在新时代“赶考”路上砥砺奋进

——庆祝新中国成立70周年河北专场新闻发布会实录

5月28日上午，庆祝新中国成立70周年河北专场新闻发布会在北京举行，中外多家媒体记者到会进行采访报道。 记者赵威摄

河北新闻网讯 5月28日上午，庆祝新中国成立70周年河北专场新闻发布会在北京举行。省委书记、省人大常委会主任王东峰进行新闻发布并回答中外记者提问。省委副书记、省长许勤回答有关提问。国新办新闻局局长、新闻发言人胡凯红主持新闻发布会。以下为新闻发布会实录。

胡凯红：女士们、先生们，大家上午好！欢迎大家出席国务院新闻办今天举办的新闻发布会。今年是新中国成立70周年，从今天起，国务院新闻办将举办系列主题新闻发布会，请省（区、市）的主要负责同志介绍70年来本地区的经济社会发展情况。今天我们非常高兴地请来了中共河北省委书记、省人大常委会主任王东峰先生，中共河北省委副书记、省人民政府省长许勤先生，请他们围绕新时代“赶考”路上砥砺奋进的河北作介绍。首先请王书记作介绍。

王东峰：女士们、先生们、新闻界的朋友们，今天很高兴和大家在这里见面。首先代表中共河北省委、河北省人大常委会、河北省人民政府、河北省政协和7500万河北人民向各位新闻界的朋友、记者们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

这次新闻发布会的主题是新时代“赶考”路上砥砺奋进的河北。非常高兴能够和大家一起回顾新中国成立70年以来河北发展的巨大变化，共同展望新时代建设经济强省、美丽河北的美好未来。

河北是一块革命的土地、英雄的土地，是“新中国从这里走来”的土地。70年前，毛泽东同志率领党中央离开西柏坡时提出“进京赶考”的重大命题。70年来，在中国共产党的领导下，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。70年的光辉历程、70年的艰苦奋进，河北和全国一样各项取得了历史性新成就，燕赵大地发生了沧桑巨变。概括起来有五大变化：

一是经济持续健康发展，综合实力变化大。全省生产总值比新中国成立之初增长了880多倍，生产力水平大幅提升，形成了基础雄厚的现代产业体系。2018年高新技术产业增加值占规模以上工业比重19.5%，比上年提升1.1个百分点。河北的三次产业结构由过去的“二三一”到去年年底调整为“三二一”，产业结构、所有制结构、产品结构都有新的历史性变化，高质量发展迈出了新步伐。

二是人民群众生活水平显著改善，城乡居民收入变化大。全省人民的日子越来越好，正在阔步迈向全面建成小康社会的目标。2018年城乡居民人均可支配收入分别为1978年的119.5倍和123倍。

三是改革开放持续加力，发展动能变化大。通过深化供给侧结构性改革和推动新一轮高水平对外开放，河北发展的动力和活力明显增强，新动能加快成长。仅2017-2018年，就新增国家级高新技术产业和企业近3000家。2018年服务业对于经济增长贡献率达到65.5%，河钢塞钢成为“一带一路”国际合作的典范，塞钢管理团队被中宣部授予“时代楷模”，在推动“一带一路”建设、构建人类命运共同体方面发挥了积极作用。

四是推进人与自然和谐共生，生态环境质量变化大。坚决贯彻习近平生态文明思想，生态环境保护发生了历史性的积极变化，空气质量持续好转。大家都知道，河北产业结构偏重，能源结构不尽合理，特别是钢铁过剩产能较多，我们“坚决去、主动调、加快转”，宁可牺牲GDP，也要确保北京的蓝天白云。通过京津冀联防联控联治，治理大气污染取得了重要的阶段性成效。去年，河北的PM2.5是56微克，与2013年相比，降幅48%，比上年下降14%。不仅河北石家庄和全省蓝天白云的天数越来越多，关键是服务北京和天津增加蓝天白云，增加了人民群众的获得感和幸福感。水和土壤的污染治理扎实推进，天蓝、地绿、水秀的美丽河北正在逐步变成现实。

五是坚持党的全面领导，党风政风和社会风气变化大。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，加强党的建设新的伟大工程，推动全面从严治党向纵深发展，全省的政治生态不断净化和优化，人民群众普遍感到党风政风不断好转，社会风气发生了历史性的新变化。去年，省人大、省政府、省政协换届中，中央批准和省委提出的各职人选以及全国人大代表均全票或绝对高票当选，今年省两会选举中，各职人选全部全票当选。

70年的成就，充分展示了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的无比优越性。全省人民为赶上中国特色社会主义新时代，豪情满怀、充满力量。

