杨晓和主持召开市委全面深化改革委员会第十二次会议强调

坚持目标问题导向 强化改革创新意识

推动改革和发展深度融合高效联动

杨燕伟柴宝良出席会议

12月9日上午，市委书记、市委全面深化改革委员会主任杨晓和主持召开市委全面深化改革委员会第十二次会议，深入传达学习中央全面深化改革委员会第十六次会议精神和省委全面深化改革委员会第十一、第十二次会议精神，听取有关改革情况汇报，审议有关改革事项。市委副书记、市长、市委全面深化改革委员会副主任杨燕伟，市委副书记、市委全面深化改革委员会副主任柴宝良，市委全面深化改革委员会委员魏国东、王金忠、陈少军、张金波、王亚军、王凯军、布泽文出席会议。

会议听取了我市推动金融服务实体经济有关情况、推进科技创新创业载体管理改革情况、京津冀医保门诊直接结算试点推进情况的汇报；审议通过了《关于深化医疗保障制度改革的实施意见》《廊坊开发区进一步优化管理运行机制实施方案》《关于统一规划体系更好发挥发展规划战略导向作用的若干措施》《关于构建现代环境治理体系的实施意见》《廊坊市加强塑料污染治理的实施方案》《关于强化知识产权保护的若干措施》《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的实施意见》《廊坊市城市停车场管理办法（草案）》《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的实施方案》《廊坊市市级国有金融资本出资人职责暂行规定》。

会议指出，习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十六次会议上发表的重要讲话，站位高远，总揽全局，思想深刻，内涵丰富，指明了“十四五”时期全面深化改革的前进方向。省委全面深化改革委员会第十一、十二次会议指出了当前改革工作的重要领域和关键环节，具有很强的针对性和指导性。全市上下要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和省委部署要求，坚持目标和问题导向，强化改革创新意识，瞄准廊坊发展中的关键性、瓶颈性问题，提高改革的战略性、前瞻性、针对性，推动改革和发展深度融合、高效联动，使改革更好对接发展所需、基层所盼、民心所向。要聚焦改革重点，对标对表党的十九届五中全会改革要求，加大改革力度，以落实“十四五”时期重大发展战略任务为牵引，多策划战略战役性改革，抓纲带目。要压实工作责任，激发改革创新活力，开展差别化创新，抓好督促落实，确保如期高质量完成各项改革任务。

会议强调，今年以来，全市金融机构在支持复工复产、保市场主体和稳企业保就业方面作出了贡献，有力支持了实体经济发展。下一步，全市上下要继续加大金融支持和服务力度，把金融服务实体经济作为一项重要的政治任务，积极履职尽责、主动担当作为，千方百计打通企业融资堵点，把中央和省、市各项金融政策转化为企业红利。要推动政银企多层次、多领域、多渠道互动合作，形成金融支持稳企业、保就业的强大合力。

会议强调，近年来，我市认真贯彻落实国家、省一系列改革文件精神，推动科技事业取得了新突破，为经济社会持续健康发展提供了强有力的科技支撑。要进一步推动科技领域改革，从体制机制上增强科技创新和应急应变能力，补短板、强弱项、堵漏洞，提升科技创新能力。要创新科技成果转化机制，打通产学研产业链，抓好基础性制度落实，持续激发创新创造能力。

会议强调，有序扩大京津冀医疗保障定点医疗机构互认范围和京津冀异地就医门诊费用直接结算试点范围，是进一步深化京津冀医疗保障协同发展，为三地参保群众看病就医提供便利的重要措施。要加大推进力度，积极探索基本医疗保险门诊费用跨省直接结算实现路径，提供优质、高效、便捷的医疗费用结算服务，进一步提升人民群众的幸福感和获得感。要加大宣传力度，拓宽宣传渠道，让群众及时知晓便民利民措施，切实享受到改革带来的红利。

