文旅融合，为全域旅游注入新活力

——第四届省旅发大会带来的启示

一条滹沱河生态走廊，把革命圣地西柏坡和中国历史文化名城正定串珠成链。文旅融合，见证了创新旅游供给的力量。

一批品质高端的旅游新业态项目，吸引了众多战略投资者参与。市场化运作，增强了旅游产业发展活力。

一个文旅大产业，成为富民增收新亮点，让广大群众共享旅游发展红利。

第四届省旅发大会的成功举办，提升了旅游产业的创新引领性、环境友好性、共建共享性，推动旅游业加快成为转型升级的新动能和新引擎，为河北省各地增创旅游发展新优势、开辟旅游发展新境界提供了借鉴，树立了样板。

新供给

提升全域旅游竞争力

在正定，古街古楼、古寺古塔，品味古城古韵。

在平山，红色景观、红色记忆，感受红色文化。

一个是中国历史文化名城，一个是革命圣地西柏坡，被一条长达106公里的滹沱河生态走廊串珠成链。

一河清水，两岸绿廊。

滹沱河生态走廊，是本届省旅发大会创新供给打造出的红色文化与生态旅游融合、高质量发展的旅游目的地。它涵盖红色、生态、古文化、新业态等四大系列的诸多重点项目，辐射带动环柏坡湖片区、中山古城遗址与磁河风景带片区、正定古城片区、鹿泉西部山前片区、井陉—矿区古村落等五个片区，形成“一轴、两点、五片区”的石家庄全域旅游发展新格局。

旅游是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力。石家庄旅游业的蝶变，印证了一个道理：推进旅游业供给侧结构性改革，说到底是满足游客需求，主攻方向就是提高供给质量。

党的十九大以来，省委、省政府高度重视旅游业发展，把旅游业纳入经济社会发展全局，着力提升旅游产业发展质量。

《关于进一步加快全省旅游产业高质量发展的意见》《河北省旅游高质量发展规划（2018-2025年）》《河北旅游质量提升行动计划（2018-2020）》《河北省国家全域旅游示范省创建规划》……省委、省政府制定出台一系列政策举措，实施旅游质量提升工程，构建“一圈带动、两翼齐飞、五区支撑”的全域旅游新格局，改善全域旅游产品供给，提升全域旅游核心吸引力，为全省发展全域旅游规划路径、提供支撑、指明方向。

省委书记、省人大常委会主任王东峰，省委副书记、省长许勤多次对旅游业发展作出重要指示，明确提出积极推进旅游供给侧结构性改革，大力实施旅游强省战略，推动旅游发展全域化、旅游供给品质化、旅游服务标准化，不断提升旅游产业发展的质量和水平。

2016年以来，我省已成功举办4届全省旅发大会和30多场市级旅发大会，打造了正定古城、西柏坡、山海关、白石山等一批高质量旅游片区和11个省级以上旅游示范区，推动了全国全域旅游示范省创建，形成了省市县三级同创的全域旅游发展新格局。旅发大会已成为助推我省从旅游大省向旅游强省迈进的有效平台。

本届省旅发大会专门邀请了国际组织和旅游机构官员，河北省国际友好省（州市）文化和旅游部门代表，53个144小时过境免签政策国家，“一带一路”沿线国家及重点客源地（地区）驻华使节或旅游参赞，世界知名涉旅企业负责人等80多位重量级嘉宾前来参会，共商旅游产业发展大计，为河北旅游业发展把脉。

文化旅游相伴相生，诗和远方交相辉映。省文化和旅游厅相关负责人认为，创新供给，发展全域旅游，我省正推动旅游业从粗放型向集约型转变，从单一的总量扩张向质量效益综合提升转变，全面提升全域旅游竞争力。

新机制

增强旅游产业发展后劲

群山环绕拥碧波，绿树婆娑看水乡。第四届省旅发大会期间，统战故里、美丽乡村平山李家庄迎来了大批观摩嘉宾。品红色文化，听特色小调，赏非遗表演，住乡村客栈……丰富多彩的体验，让嘉宾流连忘返。

政府投资3400万元，引进荣盛集团投资3亿元，李家庄以“红色研学”为引擎，深度融合红色文化，配套发展红色景观、红色商品、红色小镇等创新产业，展示“特色小镇+美丽乡村”扶贫攻坚新成就。