改革开放以来，特别是党的十八大以来，河北的经济社会发展不断开创新局面。习近平总书记对河北知之深、爱之切。上世纪80年代，总书记在河北正定工作，给我们留下了宝贵的思想财富、精神财富和实践成果。总书记离开河北后，始终关怀着河北人民。特别是在党的十八大以来7次视察河北，今年1月16日，总书记再次视察河北，提出一系列重要要求。1月18日，在北京召开京津冀协同发展座谈会，既肯定过去工作的成绩，也指出存在的不足，特别是就面向未来如何进一步提升京津冀协同发展的质量和水平作出了重要指示。总书记的一系列重要讲话，为河北的改革发展指明了前进方向，提供了根本遵循。总书记在西柏坡考察时强调，所有领导干部和全体党员要继续把人民对我们党的“考试”、把我们党正在经受和将要经受各种考验的“考试”考好，努力交出优异的答卷。省委、省政府和全省广大干部群众牢记习近平总书记的谆谆教导，自觉践行“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定不移走好新时代的“赶考”路，坚决当好首都政治“护城河”，以河北之稳拱卫首都安全，以河北之进服务京津乃至全国改革发展大局。持续兴起学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想热潮，全面落实党的十八大、十九大精神和党中央决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持“3689”工作思路，在几代人艰苦奋斗打下的坚实基础上，接续奋斗，奋力开创新时代全面建设经济强省、美丽河北新局面。

主要有以下几个特点：一是坚持政治站位，推进重大国家战略和国家大事落地见效。大家都知道河北的“三件大事”，一个是雄安新区规划建设，一个是京津冀协同发展，一个是北京携手河北张家口筹办冬奥会。冰的项目主要在北京，雪的项目主要在河北张家口。这“三件大事”极大地振奋了燕赵儿女奋进新时代、共铸中国梦的信心和决心，全省上下把这“三件大事”作为重大政治任务，举全省之力有力有序有效推进，取得了重要的阶段性成果，我们还要继续加大工作力度。随着重大国家战略和国家大事的深入推进，河北已经成为国内外广泛关注的投资发展热土。

二是坚持全面贯彻落实新发展理念，扎实推进河北的创新发展、绿色发展和高质量发展。认真贯彻习近平总书记关于“坚决去、主动调、加快转”的重要指示，扎实推进产业转型升级和提质增效。首先化解钢铁过剩产能。河北的钢铁在国际上是一流水平，是过剩产能，不是落后产能。我们原则是“关小促大、保优压劣”，现在总量还比较大，今明两年再分别压减1400万吨，到2020年控制在2亿吨以内。先进产能要走出去，比如河钢塞钢团队，被中宣部授予“时代楷模”，不仅成为钢铁走出去的典范，同时是“一带一路”国际合作的典范，取得了很好的效果。同时大力发展战略性新兴产业和现代服务业，全省经济社会发展保持了良好态势，去年GDP增长6.6%，一般公共预算收入增长8.7%，城乡居民人均可支配收入分别是8%和8.9%。今年一季度实现了“开门红”，GDP增长7.4%，一般公共预算收入增长13%，规上工业增加值增长8.8%，其中高新技术产业增加值增长15.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长7.9%和8.9%，固定资产投入增长6%，利用外资增长10.6%，出口总值增长12.3%，多项指标创近年来同期最好水平。

三是坚持以人民为中心的发展思想，广大群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。把服务人民作为一切工作的出发点和落脚点，省委、省政府连续两年推出20项民心工程，如棚户区改造、老旧小区改造、农村危房改造、城中村改造等，群众的就业、创业、医疗、教育、养老等问题得到有效解决，城乡居民的收入也在不断增长，群众关心关注的大气环境和生态问题得到明显改善。比如开展散煤治理、推动冬季清洁取暖，既是能源结构的调整，也是打好污染防治攻坚战的实际行动。我们通过实施“双代工程”，累计完成电代煤、气代煤改造535万户。我们开展了国土绿化行动，去年营造林987万亩，今年要种1000万亩以上。现在大家坐火车、坐汽车到河北沿线，都感觉到河北到处是绿色。一方面要治大气，保蓝天白云，一方面要种树改造生态，再一方面是治水。大气是区域联防联控，是区域治理，水系是联合北京天津上下游流域治理，土壤的治理是属地负责治理，打好组合拳、主动仗。深入实施乡村振兴战略，开展农村人居环境整治，广大人民群众生产生活条件和环境发生了新变化。

这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是中央各个部委、兄弟省市区、社会各界和新闻媒体以及广大记者朋友大力支持帮助的结果，也是全省广大干部群众团结奋斗的结果。走好新时代的“赶考”路，对河北来讲，任务艰巨、责任重大。习近平总书记指出，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。在新时代的“赶考路”上，全省上下将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命、勇于担当、奋发作为，以各项事业发展的优异成绩庆祝新中国成立70周年。

下面我和许勤省长愿意回答各位记者朋友的提问。

胡凯红：谢谢王书记，开始提问，提问前通报所代表的新闻机构。

中央广播电视总台央视记者：五年来推动京津冀协同发展方面，河北做了大量工作，特别是在交通环保产业三个率先突破方面取得了一定成效，我们特别想知道，未来河北推动京津冀协同发展方面的着力点在哪里？

