坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导奋力谱写新时代加快建设经济强市美丽廊坊新篇章

廊坊市七届人大五次会议开幕

冯韶慧赵革李龙胡晓军李波等出席 蒋洪江主持

赵革代表市政府向大会作政府工作报告

会议现场

奋进新时代，展现新作为，谱写新篇章。1月18日上午，廊坊市第七届人民代表大会第五次会议隆重开幕，肩负480万廊坊人民的重托，来自全市各地的300多名市人大代表出席大会，履行宪法和法律赋予的神圣职责，共绘新时代宏伟发展蓝图。

会议由大会主席团常务主席、执行主席蒋洪江主持。大会主席团常务主席、执行主席王俊臣、王相仁、陈洪波、王永威、邵二玲、张矛、毕忠庆在主席台执行主席席就座。

冯韶慧、赵革、李龙、胡晓军、李波、贾永清、陈少军、张金波、王亚军、詹晓阳、白文建等在主席台就座。

廊坊市第七届人民代表大会现有代表374名，出席本次全体会议的代表342名，符合法定人数。

上午9时，蒋洪江宣布：廊坊市第七届人民代表大会第五次会议开幕。会场全体起立，唱国歌。

代市长赵革代表市政府向大会作政府工作报告

代市长赵革代表市政府向大会作政府工作报告。报告分两个部分：一、2019年工作回顾；二、2020年重点工作。

赵革说，过去的一年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，在市委坚强领导下，推动经济社会发展取得新成绩，较好完成了市七届人大四次会议确定的年度目标任务。经济运行稳中有进，预计全市地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长7.3%，固定资产投资增长6.5%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，实际利用外资增长5.4%。经济质量得到提升，预计三次产业结构由6.3:36.6:57.1调整为6:34:60，第三产业对经济发展的贡献率达到70%，全部财政收入占地区生产总值的比重达到20%，税收收入占一般公共预算收入的72.8%，余额存贷比104.7%。生态环境持续改善，预计空气质量综合指数同比下降5.6%，PM2.5年平均浓度同比下降8%，森林覆盖率达到33.86%，荣获“国家森林城市”称号。民生水平稳步提高，民生支出占一般公共预算支出的79.3%，城乡居民人均可支配收入预计分别达到43700元和18300元、居全省第1和第2位，分别增长8%和8.9%，城乡低保、城乡特困人员生活补助水平保持全省最高。

会议现场

赵革说，一年来，面对经济下行、去产能、治污染、严管控等艰巨任务和困难挑战，我们坚持以新发展理念引领高质量发展。一是坚决服从服务国家重大战略，协同发展取得新突破。圆满完成北京大兴国际机场保通航任务，临空经济区规划建设强势开局，北三县与通州区协同发展步伐加快，交通、产业、生态三大领域取得新进展，全年引进京津项目210个。二是积极推动产业结构转型升级，新旧动能转换迈出新步伐。“无钢市”目标圆满实现，“3+1”市域主导产业规模持续壮大，“7+6”县域特色产业加快发展，重点项目建设扎实推进，实施亿元以上项目863个，科技创新能力不断提升，预计新增高新技术企业240家左右，新增科技型中小企业1241家。三是纵深推进改革开放，发展的动力活力得到新增强。“放管服”改革深入推进，企业开办时间压缩至1个工作日以内、进入全国先进行列，市场主体总量增长13%；为企业减税降费60亿元，民营经济实现税收505亿元，占全市税收收入的94.5%；对外开放水平明显提升，成功举办重点展会84个，全市省级以上开发区主营业务收入预计增长10%。四是坚决打好污染防治攻坚战，生态环境质量实现新提升。大气污染防治扎实推进，全年优良天数达到235天，同比增加13天；加快污水处理厂建设，日新增污水处理能力27万吨，水环境治理持续深化；深入开展土壤污染防治，全年营造林51.2万亩，生态修复成效明显。五是着力办好惠民实事，民生保障工作取得新进步。23项民心工程圆满收官，精准脱贫成效显著，城乡建设水平稳步提升，社会事业不断进步，社会大局保持和谐稳定。

赵革说，一年来，我们深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，凝聚了用实干担当践行初心使命的高度共识和强大动力。取得的成绩来之不易，仍有不少“问题清单”摆在我们面前，经济结构调整任务重，营商环境不够优，创新能力不够强，民生短板依然较多，一些政府部门和工作人员治理能力和工作作风亟需提高改进，形式主义、官僚主义不同程度存在。这些问题和困难，都需要我们勇于面对，强化问题导向、目标导向、结果导向，下大气力认真加以解决。