发展旅游产业，是贯彻新发展理念、推进我省高质量发展的战略支撑，对调整产业结构、促进扶贫脱贫、增加群众收入、改善生态环境、扩大就业创业具有重要意义。

我省以市场需求牵引旅游业发展，通过建立政府组织、企业主体、市场运作机制，加大招商引资力度，积极引进战略投资者，推动旅游资源和资本精准对接，提高旅游投资质量效益，增强旅游产业发展后劲。

省文化和旅游厅与深圳市腾讯计算机系统有限公司签署大数据建设应用战略合作协议、平山县人民政府与中民国控养老产业集团有限公司共同建设中国红色时代小镇生态康养度假区项目、涉县人民政府与香港新海外国际有限公司共同打造大型实景演艺秀和成语文化谷项目……

在本届省旅发大会上，我省共有32个重点项目签约，包括6个战略合作协议、24个重点文化和旅游投资项目和2个合作备忘录，总投资400余亿元。一批知名企业的引进，激发了我省旅游产业发展的活力、动力和潜力。

引进市场资本，用市场化的运作方式筹办旅发大会，也是前三届省旅发大会成功举办的宝贵经验。

首届省旅发大会，涞水、易县、涞源三县围绕景区提档升级、新业态项目、旅游基础设施建设等方面，共启动旅游重点项目87个，总投资近300亿元。

第二届省旅发大会，秦皇岛市以约30亿元的财政投入，撬动了近300亿元的社会资本，引进了华侨城、荣盛、新奥等战略投资者，建成23个高端品质旅游项目。

去年举办的第三届省旅发大会，承德市政府投资8亿元，带动社会投资252亿元，谋划建设了六大组团20个重点观摩项目。

政府引导不缺位、不越位，市场配置资源更到位、更入位。“旅发大会营造的良好营商环境，使一大批旅游投资商、运营商、服务商更加看好河北丰富的旅游资源、优越的市场区位和良好的发展前景，纷纷到河北投资创业。”省文化和旅游厅相关负责人介绍。

我省提出，到2020年，做强10家综合性大型旅游企业，做优100家区域性骨干旅游企业，做精1000家特色旅游企业，全面提升旅游企业核心竞争力。通过投资机制的创新，我省旅游产业做大做强的步伐正在加快。

新模式

广大群众共享旅游发展成果

在本届省旅发大会上，正定县南白店村推出的“最有人情味的乡村驿站”，打造产业融合助推乡村振兴的创新典范，受到观摩嘉宾关注。

以乡村驿站带动滹沱河生态走廊沿线乡村振兴，是本届省旅发大会的创新模式之一。大会推出的9个驿站，每一个都与周边的城镇乡村、景区景点联动，带动了沿线9个乡镇73个村庄的经济发展。

旅游产业综合度高、覆盖面广、带动能力强，对于打赢脱贫攻坚战、推进城乡一体化、服务人的全面发展等，具有重要作用。

据统计，我省80%的贫困地区都是旅游资源富集区，山清水秀、空气清新，发展全域旅游特别是乡村旅游具有独特优势。推动全域旅游发展共建共享，让更多的人享受旅游业发展红利，离不开大力开发旅游扶贫项目。

涉县通过建设太行红河谷景区，摆脱了主要依赖钢铁产业的发展路径，第三产业占比超过50%。涞源、易县大力推进旅游扶贫，探索了景区带乡、企业带村、能人带户模式，贫困群众的旅游收入占比超过一半。

近年来，我省强化组织领导，加强改革创新，让广大群众共享旅游发展成果。我省深入开展旅游基础设施和公共服务提升行动，建设了一批旅游专线公路和游客服务中心，新建改建旅游厕所和农家乐厕所1万多座，全省发展旅游的乡村达到1600多个，18.7万贫困人口通过发展旅游业实现脱贫。

共建基础设施，共建生态环境，共建全域旅游，共享美好生活。从石家庄成功举办第四届省旅发大会的经验来看，发动群众参与全域旅游建设，让群众共享全域旅游红利，才能将旅游业真正发展成为人民群众满意的现代服务业，河北才能尽快实现从旅游大省到旅游强省的新跨越。

从省文化和旅游厅了解到，今后，我省将进一步采取有效措施，把旅游产业同调整优化农业结构和一二三产业融合发展相结合，实施“百村示范、千村创建”行动，对100个乡村进行景区化改造提升，创建1000个乡村旅游示范村，积极探索乐享生态型、景区带动型、特色小镇型等10种乡村旅游新模式。 （记者 米彦泽 贾 楠 马彦铭）