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河北经济日报|廊坊:先行示范 京津冀协同发展走在前

□记者 祝雪娟

今年以来,廊坊市经济稳中向好、稳中向优、稳中提质,主要经济指标均好于去年、好于预期、好于全省平均水平。上半年,一般公共预算收入同比增长17.4%,居全省第2位;固定资产投资同比增长8.3%,居全省首位;规模以上服务业营业收入、实际利用外资、外贸出口、金融存贷比等指标总体平稳向好,较好实现了“双过半”。

廊坊市委书记冯韶慧表示,党的十八大以来,廊坊坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记对河北工作重要指示批示,全面落实省委“三六八九”工作思路,坚持稳中求进工作总基调,坚持以新发展理念引领高质量发展,抢抓机遇、拼搏竞进,干字为先、狠抓落实,推动全市经济社会实现了平稳较快发展,协同发展迈出坚实步伐、取得重要进展。

发展为要

经济实力大幅跃升

2018年,廊坊市地区生产总值、全部财政收入分别比新中国成立初增长了532倍和6466倍,全市GDP完成3108.2亿元,居全省第六位。全部财政收入完成645.5亿元,一般公共预算收入完成362亿元,均居全省第三位。全部财政收入占GDP比重、一般公共预算收入中税收占比、三次产业结构比、单位GDP能耗下降率、高新技术产业增加值占规上工业增加值比重、服务业对经济增长的贡献率等体现发展质量的指标均居全省前列。

廊坊市坚持把转型升级作为主攻方向,聚焦以“大智移云”为首位产业的战略性新兴产业和现代服务业,加快发展新一代信息技术、高端装备制造、生物医药健康和临空经济“3+1”主导产业,培育壮大“7+6”县域特色产业集群。坚持把科技创新作为根本动力。围绕“京津研发、廊坊孵化转化产业化”,建起了清华、北大等27个协同创新基地和全省第一个国家级博士后成果转化基地,新增科技型中小企业数量居全省第二位,科技成果孵化总面积居全省第一位。

目前,廊坊市的一批大项目好项目正在加速推进,华为、富士康、京东、维信诺等一批超百亿元重大产业项目已经落地。其中,总投资280亿元的维信诺第6代AMOLED项目达产后,将满足9000万部智能手机全柔性折叠屏需求。

抢抓机遇

协同发展成果丰硕

6月底,北京大兴国际机场完成竣工验收,9月底将如期通航,其中廊坊片区100平方公里,将重点发展航空服务保障、航空物流、高技术服务业和战略性新兴产业等临空经济。

廊坊市把京津冀协同发展作为廊坊最重大、最现实的机遇,坚持服从服务、合作共赢,全力推动交通、生态、产业等重点领域率先突破。在协同发展大格局中进一步明确了“四区一城”的发展定位,即建设与京津协同发展示范区、发展临空经济对外开放引领区、科技创新成果转化先行区、高端高新产业聚集区和京津走廊生态宜居城市。对此,廊坊市首先进一步搞好规划对接,基本完成了北京通州区与廊坊北三县协同发展规划体系、北京大兴国际机场临空经济区规划体系编制。

进一步打造三大增长极,推动北三县也就是三河、大厂、香河与通州区协同发展,加快融入北京城市副中心,打造北部增长极;推动中部县(区)包括广阳、安次、永清、固安和廊坊开发区积极融入临空经济区建设,打造中部增长极;推动南三县霸州、文安、大城融入雄安新区规划建设,打造南部增长极。

打造“轨道上的京津廊”。目前廊坊境内在建的铁路有京雄城际铁路、京唐铁路和连接北京两大机场的城际铁路联络线;高速公路方面,目前在建的有新机场北线高速、津石高速;今年将开工建设京雄高速、京德高速和荣乌高速新线。

近几年来,廊坊市累计引进京津项目505个、资金2468亿元。同时,紧紧围绕承接北京非首都功能,扎实推进“通武廊”协同发展示范区建设,涉及科技创新、文旅交流、医疗卫生共建等9个方面的合作事项正在加快实施。

强力治污

生态环境持续改善

廊坊市扎实推进蓝天、碧水、净土三大保卫战,加快建设首都生态涵养区和京津冀生态环境支撑区。

2018年,廊坊市PM2.5平均浓度下降到52微克/立方米,下降率52.73%;与2013年相比,空气质量综合指数下降38.89%,优良天数增加90天,重污染天数减少73天,为近年来最好。今年至今,该市PM2.5平均浓度已达到51微克/立方米。

积极优化能源结构,三年完成“煤替代”工程99万多户,在全省率先实现农村地区清洁能源“全覆盖”。淘汰所有10蒸吨以下燃煤锅炉,实现主城区热源切换。在优化产业结构方面,廊坊两年动态排查整治“散乱污”企业13791家,并率先构建起防反弹长效机制。在优化交通运输结构方面,对过境重卡实施远端分流和近程管控,对城区内货车实施证卡管理、限量限时限路段通行。淘汰“黄标车”15.9万辆、老旧车7198辆,3年推广新能源标准车9878辆。

全域推进水污染治理。目前,全市180条河渠全部纳入河长制管理,所有地表水国控断面水质自动监测站全面建成。全面对标京津、对标雄安,全面提升城市发展绿色竞争力。近年来,廊坊市累计新造林227.69万亩,森林覆盖率达到33.86%,林木绿化率达到37.98%,超过国家森林城市标准,在全省平原城市中位居首位。

民生为重

幸福指数显著提高

廊坊始终坚持以人民为中心的发展思想,每年拿出80%以上的财力用于保障和改善民生,去年拿出505.6亿元用于民生支出,占到公共预算支出的81.5%。今年该市继续加大民生投入,实施棚户区改造、农村危房改造、老旧小区改造等23项民心工程。

2018年,廊坊市城乡居民人均可支配收入分别为40435元和16865元,分别位居全省第一和第二位,比新中国成立初分别增长144倍和414倍。

坚决打好精准脱贫攻坚战。目前全市79.6%的建档立卡贫困人口实现稳定脱贫,到年底可圆满完成脱贫任务。切实兜住民生底线,低保、特困保障标准在全省率先实现城乡统筹,平均保障标准全省第一。孤儿救助、“两残”补贴(困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴)、贫困生救助等保障标准全省领先。

每年都实施一批教育、医疗、交通、棚改等民心工程。今年以来用于教育支出58.4亿元,同比增长30.1%。继续推进主城区教育扩容提质三年攻坚行动,实施学前教育普及工程。加快推进学校建设,今年实施34个中小学、幼儿园新改扩建项目。

着力提升医疗水平,建设4个专科医联体,推动市级医疗资源向县、乡下沉。全市拥有医疗卫生服务机构6221个,形成了主城区10分钟医疗急救圈。

扎实推进乡村振兴战略,全市域被纳入京津冀都市现代农业区,6个县(市、区)被列入环首都现代农业科技示范带。深入开展农村人居环境整治,全域基本实现垃圾治理PPP模式。

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