王东峰：感谢这位央视记者。大家都知道，京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划推动的重大国家战略，总书记亲力亲为，倾注了大量心血。北京、天津、河北协同作战，推动交通一体化、污染联防联控联治、产业对接协作实现“三个率先突破”，刚才我已经报告了相关情况，不再重复了。下一步，我们有几个举措：

第一，坚持以承接北京非首都功能疏解为重点，全力抓好雄安新区集中承载地和各市县承接平台建设。总书记在党的十九大报告中强调，以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”，这是京津冀协同发展的重中之重和关键所在。党中央、国务院批复的规划纲要和总规，明确雄安新区是承接北京非首都功能疏解的集中承载地，坚持高端高新定位，主要疏解北京现在的存量和增量，这也是雄安新区发展的一个大原则。同时也涉及到河北其他市县承接北京非首都功能疏解的平台，比如河北廊坊北三县，在天津和北京之间，区域面积大于北京城市副中心，根据中央部署，河北廊坊北三县与北京通州区实行“四统一”，即统一规划、统一标准、统一政策、统一管控，现在规划已经上报京津冀协同发展领导小组，审定之后全面推进，这是一个合作平台。北京大兴国际机场今年9月就要投入使用，机场一部分土地在河北、一部分土地在北京，这是整个北京和华北地区的空港枢纽，是国际机场，河北首先要保障大局，把机场保障服务好，这是河北的政治责任。依托机场，国家规划了150平方公里的临空经济区，包括北京50平方公里、河北100平方公里，也是坚持“四统一”，建立协调协作机制，错位发展、协同推进，这个规划也已经进入审批阶段。再有，廊坊、武清、通州，也是京津冀协同发展体制机制的试验区，实行若干个统一，坚持一体化发展。京津冀协同发展是具体的。河北有三个港口，秦皇岛港、唐山港、黄骅港，和天津港共同构成环渤海港口群，大家错位发展，形成合力。去年，河北引进京津项目2516个，资金4308亿元，累计有1400多家京津高新科技企业到河北落户发展。

第二，全面落实河北“三区一基地”的功能定位，在对接京津、服务京津中加快自身发展。京津冀协同发展规划纲要明确北京是四个中心，天津是“三区一基地”，河北也是“三区一基地”，内容不一样。河北功能定位是全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区。根据这一定位，河北各市县错位发展、协同推进，提高高质量发展的能力和水平。大红门市场、新发地农产品市场、动物园服装批发市场等相继落户河北保定、沧州。结合打造以首都为核心的世界级城市群，在不同区域形成不同的城市规模，形成发展的新平台。围绕筑牢首都的生态安全屏障，坚决打赢蓝天保卫战，采取一系列措施，治理大气污染，开展水域上下游流域治理，推动华北大漏斗地下水超采综合治理。经过这几年的努力，有明显变化，最近有一些央媒报道，邢台有些湖面、水面地下往上冒水，这说明地下水位在上升。我们现在充分利用南水北调水、黄河引水，限制开采地下水，凡南水北调水能到的地方关闭自备井，采用地下水实行收费制度，同时省人大立法，通过法律、经济、行政等各种手段确保河北的生态环境发生积极变化，形成河北良好的生态环境。

第三，坚定不移推进“两翼”“两区”建设，辐射带动整个河北的发展。这也是习近平总书记谋划和提出的重要要求。以雄安新区和北京城市副中心为北京发展新的两翼。雄安新区和以冬奥会为契机推进张北地区发展，构成河北的两翼。还有“两区”，总书记在张家口提出建设首都水源涵养功能区和生态环境支撑区，这不仅是河北生态文明建设的任务，也是一项重大的政治责任。河北张家口在北京、天津的上游，不仅提供生态用水，还提供生活用水。密云水库是北京的水源地，官厅水库在张家口，过去也是北京的水源地。天津的于桥水库也是引滦入津的天津水源地，上游基本都在河北，河北要确保北京天津的水源地，这就是涵养水源功能，这都是重大战略。现在我们和国家发改委联合给党中央、国务院上报了方案。很多工作在实施之中，也取得了初步的阶段性成果，需要广大媒体朋友的关心和支持帮助。

总之，通过一系列举措，推动河北创新发展、绿色发展、高质量发展取得新成效。谢谢。

中阿卫视记者：社会各界对雄安新区建设高度关注，媒体多次报道雄安新区即将进入大规模实质性开工建设阶段，请问雄安新区下一步能够展现给世人的最大变化将是什么？

王东峰：感谢这位记者。设立雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大历史性战略选择。习近平总书记亲自谋划、亲自推动，付出了大量心血。在党中央、国务院的坚强领导下，在京津冀协同发展领导小组及其办公室和中央部委的大力支持下，在北京、天津和各个兄弟省市区的帮助下，在媒体记者朋友们的关心和帮助下，雄安新区的规划建设有力有序有效推进，现在已由顶层设计转入实质性建设阶段。在实施建设过程中，除了建设一个现代化的新城之外，更多地给国内国际展示什么呢？

