“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论开展以来，各级领导班子和领导干部带头学习研讨，带头查摆问题，带头整改落实，各部门各单位出现了积极变化。但也要看到，与我省面临的新形势新任务相比，与省委的要求相比，与广大群众的期望相比，还有一些差距，需要进一步促进思想解放。面对“十三五”时期目标任务，确保解放思想大讨论深入推进、取得预期实效，必须继续突出以上率下，引导各级领导班子和领导干部以作风整顿为契机，在解放思想、转变作风上走在前、作表率。

以上率下是解放思想深入推进的重要保证

     以上率下，顾名思义就是上级以自己的模范行为作出表率，带领下级做好各项工作。以上率下是我们党的优良传统。90多年来，我们党始终强调党员干部特别是领导干部的先锋模范作用，要求“冲锋在前，退却在后”“吃苦在前，享受在后”。无论是战争年代的冲锋陷阵，还是和平时期的改革发展，广大党员干部总是能身先士卒，以身作则。正是广大党员干部特别是领导干部坚持以上率下，以自己的模范行为感染人、鼓舞人、引导人，才使我们党得到人民群众的拥护和支持，带领人民群众战胜无数艰难险阻，不断开创各项事业发展新局面。

     坚持领导带头、以上率下，至今仍然是推动各项工作扎实有效开展的重要方法。“群众看党员，党员看干部”，领导干部的言行具有强烈的示范效应。在今天的河北，领导干部是解放思想的主体和组织者、引导者，以上率下是推动解放思想的关键。领导干部尤其是一把手高度重视，整个班子就会认真对待，负起责任；领导干部以身作则、率先垂范，普通党员就会积极响应、热情参与；领导干部态度坚决、要求明确，整个活动就能不偏、不虚、不空。领导干部特别是主要领导干部要明确认识到，自己的首要任务是带头解放思想，带头学习研讨，带头查摆问题，带头整改落实，在解放思想、敢于担当、奋发有为上切实起到示范引领作用，努力形成上行下效、上率下行的良好局面。

     解放思想大讨论开展以来，各级领导干部总体上做到了以上率下，但仍有一些领导干部没有将以上率下真正落实到思想和行动上。有的领导班子带头不够，有的领导干部认识问题、解决问题不够；有的领导干部只是眼睛向下、盯着别人，没有真正把自己摆进去，在分析自己问题、查摆单位问题上功夫下得不够；有的领导干部对下指导不多不深，引领下级的整体效应不够。毋庸置疑，要使解放思想达到预期目的，就必须始终突出以上率下，使领导干部这个“关键少数”以身作则，当标杆、作示范，一级带着一级干、一级做给一级看，推动解放思想大讨论步步深入。

在解放思想中突出以上率下要紧紧抓住着力点

     解放思想是一项系统工程，涉及上下左右，延伸社会各方，关系经济社会发展。在解放思想中突出以上率下，需要对照“八破八立”，紧紧抓住着力点，进一步查找存在的差距和不足，在联系实际、解决问题上下功夫，在深化改革、推动发展上见实效。

     ——坚持把握规律，在学好用好马克思主义中国化最新理论成果上着力。党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，形成了一系列治国理政新理念新思想新战略，是马克思主义中国化的最新理论成果，成为我们解放思想的理论基础和指导方针。解放思想，最根本的是用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，在学习讲话中解放思想，在解放思想中寻求突破。各级领导干部要带头带着感情、带着责任、带着问题学；带头用讲话精神指导工作实践，真正干在实处、走在前列；带头举一反三，触类旁通，透过现象看本质，真正把握规律、增强定力，提升思想境界，开创各项工作新局面。

     ——坚持联系实际，在向以习近平同志为总书记的党中央看齐上着力。解放思想，根本目的是为了更好地贯彻落实中央决策部署，推动我省各项事业发展。因此，要始终坚持正确的政治方向，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。各级领导干部要带头向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论路线方针政策和决策部署看齐，从河北省情和实际出发，在各项工作上准确体现中央大政方针，及时贯彻中央决策部署，通过思想观念的更新使习近平总书记对河北的重要指示落地生根、开花结果。

