廊坊市高质量发展2019年中回眸重大系列报道之生态环境篇

碧水蓝天满眼春

鸟瞰廊坊，京津之间崛起生态新城。 本报记者 刘向 摄（资料片）

树木葱茏，天朗气清，飞鸟翔集，锦鳞游泳，如诗画卷在廊坊大地铺陈开来……

廊坊毗邻首善之区，地接天津和雄安新区，特殊的区位给这里以蓬勃无限的发展机遇，同时也带来更艰巨的政治责任。廊坊始终践行“绿水青山就是金山银山”理念，把污染防治作为扛起首都政治“护城河”之责的重大政治任务，围绕建设首都生态涵养区和京津冀生态环境支撑区，举全市之力向污染宣战，促进了生态环境质量根本向好。

蓝天白云映新城

把大气污染防治工作作为推进全市生态文明建设的突破口，廊坊举全市之力，坚定向污染宣战，形成了一套生态优先、党政同责、以上率下、长抓不懈的工作机制。

“安次区某小区二期南侧围挡内，土方施工，抑尘措施未开启。”“安次区某小区北侧围挡内，平整土地，抑尘措施未开启。” ……5月3日上午10点，市“双联办”工作人员冯奎将巡查时发现的污染源问题及时上报“蓝天行动工作群”，“我们需要随时将巡查组发现的问题汇总上报，这样才能督促相关部门和市三区及时整改。”

主城区大气污染联防联控指挥部办公室有效凝合了市三区和市直部门的工作开展，走活了市三区大气污染治理一盘棋。

强力推进燃煤污染治理，我市实施“气（电）代煤”工程、取缔各类燃煤锅炉、取缔黄标车和控车抑尘、推进“散乱污”企业转型升级、臭氧污染防治、科学应对重污染天气应急响应，加快去产能和推进企业、产业、区域转型……

今年3月份，我市打响秋冬防大气污染防治攻坚月战役。面对严峻的大气污染形势和该阶段PM2.5浓度不降反升的局面，市、县、乡三级主管挂帅、昼夜奋战、众志成城狠抓防控，强力开展攻坚月，努力扭转秋冬防被动局面。

积极借用“外脑”，用科技手段提高环境管理水平。与“千人计划”PM2.5特别防治小组签订战略合作框架协议，以提供第三方管理服务的方式，支持廊坊实现空气质量的持续改善。在全国率先建起了大气污染治理指挥平台，在全市90个乡镇全部建立起空气质量自动监测站，与国省控空气质量自动监测站和全市3000多家企业在线监控、5000多个传感器监控设备联网运行，14个省级以上开发区30个园区空气质量自动监测站建设任务全部完成并实现联网。

今年5月，我市出台《2019年大气污染综合治理工作方案》，全力打好去产能、散煤整治和清洁替代、机动车污染防治、扬尘面源污染综合治理、工业污染深度治理和重污染天气应对等六大攻坚战31项重点工作任务。

如今，治污除霾、保卫蓝天已成为全市广大干部群众的共识。今年4月份，我市空气质量综合指数和PM2.5浓度同比下降幅度均在全省正排第一名；在《河北省城市及县(市、区)环境空气质量通报排名和奖惩问责办法 (试行)》考核当中，我市空气质量4月份考核排名综合得分第一，总计获得奖励258万元，无一县(市、区)被减扣。

碧水净土好家园

我市处海河流域的中下游，境内河流众多，素有“九河下梢”之称。一直以来，我市始终没有放松水体治理。如今，大清河又现碧波荡漾，文安又现洼淀水乡风貌，全市水质量持续改善。

目前，我市域内南水北调配套工程实现全部通水运行，改变了单一的地下水用水结构。同时，进行了雨污分流改造工程，有力地解决了积水内涝问题，提高了污水处理标准，加快形成了“厂网并举、泥水并重、再生利用”的建设格局。市主城区3座污水处理厂正式投运，增加处理能力15万吨，彻底解决了市主城区污水直排的问题。

我市全面梳理河湖名录，梳理出流域面积50平方公里以上的河流共计110条，纳入市、县、乡三级河长制管理体系。全市180条河渠纳入河长制管理，共设立市、县、乡、村四级河长3220人，明确了责任人、治理任务、治理标准、完成时限。