第一，着力创造雄安质量，打造高质量发展的全国样板。创造雄安质量是党中央和习近平总书记给河北、给雄安新区提出的战略目标。首先围绕高质量发展，雄安要当好全国高质量发展的样板，从高质量的指标体系方面，与世界一流对标对表，把质量管理贯穿于雄安新区规划建设的全过程，坚持高新高端、打造精品工程、标杆工程，创造雄安质量。这是一个亮点，也是国际国内关注的一个重点。

第二，着力推进创新发展，打造贯彻新发展理念的创新发展示范区。要全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，承接京津创新要素，面向全国和全球整合创新资源要素，布局一批重点国家实验室，引进吸收再创新，推动高端高新产业集约集群发展，使“五大理念”的创新示范区在雄安落地见效，随着工作的推进，造福广大人民群众。

第三，着力发展新一代人工智能，打造全球领先的数字智能城市。大家很关心智慧城市建设，全球都如此。雄安整个标准体系要系统化、全面化、国际化，现在雄安新区建设先地下后地上，全面采用北斗卫星、遥感、红外线、太赫兹、人脸识别、大数据、云计算等技术，建设过程实行BIM、CIM，感应设施设备、光纤光缆都要埋在地下，现在不做，等建设后就来不及了。过去，智慧城市建设的交通、医疗、城市管理都是单方面的，不同城市有不同的好方法好经验，河北面向全国全球整合了智能城市的规划，当前重要的是做好战略规划，越做越好，不走回头路、不干返工活儿。

第四，着力抓好改革开放，打造体制机制的新高地。雄安管委会管辖过去保定的三个县，雄安新区没有成立地方党委、人大、政府、政协这四大班子，但是它构成政治经济社会一个全新模式，就是扁平化，协同、高效。现在涉及到公安、环保、法院、检察院等等，社会管理、社会治理、依法治理是必不可少的，就是采取省派驻机构，下面三个县有党委、人大、政府、政协四大班子，现在党工委、管委会去管，没有现成的机制和模式，就是要创新。按照中央的精神和部署，省委、省政府赋予雄安新区经济管理权、社会管理权，同时把三个县全面委托给雄安新区党工委和管委会管理。从市场主体准入、咨询、受理、审批、办理、反馈，打造网上审批“一条龙”，在家里在企业都可以办这些事。

除以上四个方面，下一步雄安新区工作的着力点，还有白洋淀综合治理和保护、基础配套和外围交通等重大项目建设、保障改善民生、征地拆迁等工作。目前，京雄高铁正在建设之中，明年通车。我们还在谋划连接北京地铁和北京大兴国际机场的机场快线，大家可以从北京市中心乘地铁到大兴国际机场，再换乘机场快线到雄安，雄安新区的人也可以在雄安交付托运行李拿上登机牌直接到大兴国际机场登机，也可以很方便地到达北京市中心。大家可以住在雄安，在北京上班，也可以住在北京，来雄安上班，非常方便。雄安新区是千年大计、国家大事，不管国内媒体还是国外媒体都很关心，也做了很多积极有效的工作，还需要大家继续给予帮助。我就回答到这里。

胡凯红：我们对雄安新区的发展充满期待，继续提问。第三排这位男士。

中国新闻社记者：这两年河北的空气质量有一定改善，河北省在防治大气污染方面主要采取了哪些措施？取得了哪些成效？

王东峰：请许勤省长回答。

许勤：非常感谢你对河北大气环境的关心。良好的生态环境是最普惠的民生福祉，河北省委、省政府坚决贯彻落实党中央的决策部署，坚持生态优先、绿色发展，持续推动大气污染治理。习近平总书记要求我们建设天蓝、地绿、水秀的美丽河北，省委、省政府坚决贯彻落实总书记的重要指示，始终把大气污染治理摆在突出位置，为区域大气环境改善作出河北贡献。

首先，成立了生态环境保护委员会，实行书记和省长双主任制。其次，制定了大气污染治理“1+18”政策体系，采取六个方面的措施推动大气环境不断改善，治理措施深入各个领域。通过几年的努力，河北PM2.5平均浓度在前四年下降39.8%的基础上，去年又下降了14%，目前河北的空气质量是六年来最好的。实际工作中，我们采取六个方面的措施：

一是抓工业污染防治。工业排放使大气环境承受很大压力，首先我们压减产能，对钢铁、焦炭行业进行超低排放改造，淘汰和整治12万多家散乱污企业，使得整体污染排放减少。2013年到2018年，通过以上这些措施，累计减排烟尘27.6万吨，二氧化硫和氮氧化物排放分别下降45.5%和37.1%。

二是抓燃煤污染治理。散煤是秋冬季大气污染的重要来源，我们加大对农村散煤污染排放的治理力度，实施了气代煤和电代煤。到目前为止，全省已改造535万户，今年计划改造180万户，这也是根据气源和电源情况来匹配改造、安排的。目前看，气代煤和电代煤对空气质量改善贡献率至少在30%以上。北京周边的廊坊和保定，20个县1.18万平方公里实施“禁煤区”，这样大量减少了煤炭造成的空气污染，今年全省将削减煤炭消费400万吨。

