河北这一年

2019年12月18日，建设中的雄安高铁站站房。 记者 赵 杰摄

□本报记者

2019年，是河北改革发展历程中极不平凡的一年——

“三件大事”同期实施，重大机遇叠加交汇；新中国成立70周年，当好首都政治“护城河”责任重大；全面建成小康社会的关键之年，全面深化改革、打好“三大攻坚战”、推动高质量发展“行至半山路更陡”……

在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，河北省广大干部群众认真贯彻落实习近平总书记对河北工作的重要指示批示，在燕赵大地上，奏响了雄浑激昂的奋斗交响曲。

河北这一年，温暖记忆令人难忘、催人奋进——

冬日里的雄安大地春潮涌动。

1月16日，习近平总书记2019年第一次离京视察就来到河北雄安新区，这也是党的十八大以来，总书记第7次来到河北。随后，总书记在京主持京津冀协同发展座谈会并发表重要讲话，为滚石上山、爬坡过坎关键阶段的协同发展和雄安新区规划建设，指明攻坚克难的方向；

6月5日，在俄罗斯访问的习近平主席和普京总统共同参观长城汽车图拉州工厂下线汽车展，河北企业积极融入“一带一路”建设信心倍增；

10月11日，2019中国国际数字经济博览会在石家庄开幕，国家主席习近平发来贺信，为河北用数字经济推动经济高质量发展指明方向；

12月30日，京张高铁开通运营，习近平总书记作出重要指示强调，京张高铁建成投运意义重大，冬奥会各项筹备工作都要高标准、高质量推进。

这一年，习近平总书记多次对河北工作作出重要指示批示，为新时代全面建设经济强省、美丽河北提供了强大的科学指引和精神动力。

牢记嘱托，忠诚担当。

这一年，河北把当好首都政治“护城河”作为政治之责、为政之要，以河北之稳拱卫首都安全；

践行使命，拼搏竞进。

这一年，河北深化“3689”工作思路，坚定推动重大国家战略和国家大事落地见效，各项工作乘势而上、开创新局，以河北之进服务京津及全国改革发展大局。

这一年，全省经济稳中有进、稳中向好。2019年前三季度，全省生产总值增长7%，一般公共预算收入增长9.9%，固定资产投资增长5.2%，城乡居民收入分别增长8.5%、9.4%。

这一年，全省的政治生态、发展优势、产业结构、生态环境质量、人民群众生活水平、社会安全稳定形势、综合实力和影响力、党风政风发生了深刻的新变化。

坚决当好首都政治“护城河”，铸就“河北忠诚”

这是一份沉甸甸的责任——

旗帜鲜明讲政治，服从服务党和国家大局，以河北之稳拱卫首都安全，18.8万平方公里的土地如同坚实的胸膛，护卫着共和国的心脏。

这一年，省委、省政府带领全省干部群众自觉肩负起特殊区位赋予的特殊使命，忠诚担当、众志成城，扎实推进习近平总书记对河北工作重要指示批示和党中央决策部署落地落实实现新突破，扎实推进主题教育和重大活动取得新成效。

（一）

京畿重地，红色热土，区位特殊，责任重大。

“办好河北的事情，最根本的是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不折不扣贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。”

2019年11月6日至7日，省委九届九次全会在石家庄召开。省委书记王东峰要求，全面对标对表，切实把思想和行动高度统一到党中央推进国家治理体系和治理能力现代化的决策部署上来，坚决当好首都政治“护城河”。

这一年，省委制定和落实关于进一步加强党的政治建设坚决当好首都政治“护城河”的实施意见，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯穿于全省工作的各个方面。

加强思想政治引领，筑牢对党绝对忠诚的思想根基——

省委常委会带头强化理论武装，召开50余次常委会会议和13次省委理论学习中心组学习会议，第一时间传达学习习近平总书记最新重要讲话精神，学习总书记对河北工作的重要指示批示，研究部署贯彻落实措施。

为推动全省兴起学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神热潮，省委组建宣讲团，省委书记、省人大常委会主任王东峰任团长，省委副书记、省长许勤任副团长，带头深入到省属高校、省直新闻单位以及雄安新区、秦皇岛市进行宣讲并与干部群众交流。省委常委、省政协主席、省人大常委会党组书记作为宣讲团成员，也都分赴基层一线开展对象化、分众化、互动化宣讲。

全省各级党组织通过召开常委会会议、理论中心组学习会和组织开展党员干部培训轮训等形式，逐级推进习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。

从冀南平原到塞北坝上，从田间地头到街头巷尾，从“大喇叭”到“小马扎”，从社区“胡同党校”到学校思政课课堂，各级干部、专家学者、基层群众用接地气、冒热气的形式，用“百姓话”讲述“身边事”，把小故事讲出大道理，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

增强思想和行动自觉，确保习近平总书记对河北工作重要指示批示和党中央决策部署落地见效——

2019年5月28日上午，庆祝新中国成立70周年河北专场新闻发布会及成就展示在北京举行，众多中外记者云集发布会现场。

1个多小时的新闻发布会时间里，记者们踊跃提问，王东峰、许勤坦诚回答，用一组组详实数据、一项项显著成果，全面展示燕赵大地砥砺奋进历程。

“我注意到，河北把习近平总书记亲自谋划、亲自推动的京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办当做举全省之力办好的‘三件大事’，稳扎稳打向前推进。”多次到河北采访的一位中新社记者说，“这是河北工作的重点，也是河北让世界瞩目的亮点。”

一年来，省委紧紧围绕重大国家战略和国家大事，采取了一系列务实有力的督导措施，扎扎实实推动落地见效。

深入开展对贯彻落实习近平总书记重要指示批示情况进行“回头看”，全面对标对表，分别明确12个方面、68项重点任务和6个方面、64个工作事项，分工负责抓落实，加强重点工作大督查，建立健全评估检测、定期通报、按时报告等制度。

把坚决做到“两个维护”作为根本任务，坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里：围绕服务推进京津冀协同发展，健全完善京津冀纪检监察机关协同推进监督工作机制；围绕建设廉洁雄安，制定并实施省纪委监委履行监督责任重点工作分工；围绕北京冬奥会筹办重点建设项目,建立权责清单和廉政风险台账……

强化底线思维，打好防范化解各领域重大风险攻坚战——

2019年2月，省委集中3天时间举办全省党政主要领导干部专题研讨班，研究制定防范化解重大风险实施意见。全省聚焦9个领域、57个专项开展全面彻底摸底排查，梳理出的126个风险点由省委、省政府有关领导牵头，及时协调调度，推动开展工作。制定整改措施568项，目前均已取得明显成效。

这一年，大事多，喜事多，“河北奉献”也多。

国庆十点钟，我在这里。

坚守在河北海警局32601舰机舱的战士林志俊，是在舰里的“负三层”度过国庆节的。舱外秋风正爽，舱内汗流浃背，看不见碧海蓝天，听不到涛声鸥鸣，更看不了国庆盛典的电视、网络直播。但是他说，我在这里，祖国会看到我。

新中国成立70周年举国欢庆，河北彩车“盛世雄安”精彩亮相天安门广场群众游行；2019中国国际数字经济博览会、第十届世界华文传媒论坛、第六届中国国际物流发展大会、第23届国际被动房大会等成功举办，河北笑迎四海宾朋，这背后，是安保维稳、安全生产、污染防治、食品安全等各条战线奋斗者的艰辛付出。