我市今年以泃河、潮白河、北运河、龙河、大清河、子牙河等6条国省控河流，永金渠、八干渠、南营排干、鲍邱河等13条市控河流、主城区水系治理及县级以上集中式饮用水水源地保护为重点，着力开展白洋淀流域治理、工业污水达标整治、河流流域综合治理、水源地保护、城镇污水和黑臭水体治理、农业农村污染治理、河湖清理等七大专项行动。

“要始终坚持问题导向，创新完善体制机制，全面落实‘河长制’，提高污水处理能力，加大资金投入力度，协调引调生态水，全力打造河畅、水清、岸绿、景美的良好生态环境。”5月25日下午，市委书记冯韶慧带领相关部门负责同志专题调研检查市区水环境治理及污水处理工作情况，推动水质持续改善、明显改善、彻底改善。

城市水环境治理是生态也是民生。2018年1-11月份，我市列入国省考核的6条河流7个断面中，4个断面达到考核要求，实现五类标准。全市地表水劣五类断面比例控制在57.1%以内，达到年度考核要求；列入考核的饮用水水源地水质均达到或优于三类标准，达到考核要求。

在净土保卫战中，我市制定印发《2019年廊坊市土壤污染防治工作要点》《廊坊市2019年土壤污染防治工作考核办法》等文件，指导和推动全市土壤污染防治工作。下一步，我市将突出农用地和建设用地两大重点，全面摸清农用地污染面积、分布及其污染程度。

今年以来，我市持续开展大气、水、土壤（含固废危废）污染防治等专项行动，保持对违法行为的严打高压态势。截至目前，全市生态环境系统共出动执法人员42529人次，检查企业30695家次，对环境违法问题立案处罚476件，立案处罚金额2026.89万元，结案418件，处罚到位金额1736.13万元；查封、扣押99件，行政拘留案件23件，涉嫌环境违法犯罪移送公安2件。

绿带层绕森林城

夏日，走进与北京城市副中心毗邻的大厂万亩银杏林，绿意盎然，别有情趣。这片环京最大的银杏森林，规划总占地10086亩，种植银杏逾13万株，将成为京津冀区域又一个森林休闲旅游胜地。

坚持“与京津雄生态规划一张图、生态建设一盘棋、生态保护一张网”，高标准做好与京津雄交界区域国土绿化，是近年来我市开展大规模植树造林，全力建设京津冀生态环境支撑区的一个缩影。我市以北京、天津和雄安新区的顶层设计理念谋篇布局全市造林绿化，以谋划好北京城市副中心、北京大兴国际机场、雄安新区周边的绿化规划为重点，努力把全市造林绿化总体规划与京津雄、通武廊专项规划搞好对接，突出地域特色，强力推进京津冀生态环境支撑区建设。

在与雄安新区接壤的霸州市，煎茶铺镇“古韵叠翠”绿化片区已初具规模。今年霸州市全力打造环雄安绿色生态屏障，将造林绿化与环境保护、生态修复同步推进，今春已植树造林4.26万亩，营林1.48万亩。成方连片的林木随处可见，在霸州市和雄安新区之间形成了绿色生态屏障，也为当地百姓留住了鸟语花香。

市自然资源和规划局相关负责人表示，截至今年4月9日，全市已完成春季造林绿化面积30万亩，超额完成省下达我市的全年造林任务。

在春季造林绿化工作中，廊坊谋划实施以“一带多廊、百园千村、万亩秀林”为新造林重点，以现有林精准改造提升为营林重点，以今春造林续建、补植为完善提高重点，一季度超额完成省下达我市的全年造林任务。同时，坚持造林绿化的高质量、高标准和高水平，在加大财政预算资金基础上，吸引和撬动社会资金投入造林绿化工作。

我市2019年春季造林绿化进展工作台账显示，截至4月9日，全市百亩以上规模化造林完成482块，共17.7万亩。其中，1000亩以上共完成19块，面积为2.51万亩；500亩至1000亩共完成76块，面积为5.17万亩；100亩至500亩共完成387块，面积为10.02万亩。全市“三环”（环京津雄边界、环城镇、环村屯）、“两沿”（沿路、沿河）重点区域已完成造林绿化面积19.96万亩。

进入新时代，廊坊人带着对美好生活的憧憬与情感，深刻践行习近平生态文明思想，继续唱响在高质量发展中高水平保护环境、在高水平保护环境中推进高质量发展的廊坊生态环境好声音，不断满足人民群众对美好幸福生活的新向往、新期待。（本报记者 陈正 王洋洋）