三是抓机动车污染治理。河北是重要的交通通道，有大量的车辆经过。机动车的污染对环境压力非常大，所以我们不断提升成品油和相关油品油质。今年7月1日将实施机动车国六排放标准。进一步优化运输结构，推动汽运改为铁运，进一步减少排放。同时，推动地方铁路和一些企业专用线建设，有效减少机动车污染排放。

四是抓抑尘增绿。我们坚持在建筑工地、城市道路、城乡裸露地面、企业料场、公路和露天矿山六个方面进行扬尘治理，做到“六个百分之百”。同时，大力开展国土绿化，2013年到2018年全省完成营造林3503万亩，刚才王东峰书记专门给大家作了介绍，今年我们计划营造林1000万亩。河北的塞罕坝创造了荒原变林海的奇迹，被联合国授予了环保最高奖项“地球卫士奖”。

五是抓重污染天气应对。我们和北京、天津建立联防联控联治机制，实现了预警会商、应急响应、联合执法“三统一”，确保通过各种措施管控重污染天气。

六是抓环境突出问题整治。对环保督查检查中发现的问题进行重点整治，实施经常性的“回头看”，较真碰硬、严格执法，确保措施落实到位，推动整体大气环境改善。大家可以看到，目前河北的大气环境和过去已经不一样了，相信在各项措施推动下，未来河北的空气质量会越来越好。

凤凰卫视记者：我们注意到，本月初经过河北省扶贫办和脱贫攻坚领导小组的同意，赞皇县等21个区县退出了贫困县序列。请问河北省目前有多少贫困县、多少贫困人口，存在哪些困难？在啃“硬骨头”和防止返贫这两大难题上，河北省将如何应对？

王东峰：谢谢凤凰卫视的记者，我回答这个问题。打赢脱贫攻坚战，是习近平总书记在党的十九大报告中提出的三大攻坚战之一，也是践行以人民为中心发展思想的重大政治任务。河北脱贫攻坚任务比较重，原有499万贫困人口，有45个国定贫困县、17个省定贫困县，去年21个贫困县脱贫摘帽、65万人稳定脱贫，现在还有39.95万贫困人口、13个贫困县。今年脱掉33万人，13个贫困县全部摘帽，还留下6.95万人，到明年上半年全面脱贫，下半年检查验收、巩固成果、防止反弹。这是整个脱贫的工作进展。去年我们打了翻身仗，在国家脱贫攻坚成效考核和东西部扶贫协作考核中，都进入好的等次。现在留下来的贫困县和贫困人口都是难啃的硬骨头，主要集中在张家口、承德和保定，我和许勤同志以及省委副书记三个人分别包了“张承保”，省委常委每个人包一个市，其中还有一些深度贫困县，确保今年如期完成年度脱贫任务，确保明年全面打赢脱贫攻坚战。

要啃下硬骨头，攻坚克难、防止返贫有以下几个举措：

第一，强化责任落实，持续用力巩固扶贫脱贫成果。五级书记一起抓脱贫，党政同责、一岗双责，层层把责任落实到位，从省到市到县，各级领导干部包联贫困县乡村和贫困户，还有扶贫工作队和驻村工作组。已经脱贫的做到“四个不摘”，即不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。这是第一个措施，坚决防止返贫。

第二，紧盯底线任务，全面解决“两不愁三保障”。实行上下联动、条块结合，对贫困地区教育问题、医疗问题、危房问题，老百姓收入问题等，省直部门条条负责，各市县乡书记负责，组织专项提升行动。结合乡村振兴战略和全面建成小康社会，全省全面布局、全面实行，做到高质量高水平。

第三，聚焦重点发力，突出抓好产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫和易地扶贫搬迁。这是增强造血功能、确保可持续发展的重要举措。有劳动能力的要就业，坚持“一乡一业、一村一品”，发展特色产业。河北的李保国是习近平总书记批示的先进典型，也是时代楷模。他是河北农业大学的教授，他的爱人继承他的遗志，继续服务老百姓，现在河北农科院、河北农业大学还有各级涉农科研院所，都有帮扶组到村里，解决老百姓种植养殖过程中的技术问题，增加农产品的科技含量和附加值。再有易地扶贫搬迁，要和空心村治理结合起来，张家口的坝上和内蒙古接壤，空心村很多，基本上没有劳动力了，剩下的都是老人。要解决水电气暖一系列配套设施，需要大量投入，我们下决心把坝上的老百姓从空心村迁出来，到县城和乡镇，没有劳动能力的老人进养老院，有劳动能力的进产业园区，小孩该上学的上学，该职业培训的职业培训，为今后的就业创业奠定基础。坝上退耕还草，营造生态，草原恢复后，放牧、养奶牛。我们正在全面统筹推进空心村和易地扶贫搬迁，效果很好。对新型城镇化的建设，对全面小康社会的建设，这是一个组合拳，具有综合效应，我们要进一步抓好，确保搬得出、稳得住、能致富。

