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建设生态新廊坊——我市坚定不移走“生态优先、绿色发展”新路述评之二
  
建设生态新廊坊
——我市坚定不移走“生态优先、绿色发展”新路述评之二

 

      绿色,代表着生命、生机和生态,是人与自然的最和谐色彩。在廊坊,绿色不只是简单的自然色彩,更是促进发展的内在基因。

      “只有绿水青山长驻,金山银山才能永生不竭。”回溯廊坊的发展之路,生态优先、绿色发展是大潮主流,是由自发到自觉的共识,更是支撑城市持续发展的主基调。

      “十二五”期间,廊坊以壮士断腕的决心,坚决向大气污染宣战,强力推进水环境治理,大力开展植树造林,环境质量持续改善,生态环境成为推动经济社会发展的全新优势和强力支撑。

       数据统计,全市地区生产总值由2010年的1351亿元增至2015年的2401.9亿元,年均增长9.4%,综合实力跻身全省“第一梯队”。发展质量更高,效益更好,结构更优,廊坊交上了一份不俗的“绿色发展”成绩单。

       骄人的成绩,让廊坊有了精气神,有了自豪感。但放眼全国,廊坊与东莞、昆山等对标城市差距逐渐拉大;细看省内,各地鼓足干劲加快发展、势头强劲。廊坊意识到,这样的成绩远远不够。

      “要把生态优先、绿色发展放在最优先的位置,在全省率先走出一条生态优先、绿色发展的新路。”省委书记赵克志对廊坊寄予厚望,满怀期待。

      如何突破发展边际,激发廊坊崛起新动能?除了借势协同发展、强化科技领引、转变发展方式、加快改革创新,还必须坚守生态底线、保护自然环境、追求绿色增长,努力构建绿色、循环、低碳的经济社会发展新格局。

当前,满腔“绿色”情怀的廊坊,正在生态保护中不断发展,在加快发展中优化生态,全力建设生态、绿色的魅力新廊坊。

      实现率先崛起,发展之“绿”,是必须保持的“底色”

      廊坊毗邻京津,区位独特,自1989年撤县建市后,便在改革开放大潮中一路披荆斩棘,近年来发展步伐迅速加快、势头愈加强劲。

      “十二五”时期,廊坊积极适应引领“新常态”,牢牢把握协同发展机遇,经济发展成绩斐然。全部财政收入、一般公共预算收入进入全省前三名,特别是2015年,地区生产总值、全社会固定资产投资、服务业增加值等指标增速居全省首位。

      成绩来之不易,经验弥足珍贵。这得益于廊坊始终秉持“既要金山银山、也要绿水青山”的发展理念,处理好生态保护和经济发展的关系,为全市发展提供了强有力的生态环境支撑。

      2015年,森林覆盖率达到26.68%,五年累计造林164万亩,市区新增绿地113万平方米;空气质量达标天数185天,同比增加32天,约占全年的50%……这一组组“绿”的数字让人心旷神怡,是对外招商引资的响亮“名片”,更成为廊坊人为之骄傲的资本。

      头顶蓝天丽日,满眼绿树鲜花;经济态势良好,全省奋力争先。事实充分证明,脱离经济发展抓生态保护是“缘木求鱼”,离开生态保护搞经济发展是“涸泽而渔”。两者,相辅相成,缺一不可。

      迈进2016年,步入“十三五”开局之年。处于转型发展关键期的廊坊,拥有的机遇千载难逢,面临的挑战异常严峻——

      大气和水污染严重,土地制约日益加剧;城市承载力亟待加强,基础设施、城市治理存在短板;主要河流长期无生态水汇入,生产生活用水主要靠超采地下水……资源环境压力比以往任何时候都更加突出,廊坊正面临经济发展内生动力不足的难题和窘境。

      与此同时,周边区域迅速崛起。保定传统的汽车、新能源等产业势头不减,又有白洋淀科技城等新项目落地;张家口、承德旅游产业方兴未艾,在风电能源、飞机组装等新兴产业和引进大型央企上亦有重大突破,对廊坊形成严峻的挤压态势。

      京津冀区域竞争激烈,随着立体交通体系加速形成,廊坊传统意义上的区位优势在加速弱化。机遇和挑战面前,廊坊今后怎样发展?战略如何谋划?

     “我们将牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,真正奋力走出一条生态优先、绿色发展的新路,努力将廊坊的可持续发展提升到新水平!”市委书记王晓东表示,对于廊坊而言,这是一条转型发展、全面发展、永续发展之路,是抢抓发展机遇、破解发展瓶颈、激发发展动力、增强发展质效的正确道路。

      围绕这一目标,未来五年,廊坊的经济社会发展便有了更为清晰的路径——

更加注重人与自然相协调,在推动发展中保护生态环境、以良好生态环境促进发展,进一步强化增加环境容量、促进生态平衡;加快转变发展方式和调整产业结构,加快转换发展动能,大力发展绿色、低碳、循环经济,努力建设资源节约型、环境友好型社会。

        发展之“绿”,已经成为廊坊必须保持的“底色”。

        融入协同发展,生态之“绿”,是矢志不移的“追求”