这一年，大事多，喜事多，“河北好声音”更加响亮。

省委压紧压实意识形态工作责任，把意识形态工作责任制落实情况作为省委巡视重要内容。认真落实《中国共产党宣传工作条例》，明确责任分工。在全国率先出台爱国主义教育基地等阵地管理规定。

这一年，统一思想、凝聚力量任务之艰巨前所未有。举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，全省宣传思想文化战线守正创新，高扬主旋律、弘扬正能量，唱响了祖国颂歌、时代赞歌。

行程万里，初心不变。2019年3月28日，中宣部在西柏坡举行“壮丽70年 奋斗新时代”大型主题采访活动启动仪式。省委宣传部组织全省新闻媒体践行“四力”，用心用情记录燕赵大地上真实生动的故事、有血有肉的人物、沧海桑田的变迁。“蹲点调研”“高质量发展调研行”“爱国情 奋斗者”“大河之北”……围绕庆祝新中国成立70周年、宣传贯彻党的十九届四中全会精神以及重大国家战略和国家大事实施，推动省委“3689”工作思路，全省新闻宣传战线推出一大批高质量的新闻报道，浓墨重彩营造团结奋进的浓厚舆论氛围。

河北梆子现代戏《李保国》喜获中国文化艺术政府奖最高奖文华大奖；电影《古田军号》、图书《〈共产党宣言〉与新时代》、电视剧《最美的青春》、话剧《塞罕长歌》、广播剧《刀锋逐梦》等5部作品获得中宣部“五个一工程”奖，总成绩位列全国第四；大型交响组歌《充满希望的河北》广受赞誉……文艺精品创作高扬主旋律，鼓舞斗志。

深入开展“燕赵净网”等专项行动，更多客观理性的声音向错误观点言论“亮剑”，旗帜鲜明坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，涵养了良好的网络舆论生态。

这一年，大事多，难事多，“河北责任”也更重。

发现在早、防范在先、处置在小，把风险化解在源头。2019年，全省司法行政系统共排查纠纷94157件，预防纠纷86376件，调解纠纷362157件，调解成功率98%，调解疑难复杂案件9398件，为群众挽回经济损失约42亿元。

新时代“枫桥经验”的河北版，正在各地的探索实践中不断丰富。

（二）

巍巍太行，滔滔滹沱。70多年前，中国共产党人从西柏坡出发进京“赶考”。这里，见证着共产党人的初心和使命。

2019年6月3日，青松翠柏掩映下的西柏坡愈显壮美。河北省“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会议在这里举行。

七届二中全会会址前，面对鲜红的党旗，王东峰带领省级党员领导干部重温入党誓词，动员全省广大党员干部以不忘初心、牢记使命的政治责任，走好新时代的赶考路。

政治上的清醒来源于理论上的坚定。

省委领导头雁先行，充分发挥“关键少数”作用，先学一步、深学一层，为全省主题教育开好头。

6月15日至21日，省委理论学习中心组在省委党校进行为期一周的主题教育集中学习研讨。

静下心、坐下来，读原著、学原文、悟原理，把思想摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，深学细悟、细照笃行。

5场主题发言精准聚焦，3场小组讨论互动热烈，2场主旋律电影观看、1次警示教育展参观触及灵魂，自学与撰写体会文章深度思考。

省委以身作则、率先垂范，为全省党员干部作出了表率。第一批开展主题教育单位推行党委（党组）中心组“主题联学”做法，并开展了以看个人自学情况、看跟进学习情况、看学习效果情况、看贯彻始终情况为主要内容的学习教育专项督查，不断增进学习效果。各地各部门创新学习形式，以革命传统教育“忆初心”，以学习先进典型激励“担使命”，以政治性警示教育“强党性”。

刀刃向内，检视问题。

2019年12月2日，王东峰全程参加指导保定市委常委“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会。在肯定保定市主题教育成效后，王东峰要求班子每一名领导干部都要对照问题深刻反思，认真进行四问：

“一问自己的岗位职责是什么，是否真正做到了对党负责、对组织负责、对保定人民负责；

二问自己干了什么、干得效果怎么样，是否真正做到了以一域之光为全局添彩；

三问自己还有什么没有干好，有什么该干的还没有干，是否真正找到了问题症结；

四问自己下一步该怎么改、怎么干，是否真正明确了整改方向和措施，以实际工作效果检验主题教育成效。”

这振聋发聩的“四问”，擦亮的是初心，筑牢的是使命。

奔着问题调研、带着问题检视、盯着问题解决。主题教育中，王东峰主持召开不同领域、不同层次的征求意见座谈会20次，省领导们深入全省各地各部门调研，召开主题教育座谈会，指导各市开展主题教育，面对面听取干部群众建议。

深入基层一线摸实情、查症结。省委常委结合分管工作确定了14个调研课题，深入农村、社区、企业、学校等500多个基层单位开展实地调研。第一批主题教育单位领导班子成员确定调研课题826个，征求意见建议1.2万余条。

找准病灶，才能对症下药。在中央确定8个专项整治基础上，我省结合实际增加优化营商环境、防范和化解重大风险两个专项整治，列出10个专项44类问题，逐一明确牵头省委常委、责任部门、主要任务和完成时限，建立问题清单和整治台账，加强调度推进，并接受社会监督，公开晾晒成效。截至2019年11月底，共梳理查找问题8617个，省市县三级细化确定专项整治措施26240项，已落实并取得明显成效的25216项，完成率达96%以上。

围绕解决“两不愁三保障”等重点难点问题，省扶贫办对调研中发现的问题，列出清单，建立台账，制定整改方案；围绕加快转型升级，省工信厅领导班子成员对困扰企业转型的产品层次偏低、创新能力不强、专业人才缺乏等问题现场“把脉问诊”……

主题教育有没有成效，最终要看为民服务解难题的成效。

邯郸市邯山区火磨街道公安巷社区是个老旧社区。主题教育中，区“民呼回应中心”组织的一场“小板凳连心桥”活动，让这里发生了新变化。

那天，69岁的闫红抱着试试看的想法，把烦心事一股脑倒给了区里的干部们。没想到，一周后社区环境改造工程就开工了。

如今，邯山区所有的乡镇（街道、园区）、行政村、社区都设立了“民呼回应中心”，所有区直部门设立民呼回应专员。累计受理问题建议数百件，96%的问题在规定时限内解决。

向问题叫板，让群众叫好。主题教育中，各地各部门各单位采取有力措施通堵点、疏痛点、消盲点，切实解决基层“苦”、企业“难”、群众“盼”的问题，变问题清单为成效清单、群众的幸福清单，让群众切实感受到主题教育带来的新变化新成效。

持续办好“三件大事”，展现“河北作为”

这是一串坚实的印迹——

京津冀协同发展河北84项年度重点任务全部完成；雄安新区由规划编制转入实质性建设阶段，67个重点项目全面开工；北京冬奥会张家口赛区76个冬奥项目全部开工建设，河北省首届冰雪运动会成功举办，冰雪运动向纵深发展。

