优化营商环境 提供高效服务

近悦远来促发展

新时代新答卷——2018廊坊经济社会发展记录之三

图为廊坊开发区政务服务大厅正在开展便捷服务。（资料片）

本报记者 金志超 摄

本报讯（记者 杨雅淇）“京东在廊坊的第一个项目，创造了京东在各地投资、项目建设最快的速度。这说明廊坊市的营商环境对企业的支持力度非常大，效率可以说在全球一流。”去年的“5·18”经洽会开幕式上，京东集团董事局主席刘强东公开为我市营商环境、高效服务点赞。营商环境好，创业大潮涌，项目纷纷来。去年，我市实施市重点项目140个，谋划建设亿元以上项目1000个。市重点项目完成投资165亿元，占年计划的132.9%。

作为推动高质量发展的重要力量，营商环境只有更好，没有最好。党中央、国务院高度重视优化营商环境，出台相关系列政策和措施，营造稳定公平透明、可预期的营商环境。眼下，营商环境正成为各级政府和企业关注的焦点。我市认真贯彻落实，坚持问题导向和需求导向，通过持续减权限权、制定创新政策、优化服务改革等举措，营造了良好的营商环境。

优化营商环境，就是解放生产力，就是提高综合竞争力。去年以来，我市持续减权限权，放宽行政审批，降低准入门槛，为市场主体办事松绑减负，持续推进“多证合一”改革，推行简易注销，推动“证照分离”改革等一系列举措，大幅压减企业开办时间，降低企业制度性交易成本，为企业松绑减负，充分激发市场活力。营商环境向优，市场主体稳涨。截至去年11月底，全市实有市场主体35.55万户，同比增长13.07%；全市实有企业11.52万户，同比增长21.16%，完成全年净增目标的151.34%。

政策很给力，服务是关键。去年以来，我市先后出台《廊坊市进一步推进企业登记便利化26条措施》《廊坊市营造“双创双服”行政审批服务良好环境的十项措施》等一系列改革创新举措，全面实行“一窗受理、一网通办、联审联办、限时办结”等工作机制，打造“流程最优、时限最短、成本最低、服务最好”的“四最”营商环境。去年前11个月，市行政审批局共受理接件29905件，办结29064件，办结率达97%。从以前的“面对面”服务到现在的“不见面”审批，从以前的“部门多”“办事慢”到现在的“服务专员”……廊坊开发区在优化营商环境工作中创新工作举措，在全省率先推出99个审批事项“不见面审批”，效率提高80%；建立“领导分包+服务专员”工作机制，为企业申报各类资金支持8280万元；依托“智慧政务”建设，实现了线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，让企业群众“最多跑一次”。

全市各县（市、区）同步加快步伐，不断创新工作思路和举措，全力优化营商环境。固安县精心打造服务平台，建成全省一流的市民服务中心，设置262个服务窗口，涵盖451项行政许可及服务事项。“我们为每个事项编制了二维码，方便企业群众办事。梳理公布‘最多跑一次’事项达290项，占总进驻事项的64%。”固安县行政审批局副局长田中一说。

“服务”的理念已在全市各级各部门落地生根。2018年，我市扎实开展“双创双服”活动，以服务企业和项目为重点，推动盈利企业做大做强、微利企业提质增效、困难企业扭亏脱困、重点项目顺利实施。对全市644家重点企业实行领导分包机制，各分包领导多次入企调研、现场办公、征集问题，通过线上线下收集问题1400多个，其中，通过省政企服务直通信息化平台受理1009个，已解决1009个，解决率达到100%。

优化营商环境，我市不只是“说到、做到”，还做得更好。我市在全省率先实施企业登记注册全部“审核合一、一人通办”，企业办照实现即来即办、立等可取；严格落实减税降费政策，2018年前11个月全市共减少企业税费负担16.3亿元；建立损害营商环境行为投诉受理机制，累计受理营商环境相关的投诉举报案件700余件，收集各类信息14000余条，及时查处了违法行为，对我市营商环境优化提升起到了重要作用。