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[河北日报]阔步迈向开放强市

阔步迈向开放强市

——廊坊实施开放带动战略纪实

华为、富士康、维特根、美国JM等近30家世界500强企业先后落户,京东方、中兴、好丽友等一大批知名跨国公司扎根发展;1511家外资企业在廊坊设立;国家级“5·18”经洽会逐步由河北省的地方性展会,成长为在京津冀乃至全国具有重大影响力的国家级涉外展会……伴随着改革开放的步步深入,廊坊抢抓重大历史机遇,实施开放带动战略,阔步迈向开放强市,为新时代全面建设经济强市、美丽廊坊提供强力支撑。

从吸引外资的试验田到改革创新的先行区,树立全省开发区样板

1992年,廊坊设立第一个开发区——廊坊经济技术开发区,经济发展跨上了新台阶。随后,全市开发区如雨后春笋相继出现,目前,共有14个开发区,形成了一县一区、一区多园的建设格局。目前,这些开发区聚集了全市80%以上的新项目、90%以上的新兴产业。今年1-9月份,全市省级以上开发区实际利用外资8.63亿美元,居全省第二。

从最初吸引外资的试验田,到外向型经济的集中高地,再到如今改革创新、转型升级的先行区,廊坊开发区在管理体制、运行机制创新方面走在全省前列。

开发区建设发展,资金是最大的拦路虎。京南·固安高新区率先在全省引入市场化机制,同华夏幸福集团进行合作运营、联合开发、收益共享,有效破解了资金、人才、服务等难题,成为全省开发区建设的标杆之一。经过十几年的发展,全市民营企业园区开发运营商逐渐成熟壮大,已有10家开发区采取“政府主导+企业运作”的模式进行建设。

同时,廊坊经开区、燕郊高新区、三河经开区等3家建区较早的开发区和京廊共建的北京亦庄·永清高新区,在整体开发运营上采用政府主导、政府投入的模式进行建设,园中园引入民营资本,取得了阶段性的发展成果。

2015年,廊坊市批准廊坊开发区实施体制机制改革,在全省率先为实施县域园区整合、体制机制创新提供了政策依据。按照全省统一部署,2016年,廊坊市将原有分散在各县(市、区)的32个园区整合为14个省级以上开发区,实行“一县一区、一区多园”的建设模式,集聚了发展合力和优势。2017年,廊坊市政府成立开发区改革发展领导小组,推动开发区实施机构编制、人事薪酬、审批局建设、投融资平台建立4项改革,增添了发展建设活力。

围绕六大主导产业集群多渠道招商引资,打造对外开放新平台

总投资280亿元的第6代AMOLED新型显示面板项目投入运营,全部达产后能满足9000万部智能手机全柔性折叠屏需求;香河机器人产业港聚集行业领军企业和研发机构80余家,百世金谷燕郊国际产业基地引进100多家高新高端企业;中信国安投资建设的国际一流特效影视制作基地投入使用,25万平方米的丝绸之路国际文化交流中心正式启用……

把招商引资作为扩大对外开放的着力点和主战略,廊坊以招商引资为主抓手,以“大智移云”为首位产业的战略性新兴产业和现代服务业为重点,着眼打造新型显示、大数据、电子商务、高端制造、新材料新能源、文化创意等六大千亿级产业集群,积极构建现代化产业体系。


在京津冀协同发展、北京新机场及临空经济区建设、北京城市副中心建设等历史性机遇面前,廊坊组织各县(市、区)、开发区瞄准世界500强和知名跨国公司以及大型国企、知名民企等,大力开展会展招商、专题招商、上门招商、委托招商、总部招商、主题招商、小团组招商等活动,并在北京、深圳、德国、斯洛伐克建立招商联络处,吸引国内外优质企业和项目落户廊坊。去年,廊坊现代服务业增加值占比达64%,对经济增长贡献率超过80%;战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重达到15.9%,创历史新高;电子信息产业营业收入及增速、实现利润、上缴税金均居全省首位。

改革开放以来,先后有1511家外资企业在廊坊设立。截至去年底,廊坊市共有外资企业421家,投资总额139.98亿美元,注册资本69.1亿美元,注册外方认缴58亿美元,主要来自韩国、日本、美国等地。

1984年,首届河北省利用外资引进技术暨出口商品贸易洽谈会举行,该会于2000年落户廊坊,开创了廊坊市会展经济时代。2010年,经国务院批准,“5·18”经洽会成为国家商务部和我省共同主办的国家级、国际性经贸盛会,也日渐成为廊坊投资合作、贸易洽谈、展览展示、技术发布、政策解读的重要平台。

每年的“5·18”经洽会上,高端客商云集,对接洽谈合作,一大批立市重大项目纷纷签约落地,有力地支撑了廊坊经济发展。2018年“5·18”经洽会上,三大板块23项高端论坛、专题对接和贸易展览活动吸引了1422家机构和企业,共2079位嘉宾客商参展参会。廊坊市政府在会上与华为公司、江苏商会、京东集团、苏宁控股、华大基因等签署9个合作协议,与中国东方航空、美国江森自控签署合作备忘录,携手高端战略合作伙伴进一步推进新时代对外开放。(记者 解丽达 通讯员 孙亚安 张迪

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