这一年，河北坚决履行主体责任，持续办好“三件大事”，扎实推进重大国家战略和国家大事实施迈出新步伐。

（一）

蓝天下，北京大兴国际机场金色的航站楼，如同振翅欲飞的凤凰。

2019年9月25日，7架大型客机依次从这里起飞，北京大兴国际机场正式通航。机场冠名“北京大兴”，其实它的一期航站楼99%都位于河北廊坊。

此前的8月31日，河北自贸试验区大兴机场片区正式挂牌，这是我国首次在跨省级行政区域设立的自由贸易试验片区；9月5日，《北京大兴国际机场临空经济区总体规划（2019—2035年）》正式批复，150平方公里的临空经济区，100平方公里在廊坊。

以大兴国际机场为中心，一个国际物流、信息流、资金流的集聚高地正在崛起，为河北推进京津冀协同发展增添了强劲的新引擎。

纵横当有凌云笔。

在京津冀协同发展战略实施关键时刻，2019年1月16日至18日，习近平总书记视察京津冀，主持召开京津冀协同发展座谈会并发表重要讲话。

总书记指出：“当前和今后一个时期进入到滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难的关键阶段，需要下更大气力推进工作。”

这一年，我省稳扎稳打，勇于担当，敢于创新，推动京津冀协同发展向深度广度拓展。

10月21日至22日，我省党政代表团赴北京、天津学习考察，期间，分别签署京冀《关于进一步加强非首都功能疏解重点承接平台建设合作协议》，津冀《关于进一步深化津冀协同发展战略合作协议》，深化与京津务实合作。

交通、生态、产业三个重点领域继续发力，不断叠加三地深度协同的发展优势。

穿越燕山山脉，一条高铁线路开启智能铁路的新时代。2019年12月30日，京张高铁全线通车。

从张家口南到北京北，之前3个多小时的火车行程，缩短至1小时左右。环京1小时交通圈中，多了一个张家口。

越织越密的交通路网缩短着三地时空距离。2019年，延崇高速、京秦高速、津石高速、京雄高速等“对接路”项目相继开工建设，三地交通一体化持续深入推进。

这一年，“蓝天下的京津冀”频频刷屏朋友圈。

联防联控，共建共治。三地建立区域重污染天气预警会商机制，就京津冀区域重污染天气预报预警、空气质量变化趋势等形势共同研判，为区域应急响应联动提供决策依据。三地环保部门开展联动执法，共同排查、处置跨区域、流域的环境污染问题和环境违法案件，共同打击区域环境违法行为。

2019年10月，京津冀大气污染传输通道“2+26”城市降尘量平均为5.5吨/平方千米·月，同比下降24.7%。京津冀及周边地区“2+26”城市平均PM2.5浓度为45微克/立方米，同比下降11.8%。

清洗、蒸煮、打浆、浓缩……精挑细选的红枣、豆类、鲜花等原材料，在牛氏运昌（霸州）食品有限公司车间内，变成了各种美味的馅料。

牛氏运昌是落户霸州产业新城都市食品产业园的首家企业。董事长牛玉辰是河北人，早年闯荡北京开馅料厂，创出牛氏运昌品牌。

产能扩大，正愁没地儿，霸州都市食品产业园上门招商。老牛心里没底，约了下游企业北京稻香村的老伙计，帮他实地参谋。这一看，连稻香村也动了心，随之一起落户霸州。之后，上游一家世界500强粮油企业也闻风而来，新厂房就在老牛公司对面。

按照“三区一基地”功能定位，我省建设雄安新区北京非首都功能集中承载地，集中打造和精心培育通武廊协同发展试验示范区、曹妃甸协同发展示范区、沧州渤海新区、石家庄正定新区等一批重点承接平台。1至10月，我省从京津新签约引进项目551个。

协同发展，离不开协同创新。

2019年，我省正式启动京津冀三地科技创新券共享互认工作。截至目前，全省已有27个与京津开放实验室合作的创新券项目完成审核、公示程序，获得131万元创新券资金支持；2019年前三季度，全省吸纳京津技术合同成交额129亿元，同比增长65.38%。

（二）

2019年1月16日，习近平总书记再赴雄安考察调研。

在雄安新区规划展示中心，总书记仔细端详展板上的《河北雄安新区规划纲要》。

这个城市的规划，曾一次次摆上过中央政治局常委会的会议桌。总书记曾一再谆谆告诫：“把每一寸土地都规划得清清楚楚后再开工建设，不要留历史遗憾。”

进入2019年，雄安新区“1+N”规划体系基本建立，“1+N”政策体系初步形成，未来之城蓄势待发。

在京雄城际铁路雄安站建设现场，新的变化每天都在发生。

10月28日，雄安站地下结构封顶，全面转入地上主体结构施工。

杨斌是京雄城际铁路建设指挥部指挥长。回想起2019年1月16日与总书记视频连线的一幕，他依旧心潮难平：“总书记称赞我们是雄安新区建设的开路先锋。我们一定不辱使命，为建设好未来之城作出自己的贡献！”

翻看王东峰2019年的调研行程会发现，每个月他都会奔赴新区调研检查，指导工作，即便在春节、中秋、国庆假期也都没有停歇。

科学规划，绘就蓝图——

2019年6月1日至30日，《河北雄安新区启动区控制性详细规划》《河北雄安新区起步区控制性规划》向社会公示，征求公众意见建议。

目前，雄安新区规划纲要、总体规划、白洋淀生态治理与保护规划获得批复，防洪、抗震、能源、综合交通等26个专项规划已经编制完成，一个全域覆盖、分层管理、分类指导、多规合一的“1+4+26”高质量规划体系基本形成。

来自上海同济规划院的张浩参与了启动区城市设计的组织统筹工作。他说，启动区的城市设计事关新区核心区功能和形象，其设计工作小到一棵树的位置，一条路、一条河的走向，一个街区的大小、布局等，都反复推敲，精益求精。

2019年，新区大规模城市建设进入实施阶段。京雄城际、京雄高速等7条路网加快建设，地下综合设施、综合管廊、智能设施、高铁、地铁“五位一体”规划建设同步推进……塔吊林立、机器轰鸣，一座未来城市正拔地而起。

先行先试，创新高地——

“资料准备齐全，一天就拿到了营业执照。”

容城县向导会计服务有限公司会计肖领娣说，她来雄安新区政务服务中心办理公司注册业务，最大的感受是服务的高效。

“总书记充分肯定新区政务服务中心推行‘一枚印章管到底’全贯通服务的做法，这激发了我们深入推进‘放管服’改革的动力。”雄安新区公共服务局副局长宋涛说。

2019年初，我省在雄安新区开展工程建设项目审批制度改革试点，通过“一会三函”（即召开会议集体审议决策，取得建设项目前期工作函、设计方案审查意见函、施工意见登记函）审批，项目即可开工建设。这一模式，让建设项目开工审批环节由数十个减少为4个。

目前，在雄安，政府投资审批类建设项目审批时限压缩至23个工作日，企业投资核准类建设项目审批时限压缩至22个工作日。

京雄携手，筑梦齐飞——

新区政务服务中心专门开辟北京企业办理的“绿色通道”。首批入驻市民服务中心的26家高端高新企业，90%来自北京。

打造北京非首都功能集中承载地，围绕雄安新区产业定位，京冀双方加强产业转移与承接的协同联动，严格限制转移和承接一般性制造业、中低端第三产业，共同推动雄安新区发展高端高新产业。

