种好改革“试验田”

——廊坊推进中国（河北）自由贸易试验区大兴机场片区建设

中国（河北）自由贸易试验区大兴机场片区的设立，有利于推动京津冀加快构建统一、开放、有序的市场，也将为其他区域的协同发展探索示范路径。廊坊市将紧紧围绕大兴机场片区定位，把制度创新作为核心任务，大胆试、大胆闯、自主改，加快片区各项建设进程，种好改革“试验田”

8月31日上午，中国（河北）自由贸易试验区大兴机场片区挂牌仪式在廊坊市科技谷举行。中国（河北）自由贸易试验区大兴机场片区廊坊管委会和中国（河北）自由贸易试验区大兴机场片区廊坊行政服务中心也于当天正式挂牌。首批入驻中国（河北）自由贸易试验区大兴机场片区的7个高端高新产业项目签约。

大兴机场片区作为中国（河北）自由贸易试验区4个片区之一，区划面积为19.97平方公里.其中，廊坊区域占10平方公里，大兴区域占9.97平方公里。该片区东至规划的京清路，南至永兴河（原天堂河），西至北京新机场高速，北至新机场北高速，未来将重点发展航空物流、航空科技、融资租赁等产业，建设国际交往中心功能承载区、国家航空科技创新引领区、京津冀协同发展示范区。其主要分为综合保税区、航企服务区、科技活力区、航空物流区。

制度创新是核心任务

大兴机场片区位于北京、天津、雄安新区黄金三角区域内，是国家首次在跨省级行政区域设立的自由贸易试验区片区，有利于推动京津冀加快构建统一、开放、有序的市场，也将为其他区域的协同发展探索示范路径。

据介绍，廊坊市将紧紧围绕中国（河北）自由贸易试验区大兴机场片区定位，把制度创新作为核心任务，大胆试，大胆闯，自主改。着眼体制机制创新，探索制定承接非首都功能疏解、推动与京津区域产业协同创新、促进要素跨区域流动、吸引京津企业迁驻的相关制度机制。建设“一站式、扁平化”自贸片区行政服务中心，为入驻企业提供“线上+线下”一体化服务体系。改革外商投资管理模式，对外商投资实行“准入前国民待遇+鼓励清单+负面清单”管理模式，推进国际贸易“单一窗口”建设。

着眼共建共管共享。廊坊市将与北京市大兴区对接合作，共同聘请国内顶级机构，规划制定符合自贸试验区发展实际的政策体系，加快推动临空经济区与自贸试验区的改革联动、发展联动。着眼精准服务入区企业，积极搭建自贸试验区“保税+”“互联网+”“金融+”“会展+”等产业政策支撑平台，努力实现“一平台、一政策”。

着眼引领高质量发展。廊坊市将抓紧制定空间规划、产业规划、试验政策制度设计方案。严格按照省统一制定的自贸试验区法规，编制廊坊区域相关制度条规。聚焦航空物流、航空科技、融资租赁等产业，加快制定片区招商机制举措，出台鼓励产业发展目录，全力打造高新高端产业发展集群。

加大产业招商力度

在当天举行的中国（河北）自由贸易试验区大兴机场片区新闻发布会上，廊坊市副市长张春燕重点介绍了廊坊区域的战略定位和发展目标，即以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，积极承接北京非首都功能疏解和京津冀科技成果转化，经过3至5年改革探索，形成更多有国际竞争力的制度创新成果，努力建成贸易投资自由便利、高端高新产业聚集、金融服务开放创新、政府治理包容审慎、区域发展高度协同的高标准高质量自由贸易园区。

据了解，围绕建设国际交往中心功能承载区，大兴机场片区将对接国际上公认的竞争力最强的自由贸易区，建设片区与境外之间投资经营便利、货物进出自由、人才资金流动便捷、信息顺畅联通的国际合作发展平台；围绕建设国家航空科技创新引领区，大兴机场片区将积极打造具有全球影响力的航空产业开放创新中心。支持建设国家进口航空航天高端装备再制造产业示范园区，协同大兴国际机场发挥好综合保税区特殊商品便捷进出作用；围绕建设京津冀协同发展示范区，立足区域产业协同创新，推动北京中关村、天津滨海新区等与自贸试验区深度合作创新发展。积极促进要素跨区域流动，已在北京、天津取得生产经营资质、认证的企业搬迁到大兴机场片区后，经审核继续享有原有资质、认证。

招商引资和项目建设是自贸试验区产业发展的重中之重。根据片区功能划分，航空物流产业方面将重点引入电商物流、冷链物流、供应链管理等行业企业；航空科技产业方面将重点引入新一代信息技术产业、航空航天、高端装备制造产业、生命健康产业和高新技术服务业等行业企业；融资租赁产业方面将全面引入金融租赁公司、外商投资型融资租赁公司以及内资（试点）型融资租赁公司等。

建立常态推进机制

据了解，廊坊市已经成立了由市委、市政府主要领导干部任组长的中国（河北）自贸试验区大兴机场片区廊坊推进工作领导小组，已经建立起组织领导机构和常态推进机制。办公室设在廊坊市商务局，主要负责贯彻执行国家有关自贸试验区的方针政策和法律法规；研究拟订自贸试验片区管理规章和规范性文件，以及发展规划、政策措施等；组织实施自贸试验片区各项改革创新措施等工作。

为加快大兴机场片区建设进程，廊坊市将按照《中国（河北）自由贸易试验区总体方案》安排，以可复制可推广为基本要求，对接国际先进规则，围绕大兴机场片区功能定位，着力加快政府职能转变，扩大投资领域开发及投资管理体制创新，推进贸易监管制度创新和贸易发展方式转变、金融领域及金融制度开放创新，完善法治领域的制度和政策保障，形成更多有国际竞争力的制度创新成果，种好改革“试验田”。