方式的创新和探索，设计了“一环七枝”的干线综合管廊，构建了地下综合管廊等地下空间系统。

每一个重点项目，都承担着创造“雄安质量”的重任。

雄安商务服务中心是雄安新区第一批开工建设的重点项目。今年7月，雄安商务服务中心会展中心工程主体结构正式封顶。建成后，会展中心将以清洁能源为主要能源，成为绿色建筑新技术的集成示范。

白洋淀生态环境治理与保护大力推进。截至11月中旬，白洋淀入淀水量近5亿立方米；“千年秀林”持续增绿，截至今春造林结束，累计造林33万亩，累计植树1700余万株，新区“三带、九片、多廊”的绿色空间骨架逐步形成。

北京市支持雄安新区建设的“三校一院”交钥匙项目，对新区教育和医疗体系建设具有示范引领作用。目前，北海幼儿园雄安园区项目室内外装饰装修施工完成，史家胡同小学雄安校区项目和北京第四中学雄安校区项目正在进行室内外装饰装修施工。

看见的工地热火朝天，看不见的建设悄然进行。

通过BIM（建筑信息模型）系统，雄安新区每建设一栋楼，在数字雄安CIM（城市信息模型）平台中，能同步生成一栋同样的数字大楼。现实中哪怕更换一个路灯，数字城市系统都能显示出来。

基于CIM的全城智慧化，数字雄安CIM平台可以把城市各专业数据进行集成，从而达到规划一张图、建设监管一张网、城市治理一盘棋的新格局。

砥砺奋进，坚定向前。

这座承载“千年大计、国家大事”重托的未来之城，正按照新发展理念的要求，朝着建设绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区的目标扎扎实实推进。

享受激情冰雪，来赴“如意”之约。

12月21日18时32分，河北省第二届冰雪运动会在有“雪如意”之称的张家口市崇礼区国家跳台滑雪中心拉开帷幕。

这是我省贯彻落实习近平总书记“四个办奥”理念、“带动3亿人参与冰雪运动”重要指示的实际行动。这也是“雪如意”建成后首次向世人展现全貌，标志着我省冬奥会场馆建设取得重要成果。

2020年是冬奥筹办的关键之年，各项工作全面进入测试就绪阶段。

河北围绕“精彩、非凡、卓越”目标，坚持“四个办奥”理念，按照中央第24届冬奥会工作领导小组的部署和北京冬奥组委的工作安排，举全省之力推动冬奥筹办，各项工作均取得积极成效。

坚持奥运标准、百年大计，全力打造精品工程。

张家口赛区有4个竞赛场馆，将承担自由式滑雪、单板滑雪等项目比赛。目前，云顶滑雪公园6条赛道全部完成，并举行了自由式和单板滑雪U型池世界杯比赛。古杨树场馆群的国家跳台滑雪中心、国家越野滑雪中心、国家冬季两项中心均已达到测试活动要求。

统筹各方资源和力量，全力做好赛事服务保障。

“崇礼菜单”69道核心菜品确定，交通、安保、住宿、餐饮、医疗等赛会服务保障工作均取得积极进展。我省建立了由5.1万余名高校师生组成的冬奥赛会志愿者储备人才库，招募迎冬奥城市志愿者10478名。

冰雪运动兴，冰雪产业火。

高标准组织举办第二届冰雪运动会，连续5年举办“健康河北 欢乐冰雪”系列活动。截至目前，2020-2021雪季全省参与冰雪运动人数达1870万。

“冰雪奇缘”带来发展新机遇。我省突出做强张家口、承德两个冰雪产业核心区，发展壮大京津张、承秦唐、太行山脉三条冰雪旅游带，推动建设张家口装备制造、廊坊装备制造、雄安技术研发、石家庄综合服务四大基地，产业集聚效应初现。

人民至上，幸福共享

“神仙山”上无神仙，九山半水半分田。

太行深山区的阜平县有座“神仙山”，过去山上人的日子有六难：出行难、吃水难、看病难、上学难、务工难、娶亲难。

直到去年10月，文华容和炭灰铺行政村教庆自然村的30户人家还都居住在这里的半山腰上。吃不饱穿不暖收入少，住在深山的文华容一家尝尽苦头。

如今，全家搬进了阜东易地搬迁小区内一处125平方米的楼房。今年，文华容还在小区附近的硒鸽养殖场找到了工作，独立承包管理了一个鸽棚，一年收入3万余元。文华容由衷感慨：感谢党的好政策，把苦都封进了大山。