     ——坚持五大发展理念引领，在贯彻协同发展、转型升级、又好又快工作主基调上着力。在经济发展新常态下，河北着力解放思想，就要深刻认识发展阶段的新变化，准确把握经济发展新常态，以五大发展理念为引领，破解河北发展的诸多“瓶颈”。各级领导干部要带头树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快推进京津冀协同发展，集中精力抓好供给侧结构性改革，进一步优化产业结构，集中力量突出发展战略性新兴产业和现代服务业，切实把协同发展、转型升级、又好又快的工作主基调在经济社会发展全局和具体工作中突出出来。

     ——坚持求真务实，在以实干实政打好河北经济社会发展翻身仗上着力。解放思想，最终要落实到真抓实干、争先创优上。打好河北经济社会发展翻身仗，要求广大干部切实改变安于现状、不思进取的精神状态，克服畏难等靠、消极无为的思想倾向，切实增强忧患意识和危机意识，化压力为动力，变被动为主动，奋发作为，争先进位。各级领导干部要充分发挥以上率下的作用，带头求真务实、真抓实干，带头说真话、出实招、使真劲、求实效，以实干实政推动河北经济社会发展向着全面小康宏伟目标稳步前行。

努力让以上率下推动思想解放成为常态

     在解放思想中突出以上率下，需要进行作风整顿形成良好氛围，需要体制机制创新形成正面导向，需要检查督导形成压力传导，激励督促各级领导干部带头示范，努力让以上率下推动思想解放成为常态。

     ——带头学习研讨、对照检查、整改落实。带头学习研讨，就是带头学习习近平总书记系列重要讲话精神，分析研究改革发展面临的重大理论和实际问题，引导党员干部深刻领会中央和省委的重大决策部署，真正做到“八破八立”，自觉树立新的发展理念。带头查摆问题，就是带头对照中央和省委精神、先进地区经验和群众意见，找出思想观念、发展理念、体制机制、工作作风不严不实的突出问题，找出与人民群众利益和愿望相悖的突出问题。带头整改落实，就是带头贯彻新的发展理念，着眼长远发展，以战略思维认识把握优势和机遇，以创新思维直面重点难点问题，以高度的政治责任感、饱满的精神状态和务实的工作作风，把解放思想大讨论引向深入、抓出成效。

     ——以作风整顿为契机积极作为。在解放思想中突出以上率下，要以省级机关作风整顿为契机，激励领导干部保持积极作为的精神状态。要消除“本领恐慌”。各级领导干部要带头加强理论知识学习，着重领会和把握“四个全面”战略布局、五大发展理念，不断提高破解发展难题的能力和水平。要增强党性观念。各级领导干部要带头牢固树立正确的世界观权力观事业观，自觉尽职尽责抓好工作，夙兴夜寐推动发展，全心全意造福群众。要强化担当精神。各级领导干部要带头在难题面前敢于攻坚，在矛盾面前敢抓敢管，在风险面前敢担责任，在推动改革和发展、服务基层和群众、抓班子和带队伍上敢于担当，勇往直前地推动各项事业发展。

     ——加强督促检查，强化刚性约束。在解放思想中突出以上率下，需要自上而下的督促检查。各级领导干部要经常过问下级党政机关和领导干部开展解放思想大讨论的情况，及时精准掌握动态；针对重要节点和重点任务深入调研，对工作开展提出严格要求；围绕薄弱环节、落后单位，深入开展明察暗访、突击抽查，对被动应付、工作落实较差的下级单位和领导干部提出批评并要求限期改正，督促各地各部门把解放思想大讨论不断推向深入。

     ——完善体制机制，形成正确导向。在解放思想中突出以上率下，需要有效调动干部队伍干事创业积极性。要树立正确用人导向，真正把那些信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选上来、用起来，把干部的心思和精力引导到真抓实干上。要完善考核评价体系，使鼓励实干实政的导向更加鲜明，给予想干事、能干事、干成事的干部应有的褒奖。要严格管理和真心关爱并重，既要求干部自觉履行组织赋予的各项职责，严格按照党的原则、纪律、规矩办事，又在工作生活中给予关爱，让他们心情舒畅地履职尽责，更好地带动广大党员群众爬坡过坎、闯关夺隘，形成建设经济强省、美丽河北的强大合力。