会议现场

赵革说，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，全面落实习近平总书记对河北工作重要指示批示，认真落实中央经济工作会议和省委九届十次全会、省“两会”精神，按照市委六届九次全会的要求部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念引领高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，深入落实省委“三六八九”工作思路，扎实开展“三创四建”活动，聚焦全面建成小康社会、“十三五”规划圆满收官、京津冀协同发展取得重大突破三大任务，深入实施“三个建设年”活动，强力推动“三篇大文章”升级加力，坚决打赢三大攻坚战，加快建设现代化经济体系，深入做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，奋力谱写新时代加快建设经济强市、美丽廊坊新篇章。今年经济社会发展的主要预期目标是：全市地区生产总值同比增长6.5%以上，一般公共预算收入增长6.5%，固定资产投资增长6.5%左右，规模以上工业增加值增长4%以上，社会消费品零售总额增长9%，实际利用外资增长5%，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%左右和8%左右，城镇登记失业率控制在4%以内。

会议现场

赵革说，今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是制定“十四五”规划、推动高质量协同发展的关键之年。要重点做好九方面工作：一是聚力做好“三篇大文章”，聚焦全面完成协同发展中期目标，加快推动北三县与通州区协同发展迈出更大步伐，举全市之力推动临空经济区建设实现更大突破，扎实推动南部县(市)与雄安新区联动发展取得更大进展，培育高质量协同发展的动力源。二是坚决打赢三大攻坚战，集中精力抓重点，全力攻坚求突破，持续巩固脱贫攻坚成果，深入推进污染防治，切实防范化解重大风险，加快补强高质量协同发展的短板弱项。三是力促经济平稳增长，扎实开展“重点项目建设年”活动，积极扩大有效投资，促进消费扩容提质，全力扶持民营经济发展，持续巩固平稳向好的发展态势，夯实高质量协同发展的坚实基础。四是加快推动转型升级，培育壮大高端高新产业，加速传统产业提档升级，做大做强县域特色产业，推动新旧动能转换，构建支撑高质量协同发展的产业格局。五是大力实施创新驱动战略，积极培育创新主体，着力搭建创新平台，加快推进协同创新，持续优化创新环境，激发高质量协同发展的内生动力。六是全面深化改革开放，组织开展“一流营商环境建设年”活动，持续提升政务服务效能，推动高水平对外开放，着力提高营商便利度，优化推动高质量协同发展的营商环境。七是深入实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，大力发展现代都市型农业，继续推进农村人居环境整治，全面深化农业农村改革，筑牢高质量协同发展的“压舱石”。八是着力提升城市建设水平，深入实施“城乡基础设施建设年”活动，加快推动国土空间规划编制，着力加强中心城区建设，逐步完善县城功能设施，增强高质量协同发展的承载能力。九是更好保障和改善民生，继续实施23项民心工程，落实就业优先政策，完善社会保障体系，发展更优质的教育，大力实施健康廊坊行动，扎实推进文体惠民工程，推进平安廊坊建设，让全市人民共享高质量协同发展的建设成果。同时，要全力完成“十三五”规划的各项目标任务，高起点、高标准编制符合廊坊实际、体现人民期盼、引领未来发展的“十四五”规划；加强国防教育和国防后备力量建设，做好退役军人服务保障工作，统筹做好民族宗教、外事侨务、人民防空、史志档案、气象地震、援藏援疆、妇女儿童、老龄、残疾人等工作，促进经济社会全面发展。

赵革说，置身“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，肩负决战决胜全面建成小康社会的历史使命，必须更加注重政府自身建设。我们要坚持加强政治建设，努力建设更加清醒坚定的政府；坚持人民至上，牢固树立公仆意识，努力建设更加贴近群众的政府；坚持求真务实，努力建设更加务实担当的政府；坚持锤炼雷厉风行的过硬作风，努力建设更加注重效率的政府；坚持依法行政，增强制度和规则意识，努力建设更加尊崇法治的政府；坚持把纪律和规矩挺在前面，努力建设更加清廉自守的政府。

赵革最后说，时代是出卷人，人民是阅卷人。答好每一张时代问卷，走好廊坊新时代长征路，是初心所系、使命所在。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，团结拼搏、开拓进取，不负时代、奋发有为，为决胜全面建成小康社会，为新时代加快建设经济强市、美丽廊坊而不懈奋斗。

会议现场

根据会议议程，大会印发了廊坊市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告、廊坊市2019年市本级预算及全市总预算执行情况和2020年市本级预算及全市总预算草案的报告、廊坊市2020年民生实事候选项目形成情况的报告，提请代表审议。

在主席台就座的还有孙建群、常则民、薛伯昌、连树臣、寇德松、郑广富、奚献军、常彦明、张春燕、王凯军、张秉舜、赵晋进、张海川、布泽文、王世强、王学求、张纬东、周廷生、高树民、李玉宝、李艳军、耿建明、苑三国、王胜喜。

大会主席团其他成员在主席台就座。

驻廊省十三届人大代表，市人民政府工作部门及直属事业单位负责人，中省直驻廊垂管单位负责人，市属事业单位、企业负责人，不是市七届人大代表的县人大主任，不是市七届人大代表的廊坊开发区和各县(市、区)人民法院院长、人民检察院检察长，市人大常委会机关处级干部，七届市政协委员列席大会。

省委第六督导组负责同志出席会议。（记者 刘杰）