谢谢媒体记者。

经济日报记者：今年一季度河北省国内生产总值达到7.4%，发展速度比较快，近年来河北在调结构、去产能，促进转型升级，推动高质量发展方面，采取了哪些措施？取得了哪些成效？

王东峰：这个问题请许勤省长回答。

许勤：感谢你对河北经济发展的关心。河北省委、省政府坚决贯彻落实中央经济工作会议精神，全省上下共同努力，今年一季度经济实现了“开门红”。正像你刚才所说，我们一季度GDP增速7.4%，是多年来最好。财政收入实现了13%的增长，规模以上工业增长8.8%，实际利用外资增长10.6%，出口增长12.3%。这些数据都是很好的成绩。你想知道我们怎么抓的，怎么抓确实是一个大问题，我尽量简单地梳理一下。

我们坚决贯彻落实习近平总书记对河北的重要指示。大家知道，十八大以来总书记七次视察河北，对河北作出了一系列的重要指示。在产业转型方面特别要求河北要知难而上，坚决去、主动调、加快转。对河北整体工作要求“四个加快”“六个扎实”“三个扎扎实实”。我们全面贯彻落实总书记的重要指示，落实新发展理念，特别是把握高质量发展的根本要求，推动供给侧结构性改革。具体采取的措施：

一是“一个三”。这两年制定了创新驱动发展、工业转型升级、战略性新兴产业等15个三年行动计划，主要是为了衔接“十三五”，同时也为“十四五”规划打下基础，全面推动产业转型升级和经济质量提升。

二是“四个一批”去产能。即利用质量、环保、安全等法规标准倒逼退出一批；通过兼并重组、关小促大、保优压劣，压减整合一批；通过退城搬迁、减量置换一批；通过国际产能合作，转移输出一批。“四个一批”使得河北钢铁企业已由123家减少到64家，2013年以来累计压减钢铁产能8223万吨，这个数量是巨大的，全球产能处于第二位的国家也就是一亿吨左右。可以说，在河北转型升级和“三期叠加”的情况下，作出这样的安排是相当不容易的，我们克服了许许多多的困难，做到了知难而上。即使暂时损失GDP和财政收入，也要为未来赢得发展的战略空间，即使目前有困难也要为京津冀蓝天白云作贡献。

三是“五个举措”推动创新发展。我们主要从创新主体、创新能力、创新人才、创新生态、创新环境五个方面共同发力推动创新发展。比如，国家级高新技术企业，刚才王东峰书记专门讲到2017年初全省累计2031家，通过这两年的努力，国家级高新技术企业增长到5099家，计划今年突破7000家，三年内我们将突破10000家，用企业结构优化进一步优化产业结构。科技型中小企业两年增长2.6万家，明年将突破8万家。今年一季度，专利申请量、授权量分别增长59.5%和55.6%。去年，高新技术产业投资、增加值和出口额分别增长30.4%、15.3%、28.3%。

四是“六个路径”转型升级。河北有15万家的传统制造企业，提质量、创品牌、增效益的空间巨大，不少产品产业处于中低端，向中高端迈进就是未来的竞争力，也是转型升级的主战场。我们采取六个路径推动传统产业转型升级：第一，高标准高质量引领。比如，君乐宝乳业去年获得了国际质量管理卓越和创新钻石奖，奶粉已经卖到香港，供不应求。第二，工业设计。通过工业设计提升产品的品质质量和文化内涵、艺术内涵，这使得整个产品的附加值得到提高。第三，技术改造升级。我们计划到2020年，全省规模以上工业企业完成一轮技术改造。第四，产业链延伸。全面推进一批产业向下游延伸，打造名牌，实现价值链的提升。第五，深度融合。推动传统产业与智能化、网络化、数字化融合发展，实现转型升级，这也是未来发展趋势和方向。第六，创新驱动。这是提升未来产业竞争力的重要手段。这六个方面有很多事例。比如，邯郸晨光生物集团的生物提取技术非常先进，辣椒红色素供应全球，占有国际市场相当大的份额。

同时，进一步优化全省产业布局。在市级层面，推动市域主导产业发展；在县级层面，推动县域特色经济振兴。我们梳理了一下，河北有一批比较优势明显的传统产业，超过100亿元的县域特色产业集群就有80家，这些企业很多是行业龙头，在全国行业中扮演非常重要的角色，也在出口市场上扮演非常重要角色，这些特色产业集群将成为河北新的增长极。未来我们要实现传统产业转型升级，使供给更优、质量更高、效益更好。通过几年努力，实现规模的翻番，也实现效益的翻番。

