勇开高质量发展新篇章

——廊坊以高质量发展引领经济强市、美丽廊坊建设综述

本报记者 赵然

“在改革开放上创新突破，在补短板强弱项上持续用力，在高质量发展上勇开新篇。”刚刚闭幕的省十三届人大二次会议上，省长许勤在政府工作报告中提出了今年我省经济社会发展的主要预期目标。

新时代的发展是高质量发展，高质量是新时代发展的根本要求。

2018年，我市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢牢把握高质量发展这一根本要求，把高质量发展贯穿于经济社会发展各领域、全过程。在高质量发展的引领下，我市各项成绩亮眼，一般公共预算收入迎来里程碑，全年全部财政收入和一般公共预算收入分别完成645.5亿元和362亿元，均居全省第3位，稳居全省地方一般预算收入“300亿元俱乐部”，在新一轮加快发展上跑出了“加速度”。

正处在历史性窗口期和战略性机遇期的廊坊，高质量发展不仅已经成为社会各领域发展的主基调、主旋律，更对未来建设经济强市、美丽廊坊产生深远影响。

■打造高质量发展新动力

2019年，北京城市副中心、北京大兴国际机场及临空经济区、雄安新区建设三大国家战略工程将进入实施的关键时期，使我市重大机遇叠加交汇，为廊坊提供了强大的发展动力和独特的发展优势。

机遇承载使命，挑战考验担当。如何做好“三篇大文章”， 如何把廊坊打造成为全省高质量发展的排头兵和现代化经济体系新引擎？发展是解决一切问题的基础和关键，只有坚持高质量发展，廊坊才能服从服务大局、主动融入大局，才能使国家大事成为廊坊高质量发展的新动力。

廊坊紧跟时代步伐，对标“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”， 围绕建设世界级城市群重要节点城市，做好高质量规划，加快高质量建设，提供高质量要素保障。在高质量规划上，明确了建设与京津协同发展示范区、发展临空经济对外开放引领区、科技创新成果转化先行区、高端高新产业聚集区、京津走廊生态宜居城市“四区一城”的功能定位。

按照新的发展规划，廊坊在区域协同上狠下功夫，全力打造京津冀交界区域高质量协同发展“桥头堡”。进一步调整优化城市功能和产业布局，持续对规划、土地、房地产、产业等实施严管严控，实现与国家重大战略工程的协调发展、融合发展、错位发展。

2019年，京津冀协同发展进入历史最好时期，随着中期目标任务深入推进，将有更多的京津科技成果、产业项目和公共服务向外疏解和延伸。特别是北京城市副中心、北京大兴国际机场及临空经济区、雄安新区规划建设都进入实施的关键时期，廊坊在服从服务中加快发展自己变得更为紧迫、更为关键。

“全面贯彻落实市两会精神，固安将突出发展第一要务，积极抢抓京津冀协同发展重要历史机遇，按照‘123576’新思路，调高标尺、奋发作为，加快推动经济社会高质量发展。”1月22日，市人大代表、固安县委书记王海在接受记者采访时说。

未来，廊坊将推动高质量发展迈出更坚实步伐，更好地融入京津冀协同发展大格局和以首都为核心的世界级城市群建设，让三大国家战略为建设经济强市、美丽廊坊提供有力支撑。

■步入高质量发展新阶段

初冬时节，记者来到位于霸州市的维信诺公司生产车间，只见这里高智能的封闭生产线正在高速运转，偌大的车间仅有几名技术工人在监控着整个生产流程。“我们投资建设的自主知识产权的生产线目前已全部启动运行，预计可满足全年9000万部智能手机屏幕生产需求。廊坊拥有独特的区位优势，助推企业转型升级，坚持高质量发展。”

维信诺的落户是我市推进高质量发展的一个缩影。

推动高质量发展，首先要推动产业结构转型升级，坚定不移打好转型升级系列组合拳，优结构转方式，提质量增效益，推动经济从“速度领跑”向“质量领先”蝶变，扎实推进经济社会步入高质量发展新阶段。