这一年，新区与中科院共建雄安创新研究院，谋划和筹建清华大学智能实验室等25个重大创新平台。加快推进中关村科技园、启迪国际创新中心规划建设，12家中关村企业入驻雄安新区。一批符合新区功能定位的现代金融企业落户新区，金融集聚效应初显。

中国工程院院士、京津冀协同发展专家咨询委员会副组长邬贺铨认为，未来雄安新区70%至80%的贡献都将来自高端高新产业。

生态优先，绿色发展——

“千年大计”从“千年秀林”开始。

2019年，“千年秀林”工程新造林20万亩。根据规划，未来雄安蓝绿空间占比稳定在70%，其中森林覆盖率要达到40%。

一年来，新区生态环保体制机制进一步理顺，生态环境进一步改善。“走遍雄安”活动中发现问题2万多个，完成整改率100%；持续推进“洗脸工程”，以白洋淀78个淀中、淀边村污水、垃圾、厕所等环境问题综合系统治理先行项目为抓手，推动农村村容村貌改善。

2019年，白洋淀湖心区断面水质稳定达到Ⅳ类，淀区水域面积逐步扩大，“华北之肾”更加清亮。

天下大事，必作于细。明天的雄安，始于今天的奋斗。

（三）

2019年12月31日，张家口崇礼太子山脚下，被称为“雪如意”的国家跳台滑雪中心施工现场，一个巨型钢结构严丝合缝地镶嵌在山体上，宛如一柄大大的如意。在一年前，这里才刚刚进行基础底部的施工。

“雪如意”是张家口赛区冬奥会场馆群建设中工程量最大、技术难度最高的竞赛场馆，也是世界首个采用全钢筋混凝土框架结构、首个在顶部出发区设置大型建筑物的跳台滑雪场地。整个工程处于自然山谷之间，作业面极其狭小，对建设施工提出了很高要求，尤其是物料垂直和水平运输的难度非常大。

“为如期保质保量完成建设任务，我们加强技术攻关，连续攻克了施工作业面小、对山体支撑固定要求高等多个技术难题。”中铁建工集团北京2022年冬奥会张家口赛区项目部总工程师陈祥国自豪地表示，放眼全世界的跳台滑雪场，“雪如意”的设计建设水平都名列前茅。

2019年是冬奥筹办总体工作由“专项计划阶段”转入“测试就绪阶段”的重要一年，也是冬奥场馆和配套基础设施建设全面攻坚的关键一年。

一年来，王东峰、许勤始终把冬奥筹办工作紧紧抓在手上，亲自到崇礼考察、现场办公，多次召开专题会议研究部署。重点工作亲自过问、重大问题亲自协调、重要活动亲自出席。

2019年7月以来，由省冬奥办牵头，省直和张家口市相关部门开始在崇礼一线集中办公，及时协调解决项目建设、工程质量、施工安全等方面的问题。

截至2019年12月底，76个项目全部开工建设，其中16个项目已完工，在建的60个项目中有20多个项目完成工程建设任务，正在安装调试专业设备，“三场一村”及配套设施等项目已完成主体工程建设任务，京张高铁、崇礼铁路和延崇高速河北段主线建成通车。

东京奥运会让世界记住了寿司，汉城奥运会让世界记住了泡菜。2022年，北京冬奥会张家口赛区将会给来自世界各地人们的舌尖上留下怎样的记忆？

在2019年8月举行的“崇礼菜单”2019年中国烹饪大师邀请赛上，历时一年多，旨在服务于北京冬奥会期间游客的“崇礼菜单”正式亮相。

“崇礼菜单”共计360道菜点，它们是以河北省内155家供奥食材备选基地、食品供应商为基础，精选8大类、37小类、156种特色食材建立基础食材库，由我省300名烹饪大师，以及10位来自省外的中国烹饪大师攻关研发的。

这一年，我省大力推进交通、安保、住宿、餐饮、医疗、志愿服务等赛会服务保障工作，取得了积极进展。测试赛筹备工作也全面启动，2021年自由式滑雪和单板滑雪世锦赛已完成全部申办手续，并成立了组委会。

申办北京冬奥会，一个重要目的就是推动我国冰雪运动快速进步，推动全民健身广泛开展。

2019年的冬天，省委、省政府决定，在全省各地、高校广泛举办首届冰雪运动会，实现“百县、万校、千万人”参与冰雪运动，带动冰雪场馆、冰雪人才、冰雪产业等全面进步。

在石家庄市新华区首届冰雪运动会推进过程中，7500多人次体验了冰蹴球等冰雪运动，男女老少踊跃上场，与冰雪运动第一次“亲密接触”……

全省11个设区市以及雄安新区、定州、辛集，168个县（市、区）全部举行了首届冰雪运动会，15000余所中小学校举办了首届冰雪运动会或相关赛事活动，103所高校举办了冰雪赛事活动。2019年12月28日至30日，河北省首届冰雪运动会在河北奥体中心举行，更是将全省首届冰雪运动会带入高潮。全省累计举办各类冰雪赛事2100余场次，参与和带动总人数超过1500万人。

2019年12月3日，长达4个月的第四届河北省残疾人冰雪运动季启动。预计这个雪季，全省参与冰雪运动人数将超过1700万，距离“到2022年全省参与冰雪运动群众达到3000万人”的目标，更近了一步。

在位于张家口高新区冰雪运动装备产业园的张家口京禧体育器材有限公司的生产车间里，一个个外形酷炫的雪板新鲜“出炉”。公司董事长周文寿说，自2018年8月正式投产运行以来，该公司已生产雪板1万多套，不仅在国内销售火爆，还出口到了韩国、日本、美国等地。

日渐火热的冰雪产业，对张北地区的带动作用逐步显现。截至目前，张家口市签约冰雪产业62项，落地52项。

攻坚克难啃硬骨头，体现“河北担当”

这是一轮迎难而上的冲锋——

2019年，全省减贫36.6万贫困人口，超额完成年度任务，剩余1448个贫困村全部脱贫出列；5至9月份PM2.5平均浓度为有监测记录以来历史同期最好水平；35个不达标水体达到改善目标，53条重污染河流（段）完成达标整治；国土绿化完成营造林1026万亩。

这一年，河北抓重点、补短板、强弱项，打好脱贫攻坚战、蓝天碧水净土保卫战，扎实推进全面建成小康社会取得新成果。

（一）

马路宽阔平坦，民居都是青水瓦、滴水檐、花格窗……如今的阜平县骆驼湾村、顾家台村，告别了满眼黄土色，变成了充满太行风情的网红旅游“打卡”地。

2019年5月，阜平县成立了顾家台骆驼湾旅游发展有限责任公司。旅游项目于当年“五一”小长假期间启动，截至目前，共接待游客约20万人次。

“只要有信心，黄土变成金。”

2012年末，习近平总书记踏雪到阜平视察时，骆驼湾村、顾家台村人均可支配收入分别只有950元和980元。2017年底，两村实现整村脱贫出列。如今，两村人均可支配收入分别达到了13620元、16109元，四分之一的家庭有了小轿车。