最后，加大力度培育壮大战略性新兴产业。与京津冀协同发展联动，与高水平对外开放联动，在更大范围内集聚资源、开拓市场，发展战略性新兴产业，确定十大方向，全面推进实施，包括人工智能和智能装备、信息技术产业、生物技术产业、新材料、先进环保等领域。实施高新技术产业化等六大工程。今年一季度战略性新兴产业增长16.8%，其他还有一些产业成倍增长。我们会抢抓机遇，进一步推动产业转型升级，保持经济持续、有质量发展。同时，我们对未来的一些产业也做超前谋划，比如应急装备产业、冰雪运动产业、康复辅助器具产业，这些产业市场容量巨大，目前的供给远远满足不了市场需求和消费升级需要。河北一定会按照习近平总书记的重要指示持续用力，推进产业转型和经济健康发展。

中央广播电视总台央广记者：刚刚过去的北京冬奥会开幕倒计时一千天的时候，北京和河北举办了一系列的主题活动。张家口赛区目前赛场建设等筹备工作进展情况如何？

王东峰：请许勤省长回答这个问题。

许勤：筹办好冬奥会是国家大事，整个过程都是在习近平总书记亲自推动下实现的。河北省委、省政府始终坚持政治站位，把冬奥会筹办作为全省大事来推动。刚才王东峰书记给大家介绍2022年北京冬奥会将产生109块金牌，雪上项目主要在张家口赛区产生，一共51块金牌。目前冬奥筹办工作有序有力推动，我们全面贯彻总书记绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥的“四个办奥”理念，把这一届冬奥会办成一届精彩、非凡、卓越的冬奥盛会。河北省在第24届冬奥会工作领导小组领导下，在北京冬奥组委的指导和各部委的支持下，与北京市密切配合，扎实推进相关筹办工作。

场馆和配套建设方面。我们这两年组织了近80个国内外规划团队，高水平编制完成了10个专项规划和7个分区规划。在今天的展示活动中，有一个“雪如意”设计方案就是一个冬奥项目的比赛场馆。同时我们以高质量、高标准精心组织项目施工，打造优质、生态、人文、廉洁的精品工程。目前，76个冬奥会项目已开工70个，其他项目计划今年都要开工，确保按照时序满足测试赛需要，满足奥运会的需要。今年北京西直门到张家口崇礼赛区的高铁即将开通，北京到张家口仅需47分钟、到崇礼赛区55分钟，将会给北京广大滑雪爱好者提供交通便利，也为产业向张家口地区布局提供很好的交通条件。张家口地区冬天可以滑雪，夏天是避暑圣地，欢迎记者朋友和社会各界到张家口来。

目前赛会的其他保障措施也在推进，交通、安保、住宿、餐饮、医疗、志愿者六方面保障方案都已经制定。未来张北地区医疗条件非常好，现在北医三院已经进入张家口，运动医疗将在这个区域部署。同时，我们大力推动群众性冰雪运动发展，组建冰雪运动队参与国家队训练，为国家的后备运动资源提供更好的支撑。

同步推动冰雪产业发展，在张家口地区部署了两个冰雪产业基地。去年美国、日本、韩国和欧洲的一些企业已在此落户15家、签约20家，今年计划至少落户20家、签约30家，形成一个新产业。冰雪运动的器具、穿戴设备大部分都是国外品牌、国外生产，未来希望它能够在张家口地区与我们冬奥筹办协同推进，形成新产业增长点。

总的来看，一方面办好冬奥会，另一方面按照习近平总书记要求把张北地区建设成为河北发展的一翼，推动张北地区振兴。张家口地区也是首都水源涵养功能区和生态环境支撑区，我们正按照中央要求全力以赴推进首都“两区”建设。我就回答这些，谢谢。

河北广播电视台记者：请问我们河北的经济发展已经进入到快速、稳定和健康的发展状态，我们注意到，今年河北市场主体的数量增长很快，包括重特大项目开工建设以及外资额度，河北在优化营商环境方面做了哪些工作？这些数字背后意味着什么？

王东峰：这个问题很重要，营商环境对河北很关键，既涉及到经济发展、服务企业、服务群众，也涉及到一个地方的征信体系、诚信政府建设和放管服改革。河北省委、省政府把优化良好营商环境作为一项重要的政治任务，重点是营造法治环境、市场环境、服务环境、政务环境，促进公平公正的市场竞争，落脚点是服务经济、促进高质量发展，服务企业、增强市场竞争力，服务群众、增强获得感和幸福感。我们采取有力有效的措施，打好组合拳。去年春节上班后的第一天，省委、省政府召开的第一个会就是“双创双服”活动动员部署会，促进创新创业，服务企业、服务群众。今年春节上班后的第一个会是部署“三深化、三提升”活动，深化双创双服、深化保障改善民生、深化作风纪律专项整治，连续两年我们紧盯目标不放松，以“放管服”为抓手，全面加强河北征信体系和企业诚信体系建设，投资环境发生了历史性新变化，市场主体的培育、企业核心竞争力的提升、群众的获得感幸福感安全感都得到增强。