不让一名贫困群众在全面小康路上掉队。

河北2019年提前完成全省“十三五”30.2万人的搬迁安置任务，2020年配套新建成632个产业园区（项目），13.6万建档立卡贫困人口全部落实产业就业等帮扶举措。越来越多像文华容这样居住在“一方水土养不起一方人”地区的农村人口，搬出穷窝窝，迁来好生活。

今年是全面建成小康社会收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。脱贫攻坚工作艰苦卓绝，收官之年又遭遇疫情影响，各项工作挑战更大、任务更重、要求更高。

“坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业！”3月6日，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发出脱贫攻坚战的总攻新号令。

承诺如金，战鼓催人。

3月7日，省委常委会召开扩大会议，强调全省各级各部门各单位要全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战。

分区分级精准施策。我省研究出台剩余贫困人口如期高质量脱贫推进方案等14个专项文件，千方百计稳住贫困群众增收脱贫基本盘。

就业扶贫让百姓有活干。围绕外出务工和就地就近就业两大方向，在扶贫公益性岗位安置、有组织劳务输出就业、扶贫车间吸纳、返乡创业带动就业“四渠道”基础上，创新实施“七个一批”。截至今年11月底，全省贫困劳动力已实现就业85.13万人，占2019年务工总人口的122.54%。

产业扶贫让百姓能挣钱。2020年全省产业扶贫项目贫困户覆盖率达100%，二重覆盖率达89%，二重覆盖率比2019年提高25个百分点。截至目前，2020年建档立卡贫困户人均产业收入5341元，同比增长35.3%。

攻坚拔寨，成就瞩目；决战之年，捷报频传。

今年2月29日，围场满族蒙古族自治县等13个县和涿鹿县赵家蓬区退出贫困县，标志着河北省的贫困县全部摘帽，从此告别区域性整体贫困。目前，全省建档立卡贫困人口全部实现脱贫，脱贫攻坚战取得决定性胜利。

其作始也简，其将毕也必巨。

完成剩余脱贫攻坚任务的同时，全省各地把提高脱贫质量、巩固脱贫成果放在重要位置，全面打好收官战。

强化预警监测分析，完善帮扶救助措施，开展挂牌督战……一系列防返贫防致贫长效机制扎实有力，脱贫攻坚成就彪炳史册。

脱贫只是第一步，更好的日子还在后头。

打牢高质量脱贫攻坚“基础版”，启动乡村振兴“升级版”。我省聚焦全面建成小康社会目标，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扎实推进乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。

在决胜全面建成小康社会之年，从“一个都不能少”的脱贫攻坚，到“人民至上、生命至上”的疫情防控，从扎实做好“六稳”工作，到全面落实“六保”任务，以人民为中心的发展思想化为一件件看得见、摸得着的实事、好事，绽放出夺目光芒。

改善民生，让百姓的饭碗越端越稳——

吴尚涛，华北电力大学（保定）建筑环境与能源应用工程专业2020年应届毕业生，在新冠肺炎疫情暴发的特殊时期，通过网上高校双选会找到了称心工作。

就业是最大的民生。做好“六稳”工作、落实“六保”任务，就业均居首位。今年前三季度，全省城镇新增就业67.9万多人，零就业家庭保持动态清零，全省就业局势保持总体稳定。

改善民生，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事——

寒潮尚未上路，河北多地已提前启动供热运行；丰富的校内课外活动，让工作日下午3点半不再是家长们的“焦虑时刻”；危房改造、“出棚进楼”，众多受惠群众住上了新居。

河北下大力改善民生，连续三年扎实推进20项民心工程。住房条件、公共需求、公共卫生、城乡环境等事业取得新进展，社会发展领域补短板工作加快推进。

改善民生，做好普惠性、基础性、兜底性民生建设——

面对新冠肺炎疫情“加试题”，硬核数字展现温暖力量：前三季度，全省居民人均可支配收入19797元，同比增长4.9%；截至今年9月底，全省城乡低保人数179.6万人、城乡特困人数26.7万人，全省建档立卡贫困人口社会救助兜底保障84.05万人，占比达到36.6%；前三季度，全省民生支出完成5420.3亿元，同比增长11.4%，占一般公共预算支出的81.2%。

数据背后关联着群众的幸福生活，牵动着省委、省政府一刻不离的目光。

从吃饱穿暖，到更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障……一个个民生难点正在得到解决，一个个美好梦想逐步变成现实，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

“十三五”收官在即，“十四五”大幕将启。

立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。在新时代的伟大征程上，全省上下更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，齐心协力，开拓进取，为奋力夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利贡献河北力量！