骆驼湾村老党员陈德忠动情地说：“请一定给总书记捎句话，我们非常想念他！”他还写了一首诗：寒风刺骨人心暖，总书记来到骆驼湾。问吃问住又问穿，无微不至关怀咱。语重心长声连声，终生难忘铭记心。脱贫攻坚走向前，誓把旧貌变新颜！

想向总书记报告“好日子”的，还有已经脱贫的张北县德胜村的村民们。“建光伏电站、种植微型薯、盖起新民居，脱贫攻坚，德胜村真的得胜了！”

一年来，河北举全省之力确保如期高质量打赢脱贫攻坚战。全省减贫36.6万贫困人口，超额完成年度任务，剩余1448个贫困村全部脱贫出列，剩余13个贫困县综合贫困发生率降至2%以下。

越是攻坚时刻，越要响鼓重锤。

王东峰、许勤带头包联脱贫攻坚任务重的市县，深入贫困地区调研指导，现场办公解决问题，带动全省形成了全党动员促攻坚的工作格局。

2019年12月3日，王东峰在保定市唐县、曲阳县调研检查。看望慰问中，得知一位贫困患病群众长期未得到有效治疗，当即安排县里干部送他到北京专科医院进行救治，并要求省直有关部门对全省此类情况进行排查。

全省五级书记抓扶贫，各级党委政府的主体责任进一步抓实。截至目前，省级举办县（市、区）委书记脱贫攻坚“擂台赛”3场，市县举办乡镇党委书记“擂台赛”700多场。

2019年，我省省级财政专项扶贫资金达到55亿元，较上年增长33.89%。在全国率先建立了扶贫资金监督管理追责、财政扶贫资金支付监控、扶贫资产资本监督管理等制度，实现了扶贫资金审计全覆盖。

通过智能就业服务系统，康保县“找”回了外出打工的闫油坊乡北乔家村贫困户荆秀云夫妇，帮助他们到县里的产业扶贫项目乾信牧业股份有限公司就业。

“今天我俩发工资了！我生病休假2天，发了3900元，老闫发了4375元。”日前，看着手机短信，52岁的荆秀云高兴地说。在家门口就业，挣着工资还能照顾老人孩子。

2019年，夫妇俩还清了10万多元外债，“每天吃饭睡觉都是舒心的”。

一年来，我省实施各类产业扶贫项目5.3万个，实现就业5.46万人；扶持发展“扶贫车间”1517个，带动7.38万人就地就近就业。全省提前40天完成“十三五”易地扶贫搬迁安置任务，7市35县的10.2万户、30.2万名贫困群众搬进新家。

红色的彩钢顶、棕色铝合金门窗、砖混结构的新房……走进定州市西城乡南疃村低保户朱跃军家的小院，40多平方米的新房透出老朱一家奔好日子的精气神。2019年，包括朱跃军在内，定州市又有284户贫困群众圆了“安居梦”。

重点攻克“三保障”面临的最后堡垒，截至2019年11月30日，“两不愁三保障”突出问题全面解决，解决义务教育保障问题220户220人、饮水安全保障问题1.13万户3.44万人、慢性病等政策落实不到位问题2.36万户2.65万人、住房安全保障问题3.07万户6.06万人。

精准脱贫还要精准防贫，为群众托起“稳稳的幸福”。

66岁的裴双娥是魏县德政镇大寨村村民，她因糖尿病并发症住院治疗花去近7万元。除去基本医保、大病保险、医疗救助等报销外，个人自付费用仍有1.3万多元，让刚脱贫的家庭濒临返贫。就在此时，魏县的动态监测体系准确“预警”。不到一个月，一笔5827.61元的防贫救助金转到了裴双娥的银行卡上。

在魏县，1.2万余名“非高标准脱贫户”“非贫低收入户”被纳入动态监测体系。其中，952人在因病、因学、因灾濒临返贫前，被准确“预警”，先期得到共计1100多万元的救助。

河北在全国率先建立脱贫防贫长效机制。对退出的贫困县、贫困村和贫困户动态监测，实施多层次、复合式的保障性防贫措施。

平山县南文都村驻村第一书记张端树，历时三年改变村容村貌，建起文都河农业生态观光园等产业项目，带领乡亲们致富奔小康。2017年底，南文都村脱了贫，张端树的工作期满，可乡亲们联名给上级写信不让他走。经组织批准，张端树继续驻村帮助村里开展乡村振兴工作，成了村里的第688名村民。

2019年，我省继续向建档立卡贫困村选派7364个驻村工作队，2.2万名驻村干部依然奋战在帮扶一线。

攻城拔寨，战贫斗困，不胜不还。

（二）

2019年11月1日8时，我省启动区域重污染天气Ⅱ级应急响应。与以往不同的是，邢台三厦铸铁有限公司销售经理张军祥不再担心因企业限产或停产影响订单按时交付。

当年10月，我省在全国率先建立生态环境监管正面清单制度，包括三厦铸铁在内的1640个项目（企业）被列入首批清单，在重污染天气应急响应期间，不停产、不限产、不检查、不打扰。

能否纳入正面清单，达标排放、自律减排、污染治理水平领先是关键。清单内的企业，无论是生产工艺，还是污染治理，都达到了行业标杆水平。

坚决打好污染防治攻坚战，不搞“一刀切”，河北的差异化管控，体现了污染治理的科学性、精准性。

“PM2.5高不高，大棚菜反应最灵敏。”邢台县东良舍村党支部书记、村委会主任胡振清，每天早上睁眼第一件事，就是打开手机看空气指数。

胡振清深有感触地说，2013年雾霾最严重的时候，一年有一半时间都见不到太阳，大棚菜怎么侍弄都养不好。“现在PM2.5低多了，菜也长得水灵了。”

这一年，我省空气质量持续改善。截至2019年11月底，全省大气PM2.5平均浓度49微克/立方米，同比下降5.8%。特别是5月至9月，全省PM2.5平均浓度达到国家空气质量二级标准，为有监测记录以来历史同期最好水平。10月，全省PM2.5平均浓度为43微克/立方米，为2013年以来历史同期最好水平。

打赢蓝天保卫战，河北实施重点突破。

调整优化产业结构，截至10月底，省定18家重污染工业企业全部完成退城搬迁改造；全省基本实现“散乱污”企业动态清零。

调整优化能源结构，截至11月底，全省完成“气代煤”“电代煤”工程221万户，完成洁净煤配送514.4万户、型煤炉具配送110.4万户，淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉2792台3380蒸吨。

调整优化交通运输结构，截至11月底，全省完成地方铁路货运量4.36亿吨，推广新能源汽车6.73万辆标车。2019年7月1日起，全省实施轻型汽车国六标准。

强化督察执法，持续开展大气环境执法检查专项行动，2019年以来，检查企业11.8万家次，发现并督促整改各类涉气环境问题6万多个。

滹沱河是石家庄的“母亲河”。2019年国庆期间，全长42公里的滹沱河生态修复一期工程盛装开放。河水清澈见底、河岸植被茂密，“高颜值”的滹沱河成为石家庄市一道亮丽的风景线。