“作为京津冀交界区域的重要节点城市，我们有责任也必须加快建设现代化经济体系，争当全省高质量发展的排头兵。”市委书记冯韶慧说，廊坊市全面践行新发展理念，突出质量第一、效益优先，借势京津冀协同发展，更加突出科技创新，加快产业转型升级，经济发展呈现稳中向好、稳中向优、稳中提质的良好态势。

如何从量的扩张转向质的提升，如何顺利实现新旧动能转换？

谋求高质量发展，挑战与机遇并存，不断深化供给侧结构性改革，推动转型升级，使得产业结构布局更加优化，发展更加多元，方能抢抓机遇赢得挑战。去年前三季度，全市地区生产总值完成2013.6亿元，增长6.3%；规上高新技术产业增加值占规上工业增加值的31%，战略性新兴产业占规上工业比重达到21.8%；服务业实现增加值1204.6亿元，增长9.7%，对经济增长的贡献率达到75.2%；三次产业结构调整优化为6.8∶33.4∶59.8，实现了从“二三一”到“三二一”的历史性转变。

实现高质量发展，还要着力推动战略性新兴产业提速增效。2019年，廊坊将继续加快发展战略性新兴产业和现代服务业，重点打造新型显示、新材料新能源、高端制造、电子商务、大数据、文化创意六大千亿级产业集群。

项目建设已经成为廊坊稳增长、增投资、强后劲的根本动力。第6代AMOLED、中安信碳纤维等高质量项目建成投产；京东电子商务产业集群、梦廊坊国际康乐旅游港等重点项目加快建设；三河燕达医院、新绎三疗七修康养基地等健康产业蓬勃发展……经济结构弃重就轻，产业特色更高更绿，核心竞争力大幅增强。

■激发高质量发展新活力

万物生息要有良好的自然生态，产业发展也要有良好的产业生态相匹配。有了沃野千里，何愁良田不茂百草不盛！以高质量发展为引领，廊坊一直致力于为各类发展主体打造良好的发展环境，持续激发高质量发展新活力。

——政策环境不断改善。全面深化改革，大力提升效能，构建现代化经济体系。目前，廊坊所有县(市、区)都成立了行政审批局，推出“当日办结”和企业登记便利化等一系列措施，实现了“三十八证合一”，并推行了“自选套餐代办模式”“并联审批证照联办模式”等改革举措，审批效率提高68%以上，在线行政审批上线率达到89%，位居全省前列。

——交通环境四通八达。城市向外，路网体系四通八达，艺术大道东西贯通、外环路西南环线实现通车，我市已组织实施了30项总里程60公里的断头路打通工程，目前已打通30公里；城市向内，道路建设如火如荼，作为环京核心功能区重要城市之一的廊坊拥有了城市新发展的强劲动力，大七环、S6、廊涿城际，第二机场等路网建设，让廊坊迅速成长为新城市快速发展的区域。

——生态环境宜业宜居。2018年PM2.5平均浓度为52微克/立方米，同比下降13.3%，比2013年下降52.7%，超额完成省定（58微克/立方米）同比下降3.3%的年度目标任务；达标天数222天，达标率62.2%，同比增加8天，比2013年增加了90天，超额完成省定达标率61.6%的年度目标任务。坚持把污染防治作为政治任务、发展之需、民生之要，持续改善空气质量；大力治理水土污染；深入实施造林绿化。

——群众获得感幸福感持续提高。始终坚持把人民利益摆在至高无上的地位，以全力打好精准脱贫攻坚战为抓手，不断提升保障和改善民生水平。精准脱贫攻坚扎实推进；民生保障水平不断提升；乡村振兴战略深入实施。

坚定不移推进经济高质量发展，注定是一场持久战，久久为功，驰而不息。廊坊将以高质量发展为引领，确保经济持续健康发展和社会大局稳定，迈出创新发展、绿色发展、高质量发展坚实步伐，奋力开创新时代加快建设经济强市、美丽廊坊新局面。