我们采取的主要措施是：一是加大“双创双服”工作力度，激发市场主体活力。去年河北的市场主体达到了538.1万户，同比增长14.5%，高新技术企业和科技型中小企业分别增加1800家和1.3万家。

二是加大民生改善工作力度，着力保障改善群众的生产生活条件。坚持以人民为中心的发展思想，首先从财政预算支出上保障惠及民生的资金投入。全省财政用于民生支出的比例保持在80%以上，省市县上下联动安排部署20项民心工程，把群众关心关注的就业、上学、医疗、教育、养老、社保等问题，在实践中不断提升水平和标准。去年全省城镇新增就业87万人，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.9%，今年一季度，全省城镇新增就业26.6万人，城乡居民人均可支配收入分别增长7.9%和8.9%，增加了人民群众的获得感。

三是加大作风整治工作力度，深化放管服改革。成立行政审批局，建立线上线下相结合的政务服务大厅，一颗印章管审批，一支队伍管执法，给企业和群众的服务是“一站式、一条龙”，从线下拓展到线上，取消了70项行政审批事项，全省行政事业性收费项目全部清零，欢迎各媒体监督、投诉举报，一旦查实，严惩不怠。贯彻落实好今年党中央、国务院的减税降费政策，确保件件落在实处。对不作为、乱作为的行为坚决查处。去年查处“四风”典型问题7972件、追责9184人。今年1-4月，查处“四风”典型问题925例、追责1211人，有力促进了干部作风的转变。同时鼓励干部敢担当、敢作为，保护干部服务企业、服务群众的积极性、主动性和创新性。各级党委、政府为担当者担当，为担责者担责，形成激励机制和良好导向。

优化营商环境，是落实新发展理念、践行党的宗旨的具体实践，也是坚持刀刃向内、勇于自我革命的实际行动，还是深化改革开放、推进依法治省的有力举措，更是一项长期的任务。我们做了一些工作，取得初步成效，但优化营商环境永远在路上，一个时期有一个时期的特点，我们要加大力度，持续用力，不断改善。也欢迎媒体记者朋友监督批评，多给我们提出宝贵意见。谢谢。

光明日报记者：今年1月份河北省十三届人大二次会议政府工作报告提出，今年将着力实施20项民心工程，请问这20项民心工程进展如何？

王东峰：这个问题请许勤省长回答。

许勤：谢谢你关注河北两会。民生连着民心，民心是最大的政治。河北省委、省政府始终坚持以人民为中心的发展思想，把改革发展成果惠及全省人民是我们的职责。从去年开始，省级联动市县共同推动20项重大民心工程。除此之外，各市县还有一批自己组织的本区域范围的民心工程。我们始终把保障改善民生作为工作的出发点和落脚点。20项民心工程主要聚焦在四个方面：

一是基础设施和基础条件建设，包括棚户区、农村危房、老旧管网、城市基础设施改造；二是公共服务提升，包括就业、公共文化、公共设施和乡村学校等设施建设；三是民生兜底保障，包括实施社区和居家养老、贫困残疾人帮扶和基层卫生条件改善；四是生态环境治理，包括清洁取暖、乡村生活垃圾处理、农村人居环境改造等，这些都是贴近群众、贴近家家户户的事，尽管这些工程分散在不同领域，但都是一个取向，就是为了改善民生。群众利益无小事，省委、省政府高度重视，组织全省实施，这也是落实习近平总书记“要以更大的力度、更实的举措保障和改善民生”重要指示的具体行动。我省20项民心工程是省委书记亲自审定，省委常委会、省政府常务会和省两会讨论后形成的。我们在实施过程中，落实责任人、时间表、路线图和各方面要求，确保民心工程实施好。

这里有一些数据：今年一季度20项民心工程，就业方面新增26.6万人，同比多增1.1万人；棚户区改造已竣工2.4万套，占年度任务63.8%；农村危房改造竣工4.69万户，累计完成计划的95.3%；老旧小区改造启动了2064个，启动率74%；社区和居家养老方面，年内主城区居家养老服务中心覆盖街道达90%以上；乡村学校建设方面，已开工建设小规模学校和乡镇寄宿制学校191所、开工面积36万平方米；卫生健康方面，213家省级现代医院管理制度试点全面推进，年内将覆盖全省的50%；公共文化服务方面，实施了一些利民惠民措施。这些数据表明，今年一季度民心工程实施情况是好的。我们将进一步加大力度，推动二、三、四季度工程的总体实施，确保全年民心工程能够高质高效完成。

胡凯红：我们提问环节进行到这里，最后请王书记再讲几句。

王东峰：衷心地感谢国务院新闻办，衷心地感谢各位媒体和记者朋友对河北的关心支持和帮助。我也代表河北省委、省政府欢迎各位媒体记者朋友到河北考察、采访、做客，我们一定做好保障和服务工作。谢谢大家。

胡凯红：今天发布会到此结束，谢谢王书记，谢谢许省长，谢谢各位！