“滹沱河的环境不断改善，这里的鸟类也多了起来。近年来我拍到的鸟就有苍鹭、白鹭、天鹅等190多种呢。”日前，73岁的鸟类摄影爱好者李志成说。

这一年，我省组织编制滦河、永定河、滹沱河、白河等流域生态环境保护规划，逐一制定重污染河流、不达标水体专项治理方案和地表水国考断面水质保障方案，35个不达标水体达到改善目标，53条重污染河流（段）完成达标整治。

造管并举，河北的绿色在扩展。

10月31日，唐山的“绿色转身”再次吸引世界的目光——2019年世界城市日中国主场活动在这里举办。这座因煤而建、因钢而兴的城市，正在实现由“资源型工矿城市”向“创新型生态城市”转变。

好消息接踵而至，2019年11月15日，唐山市与保定市、廊坊市一起被正式批准为“国家森林城市”，全省“国家森林城市”总数达到7个。

“钢城”变“绿城”，是河北大力推进生态修复和国土绿化的缩影。截至目前，全省已经完成营造林1026万亩，超额完成全年任务。

“以前这是座废弃矿山，光秃秃的，现在全种上了树，看着真舒坦。”日前，宽城山丰果园水果种植专业合作社负责人刘松虎一早就到山上的果园忙活，认真地查看果树的长势。曾经靠开矿富起来的刘松虎，如今种出了一座花果山。

在宽城，通过“百矿披绿”和“花园式矿山”建设工程，全县已完成恢复治理面积820公顷。

扎实推进露天矿山污染持续整治三年作战计划。截至2019年11月底，全省治理修复绿化责任主体灭失露天矿山877处、停产整治露天矿山792家。

建设美丽河北，持续发力，久久为功。

深入践行新发展理念，创造“河北质量”

这是一张亮眼的成绩单——

1至11月，规上工业战略性新兴产业增加值同比增长11.9%；前三季度，服务业对经济增长的贡献率为58.5%……2019年，全省经济运行稳中有进、稳中向好。

这一年，河北认真贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚决去、主动调、加快转，构建多元发展、多极支撑的现代产业新体系，扎实推进高质量发展进入新阶段。

（一）

“中国正积极推进数字产业化、产业数字化，引导数字经济和实体经济深度融合，推动经济高质量发展。”

2019年10月11日，2019中国国际数字经济博览会在石家庄市开幕，这是党中央、国务院批准的全国唯一以数字经济冠名的国家级展会，国家主席习近平致信祝贺。

以数字经济引领经济高质量发展。2019年1至11月，我省入统电子信息企业主营业务收入1459.1亿元，同比增长8.8%。本届数博会上，约150个、总金额超1500亿元的项目签约，众多业内外人士认为，这正是河北“去调转”同步发力，新旧动能加速转换的希望所在。

2019年是我省工业转型升级系列三年行动计划关键一年，我省打出结构调整、动能转换“组合拳”：坚决去，“去”出发展新空间；主动调，“调”出发展新动能；加快转，“转”出发展高质量。

7月11日，河北环境能源交易所。河北一家煤矿公司30万吨煤炭产能指标，以每万吨120万元的价格交易成功，拉开了2019年我省煤炭产能指标交易的序幕。

相对于通过采取财政奖补措施让企业实现煤炭产能退出，煤炭产能指标交易能够让企业获得更多收入，也缓解了财政支出压力，调动了煤矿退出积极性，为我省退出煤矿提供了新思路。

截至11月14日24时，我省实际关闭退出煤矿30处、产能1006万吨，超额完成年度计划。与此同时，钢铁、煤炭、水泥、平板玻璃、焦炭、火电六大重点行业去产能年度目标任务基本完成。

“去”不是目的，关键是要调整优化产业结构，增加优质高效供给，提升传统产业的发展活力和竞争实力。

在河钢邯钢邯宝冷轧厂镀锌车间，一卷卷薄如纸、亮如银的汽车板钢卷正“走”下生产线。这款O5汽车板主要用于高端轿车外壳、发动机外板等关键部位，通过调整优化生产工艺，产品表面质量达到了零缺陷。

从拼数量、拼低价，到拼质量、拼品牌，这是河钢集团的新变化，也是我省提高供给体系质量和效益的一个缩影。

在河间，凭创意“卖设计”，传统玻璃企业牵手国际咖啡巨头，一款猫爪咖啡杯风靡全球星巴克。通过设计赋能，河北明尚德玻璃科技股份有限公司尝到了甜头，利润率从7%增至16%。

河北工业设计创新中心主任封昌红说起过去的一年，两件事让她最感欣慰。一是河间玻璃、清河羊绒等6大传统特色产业集群，“河北模式”竞争活力逐渐释放。河间玻璃产值从2018年的55亿元增至2019年前11个月的61.5亿元。清河羊绒“软黄金”也脱离了“白菜价”，前11月电商销售额已达2018年全年的133%。二是河北有了首个国际设计奖项——金芦苇奖，在全球首创“设计周+赛事”模式，对于河北省工业设计意义深远。

工业设计点石成金，万企转型全面铺开，河北经济发展朝着质量更好、效率更高、动力更强的方向迈进。前三季度，三次产业增加值比重由上年同期的7.7∶44.8∶47.5，调整为7.7∶43.6∶48.7，服务业继续领跑经济增长，达到近年来最好水平。

一片玻璃扬国威。2019年初，东旭集团主持研发的“光电显示用高均匀超净面玻璃基板关键技术与设备开发及产业化”项目，获得国家科技进步奖一等奖。该项目产品在应变点温度、热收缩率、耐碱性能等方面均优于国际知名公司，国内市场占有率第一。

这一项目实现了我省主持研发的通用项目国家科技进步奖一等奖零的突破，使我国成为全球第三个掌握玻璃基板制造核心技术的国家，引领我国CRT玻壳向液晶玻璃基板产业技术进步和转型升级。

一批康复辅助器具制造企业入驻秦皇岛，华为云计算中心在廊坊加快建设，一波应急装备产业项目落户唐山……这一年，战略性新兴产业在河北遍地开花。1至11月，我省规上工业战略性新兴产业增加值同比增长11.9%，比规上工业快6.3个百分点，彰显了我省新动能成长壮大的澎湃之势。

转变发展方式、推动高质量发展，科技引领、创新支撑是关键。

2019年，我省密集出台《关于深化科技改革创新推动高质量发展的意见》等一系列政策举措，基本涵盖了创新创业、科学研究、成果转化等科研全过程，营造了良好创新政策环境。

真金白银让创新“土壤”更肥沃。将企业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策，由科技型中小企业扩大至所有企业；将高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限，由5年延长到10年。

瞄准关键核心技术进行重点攻关。实施了20项“杀手锏”技术，氢能燃料电池系统等30项“卡脖子”技术，“轨道车辆智能化运行控制系统”等185项研发项目。

截至目前，全省新增省级以上重点实验室、企业技术中心等278家，省级科技型中小企业新增1.1万家。

由于在改善地方科研基础条件、优化科技创新环境等方面成效明显，河北连续两年获国务院通报表扬，并享受国家政策、资金等系列激励措施。

（二）

2019年6月5日，在俄罗斯访问的国家主席习近平，与普京总统共同在克里姆林宫皇家庭院参观了长城汽车图拉州工厂下线汽车展。在锃亮的汽车引擎盖上，他们欣然签下名字。

这辆车当即被图拉州州长久明·阿列克谢现场“抢购”。

长城汽车图拉州工厂是我国汽车品牌在海外首个全工艺落户的整车制造厂，也是我国从汽车“输入国”向汽车“输出国”转型的标志性项目，展示了河北制造“走出去”的新高度。项目第一期就能解决当地1500人就业。