       京津冀地区水资源严重短缺,环境污染问题突出,成为我国东部地区资源环境超载矛盾最为严重、生态联防联治最为迫切的区域。

      按照《京津冀协同发展规划纲要》,生态环保被列为率先突破的三大重点领域之一。廊坊地处京津冀协同发展的最前沿,特殊的区位更是赋予其首都“环境护城河”的特殊使命。

       创建生态文明建设先行区,助力京津冀协同发展,不仅是市委、市政府必须完成的政治使命,更是全市上下矢志不渝的奋斗目标。

       当前,从协同防治大气污染,到保护区域水环境,再到促进绿色循环低碳发展,在协同发展“一张图”的总体布局下,廊坊与京津的联防联控力度空前。

       通过借势协同发展,廊坊以前所未有的决心和力度推进生态环境治理——

       这五年,深入开展“蓝天行动”、“利剑斩污”等专项行动,全部取缔实心粘土砖瓦窑,全部淘汰现有黄标车,取缔非法排污企业1329家,单位GDP能耗下降20.86%,为营造“APEC蓝”和“阅兵蓝”作出了重要贡献。

       这五年,严格落实污染防治“国10条”、“省10条”,对重点河流开展全流域综合治理,新建和提标改造污水处理厂7座。完成京南森林湿地生态走廊项目论证,潮白河大运河湿地公园列入国家级湿地公园试点。

      这五年,以建设平原森林城市为目标,实施了“两年攻坚战、造林一百万”等工程,累计造林164万亩,廊道绿化基本全覆盖,规模造林实现新突破,全域生态环境得到修复。

      “生态是经济社会发展的重要依托。”以协同发展为契机和统领,廊坊重估生态价值、开展生态修复,努力把生态环境转化为促进发展的新优势,找到了加快承接京津产业转移、保障经济社会高质量发展的快捷路径。

      2015年,北京亦庄·永清高新区获批省级高新区,首批7个项目开工建设;京冀通航产业园、大兴固安电子商务产业园等项目签约;京津冀产业转移系列对接活动成功签约项目37项,总投资达1685亿元……数据统计,在实施建设的亿元以上产业项目中,有35%以上为京津产业转移项目。

      保护生态就是保护生产力,改善生态就是发展生产力,这在廊坊融入协同发展中,得到了有效验证。毋庸置疑,抓发展可以“如饥似渴”,但在招商引资上决不能“饥不择食”,要在“金山银山”和“绿水青山”之间画上等号。

“率先实现生态优先、绿色发展,协同发展是核心抓手。”市长冯韶慧表示,要通过构筑良好的生态环境,来充分发挥廊坊优势,加快融入协同发展。

      今后五年,廊坊将加快完善生态功能布局规划,强力推进环境污染治理,全力构筑生态安全保障。同时,把转型升级作为实现生态优先、绿色发展的关键,以战略性新兴产业和现代服务业为重点,全面构筑“5+3”现代产业格局。

就协同发展形势下的生态建设,市政府工作报告提出:到2020年,生态建设水平要位居全省前列,PM2.5浓度下降25%,空气质量优良天数达到72%,森林覆盖率稳定在30%以上。

      如此艰巨的任务如何完成?“要把生态放在最优先的位置,牢牢守住底线,积极构建与京津冀区域共建共享、联防联控的生态建设格局。”冯韶慧表示,2016年,廊坊将强力开展大气污染治理、水环境治理、生态修复、环境执法“四大攻坚战”,有效提升生态质量,为融入协同发展奠定坚实的生态保障。

      今后不定期深入各地开展督导。固安、廊坊开发区警力分别争取30万元,作为举报线索、侦破案件的奖励资金,调动社会群众和民警的积极性。永清、大城警力自我加压,将市局制定的任务指标翻倍,并提前谋划,早于全市拉开了行动序幕。各地多措并举采取发动群众、核查转办线索、基层摸排、梳理案件、重点人员排查、代表座谈、部门间信息沟通共享等方式广泛搜集案件线索,对于在侦案件集中力量重点攻坚,对于重点案件专案专办,确保一查到底,一网打尽,对执法各环节严格要求,加快进度,保证打击质量等等,有效推动了行动的顺利开展。

      经过近一个月的连续深入工作,各地迅速锁定了一批痞霸犯罪团伙和涉及黑恶痞霸犯罪的在逃人员,抓准时机展开收网,连续打掉多个恶势力痞霸团伙,各类“黑恶”人员纷纷落网。行动以来,安次公安分局打掉一个长期在安次区、天津武清等地以“仙人跳”等方式实施敲诈勒索、抢劫的恶势力团伙,抓获团伙成员3名、破案10余起。固安、永清等地通过梳理旧案和受过打击处理的人员,查找案件线索,固安连续打掉寻衅滋事团伙3个,永清打掉寻衅滋事、开设赌场犯罪团伙4个。大城县公安局调集400余名警力开展集中行动,端掉3个卖淫窝点,刑事拘留涉嫌组织卖淫的犯罪嫌疑人21名。霸州打掉恶势力团伙2个,抓获涉案成员10名,破案6起。三河市公安局刑警大队和燕郊分局治安行动队根据群众举报果断出击,打掉两个开设赌场的犯罪团伙,共刑事拘留犯罪嫌疑人7名。文安县公安局连续抓获多名涉嫌寻衅滋事、聚众斗殴的在逃痞霸人员。刑警支队与永清县公安局刑警大队联手行动,成功打掉一个寻衅滋事犯罪团伙,抓获了深夜窜至别人家中打砸物品、伤害他人的犯罪嫌疑人。

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