4月13日，全省开发区改革发展会议在石家庄召开。省委书记、省人大常委会主任赵克志出席会议并讲话。记者 郭昭摄

4月13日，全省开发区改革发展会议在石家庄召开。记者 郭昭摄

4月13日上午，（河北）省委、省政府在石家庄召开全省开发区改革发展会议。会议强调，各地各部门要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对河北的重要指示，牢固树立和贯彻新发展理念，学习借鉴先进地区经验做法，围绕加快我省开发区建设发展步伐，进一步解放思想、更新观念，明确方向思路，加大推进力度，把开发区加快打造成为重要的经济增长极。

省委书记、省人大常委会主任赵克志出席会议并讲话。省委副书记、省长张庆伟主持会议并讲话。省领导赵勇、付志方、陈超英、范照兵、张越、孙瑞彬、梁田庚、焦彦龙、杨崇勇等出席会议。副省长张杰辉宣读了《关于2015年度省级以上开发区综合发展水平评价考核结果的通报》。

赵克志在讲话中指出，3月28日至4月1日，河北省党政代表团赴浙江、北京、天津进行了为期4天的学习考察。这是一次解放思想、更新观念之行，是一次学思践悟、提升境界之行，是一次增加压力、增添动力之行。转化运用好此次学习考察成果，对我省改革发展具有转折性、引领性、起飞性的重要意义。通过学习考察，尤为突出的启示和收获有两条：一是对钢铁和煤炭去产能、促进产业转型升级有了全新的认识，二是对搞好开发区建设、打造新的增长极有了全新的认识。三地办开发区的经验，概括起来有四条：一是走开放之路，引进了大量先进要素和优质资源；二是搞园区经营，政府和市场的关系处理得好；三是富有创新精神，把创新贯穿到开发区建设的各个领域；四是注重生态环保，体现了绿色循环低碳的时代要求。我们要把学习考察的丰硕成果，转化为干事创业的强劲动力和具体行动，鼓起劲来、叫起号来、行动起来，比先进、学先进、赶先进，推动我省开发区实现跨越式发展。

赵克志指出，要充分认识新形势下加快开发区建设的重大意义。改革开放以来，我省历届省委、省政府非常重视开发区建设，抓改革、抓创新、抓升级，有力地推动了开发区建设发展。但也要清醒看到，与全国先进地区相比，与建设经济强省、美丽河北的要求相比，我省开发区建设还有不小差距，主要是发展水平不高、功能定位不明、体制机制不活、营商环境不优。我们必须充分认识到，抓开发区建设是国内外的重要经验，是推动京津冀协同发展的迫切需要，是加快经济转型升级的必然要求，是实现又好又快发展的关键路径。“十三五”期间，我省要实现“三个高于、两个翻番、一个全面建成”的奋斗目标，必须始终扭住发展第一要务不动摇，着力打好开发区建设攻坚战，引领和带动全省经济又好又快发展。

赵克志强调，要准确把握我省开发区改革发展的目标任务。当前和今后一个时期，我省开发区建设的总体思路是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对河北的重要指示，把握“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，适应和引领经济发展新常态，树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持生态优先、绿色发展，坚持集约节约、循环低碳，坚持协同发展、转型升级、又好又快的工作主基调，突出改革和发展两大主题，着力推进供给侧结构性改革，着力破除体制机制障碍，着力破解要素制约，着力实施创新驱动，着力优化营商环境，努力把开发区打造成为全省新兴产业的聚集区、创新驱动的策源地、改革开放的桥头堡、经济发展的增长极，为建设经济强省、美丽河北提供战略支撑。按照这一思路，省委、省政府提出了“十三五”期间我省开发区改革发展的主要目标，概括起来就是五个明显优化、三个显著提升、两个大幅提高。五个明显优化，即区域布局明显优化、产业结构明显优化、体制机制明显优化、营商环境明显优化、生态环境明显优化。三个显著提升，即科技创新能力显著提升、土地集约利用显著提升、对外开放水平显著提升。两个大幅提高，即开发区的整体发展水平大幅提高、开发区对全省经济发展的贡献率大幅提高。

实现开发区改革发展的主要目标，至关重要的是做好五个方面的工作。一是切实转变发展理念。着力实现由单纯追求速度向更加注重质量转变，由粗放经营向集约发展转变，由同质竞争向特色优势转变，由硬环境见长向软环境取胜转变，由政府主导向市场引领转变。二是着力提升发展层次。瞄准国内最高水平谋划和建设开发区，产业选择要高端化，创新成果要产业化，生产发展要绿色化，园区服务要精细化。三是全面抓好深化改革。要改革土地利用方式，改革投融资体制，改革招商引资方式，带动我省新一轮对外开放和结构调整。四是理顺开发管理体制。要在优化整合上下功夫，在明确权责上下功夫，在简政提效上下功夫，加快走出符合时代要求的开发区建设和管理新路。五是调整加强领导班子。开发区一定要成为攻坚克难、成就事业的地方，决不能成为安排人、照顾人的地方。全省开发区的机构、编制、规格、队伍都要改革，真正与实现开发区跨越式发展相适应。要配强领导班子，特别要选准用好“一把手”；要加强干部队伍建设，特别要用好用活专门人才。

赵克志强调，要加强和改进对开发区改革发展的组织领导。各级党委、政府和省直部门要加大推动力度，摆位要上去，精力要集中，水平要提高，工作要较真。要强化政策支持，突破老路成规，有超常规的支持政策，体现出先行先试的性质。要实行末位淘汰，进一步健全考评激励机制，把开发区发展纳入全省综合考核体系，实行动态管理，每半年进行一次排名、全省通报，每年进行一次考核、兑现奖惩。要结合开展“两学一做”学习教育，整顿和改进干部作风，引导广大党员干部满怀信心干事、锲而不舍干事、带着激情干事、放开手脚干事，努力创造一流业绩，全力打好开发区建设攻坚战，奋力推动河北经济社会发展迈上新台阶，向党中央和全省人民交出一份满意答卷。

张庆伟就落实好会议精神强调，一要统一思想抓落实。切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，把加快开发区改革发展摆在更加突出的位置，对标典型示范，增比进位突破，努力实现开发区跨越赶超、提质提效。二要瞄准目标抓落实。牢固树立和践行五大发展理念，政策上聚焦、要素上聚合、项目上聚力、人才上聚集，确保实现“十三五”时期我省开发区改革发展目标，为促进全省经济社会持续健康发展提供战略支撑。三要紧盯问题抓落实。强化问题导向，树牢底线思维，针对发展水平不高、功能定位不明、体制机制不活、营商环境不优等问题精准发力，补齐短板。四要督导考核抓落实。各地主要领导要亲自研究谋划，分管领导要靠前指导调度，省有关部门要积极支持；建立督导台账，确保各项改革部署落地生根。五要转变作风抓落实。扎实开展“两学一做”学习教育和省级机关作风整顿，用好京津浙学习考察成果，以夙兴夜寐的状态、“三严三实”的作风、马上就办的效率，推动开发区改革发展进入快车道、开创新局面。

会议印发了《中共河北省委河北省人民政府关于加快开发区改革发展的意见》和《河北省开发区综合发展水平评价考核办法（试行）》。

省人大常委会、省政府、省政协有关领导同志；省长助理；各市（含定州、辛集市）党政主要负责人和有关负责人；省直各单位、中直驻冀单位主要负责人，部分省属企业、省属重点骨干大学、科研院所主要负责人；省委、省政府副秘书长；各县（市、区）党委主要负责人、政府分管负责人；省级以上开发区党工委书记或管委会主任等参加会议。（记者苏励、别志雷）