在距图拉1600多公里的塞尔维亚，蓝色的多瑙河畔，“一座钢厂幸福一座城市”的佳话仍在续写。2019年7月，河钢塞钢有了新动作——投资约1.2亿美元实施了能源和环境保护综合改造工程，建成后，河北“绿色钢铁”将更加扬名海内外。

从传统产品出口到延伸上下游产业链，从单纯开展工程项目建设到提供系统性解决方案，河北企业积极投身“一带一路”建设，加速融入全球产业链、价值链、物流链。2019年1至11月，河北对“一带一路”沿线国家投资增长1.7倍，占全省对外投资的78.6%。

2019年8月，一则重磅消息发布，党中央决定在河北等6省区新设立一批自贸试验区，河北走进了“自贸时间”。

种好自贸区“试验田”，制度“选苗育苗”是关键。短短几个月时间，我省出台《中国（河北）自由贸易试验区管理办法》、各片区制度创新清单等，河北自贸试验区建设快速升温。

在曹妃甸片区，华能曹妃甸港口有限公司相关负责人拿到该区“证照分离”第一证分外激动，“仅用一天时间就拿到了港口经营许可证”。

在正定片区，零重力科技河北有限公司总经理赵云培看着正在建设的厂房信心满满，“我们将引进北美最先进的技术，在这里研发、生产通用航空发动机”。

对中央和地方层面设定的涉企经营许可事项全部纳入清单管理，梳理形成具有河北特色的98项制度创新措施……自贸试验区释放的改革红利，吸引了一大批高新高端产业项目加快聚集。

在全球贸易投资持续低迷的背景下，河北应对思路清晰、路径明确、措施有力。2019年1至11月，我省进出口完成3642.3亿元，同比增长12.7%，高于全国10.3个百分点。

开放不停步，改革再出发。这一年，河北的改革新意浓浓。

在保定市海外人才离岸创新创业基地经理李志刚眼里，“保定这个内陆城市，和世界的距离从未如此之近”。

拉近距离的，是跨国互建、资源互享的两个平台。“保定市海外人才离岸创新创业基地在美国新硅谷离岸孵化中心揭牌，美国新硅谷离岸孵化中心在保定市海外人才离岸创新创业基地挂牌，双方携手合作，已为200余名外国留学生提供各种创新创业服务。”李志刚说。

这是石保廊全面创新改革试验中一个“可复制、可推广”的典型案例。目前，国家赋予石保廊的32项改革试验任务基本完成，为全国改革创新提供了“河北经验”。

瞄准继续深化国有企业改革、投融资体制改革、科技体制改革等九项改革，我省着力破解体制机制性障碍。

机构由39个精简到12个，人员由1065人减至177人。开滦集团总部机关机构改革力度空前——职能部门数量和人员编制分别只有改革前的30.8%和16.6%。

开滦集团把集团总部定位为战略决策和资本投资中心，先后将19个职能部门、11个直属机构、9个代管单位进行整合精简，对52名中层领导人员办理“离职转岗”手续，企业运行更加精干高效。

“针对机构臃肿、人员冗余问题，整合机构，精简人员，进一步提高国有经济竞争力。”随着省级经营性国有资产集中统一监管改革全面启动实施，省国资委13家监管企业“一企一策”制定混改方案，我省国企改革逐步向深水区挺进。

企业投资项目承诺制改革试点深入开展，以“一份承诺”代替“一摞材料”，让企业体验“先建后验”；“四医联动”和村医乡管，探索实施药品带量集中采购，减少交易成本，降低药品价格，提升群众健康获得感……

坚持以人民为中心，提升“河北温度”

这是一组暖心的数字——

2019年前三季度，经济下行压力不小，居民收入却一路走高跑赢GDP，人均可支配收入增速9.5%；创新创业活力依然强劲，平均每天有3451户市场主体诞生；民生投入力度不断加大，民生支出占全省总支出八成多。

这一年，省委、省政府坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力为市场主体和人民群众排忧解难，扎实推进保障改善民生跃升新水平。

（一）

一分钱难倒英雄汉，曾是秦皇岛星箭特种玻璃有限公司总经理卢勇痛心的体验。

公司想更换实验室的白金电熔炉，因为缺资金卡了壳。“融的资、挣的钱全都投进去，就差卖车卖房了。”

紧要关头，是秦皇岛市350万元引导资金雪中送炭，让企业渡过难关。

“服务越来越贴心，政府支持实实在在，企业发展更有底气。”说起河北营商环境的改变，卢勇心里热乎乎的。

营商环境是生产力，更是竞争力。我省通过系统化改革、全方位协作，打通了大大小小市场主体遇到的堵点。

2019年春节后上班第一天，全省开展“三深化、三提升”活动工作会议在石家庄举行，打造“双创双服”升级版。这是我省连续两年在“节后上班第一天”，聚焦干部作风转变和工作效能提升。

优化营商环境2.0版，为市场主体带来多重“礼包”。

16时填报审批表，提交营业执照、许可证、转让协议，16时40分审批成功。

“这个速度不可思议！”前不久，在省政务服务大厅办理放射性药品转让审批业务，沧州中西医结合医院放疗科负责人刘祥为高效率“点赞”：“这事放在以前，得从沧州跑过来好几趟。”

自2019年7月16日省政务服务大厅启动运行以来，35个部门641项政务服务事项集中进驻，省市县三级事项网上可办率分别达到91.16%、92.04%、91.9%，位居全国前列。目前，全省6万余人次已享受到高效便捷的政务服务。

“不见面审批”“一窗服务”“减证便民”……针对群众办事难、跑腿多、耗时长等问题，我省动真格、出实招，多般“武艺”深入推进“一网、一门、一次”改革，政务服务质量效率大幅提升，申请材料压减60%以上。

直击痛点，让温度直达“患处”。

想要解决难办事，先得体验“办事难”。近日，沧州市19个部门负责人“客串”了一次办事群众，就本部门负责审批的事项进行现场体验。

市行政审批局局长林怀仁体验的是食品生产许可证核发事项。不试不知道，一试冒了汗：注册使用“智慧沧州”APP时有闪退现象；手机上传文件允许使用的格式不够多，页数多的文件逐页拍摄上传很繁琐。

一趟流程体验下来，这些“一把手”共提出整改意见建议80余条。对此，沧州市行政审批局升级了“智慧沧州”APP，并对全部140大项258小项行政审批等事项进行了优化提升。

打通“最后一公里”，让温暖无微不至。

“华祥路修路，虽可绕行创业路，但有限高杆，企业货物无法运出，望能解决。”

近日，廊坊经开区一家企业负责人通过政企服务直通群反映困难。微信群里，既有各部门主要负责人、企业帮扶专员，又有186家包联帮扶企业联络人，24小时实时在线回应企业诉求。