会议强调，医疗保障是民生保障的重要内容。要坚持以人民健康为中心，不断深化全市医疗保障制度改革，紧紧抓住改革重点，健全完善覆盖全民、依法参加的基本医疗保险制度和政策体系，逐步提高基层医疗机构报销比例，切实加强医保资金的监督管理。要大力推进医联体建设，及时总结汲取先进经验，不断提升家庭医生签约覆盖面，通过专家下基层、远程会诊等方式推进优质医疗资源均衡配置，为人民群众提供更高水平的医疗卫生服务。

会议强调，开发区优化管理运行机制，是贯彻落实党中央和省、市委重大决策部署的坚决行动，是推进高质量发展、提高区域竞争力的现实需要，是破解发展瓶颈、激活内生动力的关键之举。廊坊开发区要在巩固新一轮体制机制创新成果的基础上，持续优化以人事制度改革为核心的管理运行机制，全面推进开放创新、管理创新、制度创新，再造体制机制新优势，激发干事创业新活力，打造改革开放新高地，带动全市经济高质量发展。

会议强调，以规划引领经济社会发展，是党治国理政的重要方式，是中国特色社会主义发展模式的重要体现。要深刻认识统一规划体系的重大意义，充分发挥规划的战略导向作用。要严格规划编制和报审程序，强化发展规划、空间规划、专项规划和区域规划的衔接贯通，提升科学性、针对性、权威性、实效性。要严格执行规划，强化监管执法，确保一张蓝图干到底。要积极培养和引进规划人才，切实提升我市规划工作的质量和水平。

会议强调，全市上下要深入学习贯彻习近平生态文明思想和党的十九届四中、五中全会精神，着力加强现代环境治理体系建设，坚决当好首都绿色安全屏障。要深入推进重点领域和关键环节体制机制建设，聚焦大气、水和土壤污染防治，健全环境治理领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、监管体系、市场体系、信用体系、法规政策体系和考核问责体系，全面提升环境治理能力和水平，不断改善我市生态环境质量。

会议强调，加强知识产权保护是优化营商环境、提高我市经济竞争力的最大激励。各级党委、政府要全面贯彻市委、市政府决策部署，落实属地责任，将其纳入重要议事日程，确保各项措施落实到位。要切实加大对知识产权的扶持和保护力度，不断优化结构，全面提升数量和质量。要大力加强行政执法监管，深入开展打击侵权假冒行为专项行动，全面提升我市知识产权保护能力，为推动全市发展提供有力支撑。

会议强调，促进劳动力和人才有序流动，是落实“六稳”“六保”任务，建设创新廊坊、数字廊坊的有力支撑。要认真贯彻落实党中央和省委的各项决策部署，突破制约劳动力和人才流动的体制机制障碍，大力创造流动机会，不断畅通流动渠道，积极拓展流动空间，健全完善配套政策体系，构建合理、公正、畅通、有序的社会性流动格局，激发全社会创新创业创造活力。

会议强调，停车场是城市交通重要组成部分，与群众生产生活息息相关。要抓紧组织编制我市城市停车场专项规划，有步骤、分批次推进各类停车场建设，着力解决停车场紧缺问题。要加强停车场的经营管理，尽快制定停车场经营备案程序、收费标准、经营规范等方面的实施细则，推动我市停车场管理规范和标准统一。要优化提升现有停车场，对现有停车场进行改造升级、优化管理。

会议强调，减轻中小学教师负担是深化教育体制改革的重要内容。各级各有关部门要对标对表上级规定，统筹规范开展督查检查评比考核、从严从紧规范社会事务进校园、规范精简数据统计调研报表填写等事宜工作，确保中小学教师减负取得明显成效。要加强制度支撑，建立年度计划和审批报备制度，明确责任主体和工作内容，进一步营造教育教学良好环境。

会议强调，严格国有金融资本出资人和受托人职责，是新时代深化国有企业改革的一次有益探索。要认真贯彻落实党中央和省委规定要求，加快完善我市国有金融资本管理体制，着力加强国有金融资本集中统一管理，建立健全国有金融资本管理与监督机制，切实强化督查检查和考核问责，确保国有资本保值增值、绝对安全。