不到一个小时，综合执法局赶到现场拆除限高杆，货车正常通行。“为企业解难，秒回！”企业负责人点了一个大大的赞。

着力破解重点项目审批、用地、融资、环保、生产配套等瓶颈制约，全省各级各部门推进精准包联服务，为企业创新发展转型发展当好“服务员”。仅2019年6月一个月，各部门就为包联重点项目和企业解决问题2416个。

优化营商环境的“河北温度”，提升着经济社会发展的“河北速度”。

2019年前三季度，我省外贸逆势上扬。国际贸易平稳增长背后，是各部门贴心服务进出口企业的切实举措。10月30日，仅用6分3秒，我省首票“两步申报”货物通关，大大节约了人力财力，为更多河北企业带来改革红利。

不断刷新的数字和速度，正在撬动更多的创业热情。截至2019年10月底，全省新增市场主体103.13万户，总量达到597.57万户，每12个河北人中就有一个私企老板。

（二）

2019年，让你最开心的事是什么？

石家庄市机场路小学学生司泊悦说，最开心的是学校开设了课后社团。武术、插图、曳步舞，每一个都趣味十足。

“免费校内课后班解决了我家的大难题。”司泊悦的妈妈白雅娟为这一暖心政策拍手叫好。此前，每周5个工作日的下午3点半，都是她的“焦虑时刻”，天天为请假接孩子发愁。

王东峰十分关注这个事关千家万户的“关键小事”，他多次在调研、座谈时强调，要听取群众呼声，着力解决他们的操心事、烦心事、揪心事。

2019年，在我省教育、发改、财政、人社等多部门联动之下，困扰家长们多年的“三点半难题”终于得解。截至目前，全省已有147万家庭乐享此项服务。

民生连着民心，民心凝聚民力。2019年，我省连续第二年实施20项民心工程，目前20项民心工程已全部完成。

改善民生，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事。

平坦的路面，干净整洁的小区，甩着手、健步走。在石家庄十二化建社区，李文栋以晨练开启新的一天。

“单元装上防盗门，楼道粉刷一新。”李文栋由衷感慨，自打“红色物业”进驻，拆除违建、清理垃圾、硬化道路、规划停车位，脏乱差的老旧小区变了样，住着舒心多了。

石家庄市探索在物业企业中建立党组织，提升老旧小区服务管理水平，目前已有336个老旧小区引进了“红色物业”，31.5万人享受到了优质服务。

目前，全省纳入提升改造的2779个老旧小区全部改造完成；棚户区改造基本建成5.61万套，占全年任务148.5%；2018—2019年度49255户农村危房改造工程已全部竣工。

改善民生，做好普惠性、基础性、兜底性民生建设。

2019年前三季度，全省居民人均可支配收入18870元，增速9.5%；

2019年1至11月，全省城镇新增就业88.87万人；城乡低保标准分别达到658元/月和4853元/年；

2019年，帮扶退役军人实现就业创业2.6万人；退休人员养老金实现十五连涨，惠及454万名退休人员；新增普惠性学前教育学位15万个，为15万家庭解决入园难、入园贵问题；

……

政府用于民生的“真金白银”大幅增加。截至2019年11月，全省民生支出完成5818.2亿元，占总支出的八成多。

改善民生，还要盯住“最后一公里”。

一些地方在农村散煤治理过程中，为了减少粉尘污染，给贫困村送去无烟煤，可是无烟煤“没有火焰，做不了饭”，群众无奈还得烧冒烟的散煤。

“钱也花了，煤也送了，就是老百姓没人烧，当地能不知道吗？这能说工作落实了吗？”在调研中发现问题的王东峰连发几问。

我省迅即作出部署，治理散煤要“冬病夏治”，及早动手，倒逼责任落实，确保群众冬季清洁取暖。

“用心用情用力为民服务解难题办实事，不让一名群众在全面小康路上掉队。”

庄严承诺背后，是200家便民市场带来家门口15分钟便民生活圈的便捷，是122家居家养老服务中心为“最美夕阳红”添上的绚丽色彩，是58万平方米新校舍点亮的未来……

（三）

2019年9月1日，《河北省文明行为促进条例》开始施行。我省由此成为全国第三个为文明行为立法的省份。

高空抛物、不文明养犬、乘车霸座、干扰司机安全驾驶、公共场所吸烟、乱扔垃圾……条例对群众普遍关注的不文明行为作出明确规范，以法治方式为建设文明家园树立新标尺。

社会的发展进步，离不开积极向上的精神导引。我省大力加强思想道德建设，为建设经济强省、美丽河北凝聚起强大精神力量和有力道德支撑。

在石家庄市建南社区，“中国好人”靳国芳更为人熟知的一个称呼是“雷锋奶奶”。

1992年退休后，靳国芳全身心投入到志愿服务工作中，连续27年为民排忧解难。她把家里电话改为“大靳热线”，每个屋都装了分机，就连炒菜做饭都不耽误接听；她只要有空就在小区转，啥困难都帮，啥“闲事”都管，小区从有名的脏乱差小区，变成远近闻名的“省级文明社区”。

“党员就是走在前头的人，为人民服务，活到老，干到老！”78岁光荣加入中国共产党的靳国芳，初心更加坚定。

好人是有形的价值观、身边的正能量。

李保国荣获国家荣誉称号，河钢塞钢管理团队被中宣部授予“时代楷模”，吕保民入选“感动中国”年度十大人物，吴洪甫、沈汝波入选全国“最美退役军人”，吕玉兰等7人和1个集体入选“最美奋斗者”……

点亮一盏盏灯，簇起一团团火。道德模范的榜样力量被传承、放大、升华，转化为万千群众的生动实践。

把18万元彩礼退还亲家，婚事简办又节省8万余元。前不久，在河间市沙河桥镇杨官庄村，杨国峰家嫁闺女省了一大笔钱。

“以前乡亲们处处比着讲排场，办次喜事扒层皮，现在村民事务理事会统一操办，什么都是‘标配’，省钱更省心。”杨国峰高兴地说。

杨国峰所说的“标配”，来自河间市出台的移风易俗婚事新办丧事简办手册，席面规模、用车数量、办理天数、待客范围、仪式程序都有详细规定。如今，推动移风易俗，婚事新办简办，在河间正成为风尚。

同心掬得满庭芳，文明花开满园春。

推进新时代文明实践中心试点建设，20个县（市、区）纳入全国试点并取得阶段性成效。以文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建活动为载体，我省进一步提升居民文明素质和社会文明程度，城乡环境面貌和群众精神风貌焕然一新。

“平台”搭起来，完成“七进”演出18500余场；

“短板”补起来，建成50个文化共享工程专题资源“进村入户”服务点……

以高质量的文化供给为幸福生活“加码”，更好满足人民美好生活需要，燕赵百姓获得感更强。

2019年的河北，爬过一道道坡、走过一道道坎；2019年的河北，硕果盈枝，答卷优异。

告别2019，踏入2020，这个即将创造新的历史的重要年份，7500万燕赵儿女，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，向着第一个一百年奋斗目标砥砺前行！

（记者霍晓丽、高原雪、李巍、叶娟娟、潘文静、贡宪云、米彦泽、周洁）