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廊坊阔步迈向“开放强市”

河北新闻网讯(通讯员孙亚安、张迪 记者解丽达)华为、富士康、维特根、美国JM等近30家世界500强企业先后落户,京东方、中兴、好丽友等一大批知名跨国公司扎根发展;先后引进数以千计的外资企业,1511家外资企业在廊坊设立,共吸收合同外资168.9亿美元,实际利用外资92.48亿美元;国家级“5•18”经洽会逐步由河北省的地方性展会,成长为在京津冀乃至全国具有重大影响力的国家级涉外展会……40年来,伴随着国家改革开放的步步深入,新兴城市廊坊不断推进开发区建设,扩大对对外开放,促进经济社会发展,取得明显成效。

●开发区建设水平全省领先

自1989年撤地建市后,廊坊对外开放迎来了“春风”,1992年设立第一个开发区——廊坊经济技术开发区,经济发展跨上了新台阶,开发区如雨后春笋相继出现。

目前,全市共有14个开发区,包括8个经济开发区(以下简称经开区)和6个高新技术产业开发区(以下简称高新区),形成了“一县一区、一区多园”的建设格局。其中,廊坊经开区、燕郊高新区为国家级开发区。

据了解,全市开发区核准规划面积366.5平方公里,占全市的5.7%;建成区为177.94平方公里,占全市的2.77%,聚集了全市80%以上的新项目、90%以上的新兴产业。2017年度,廊坊市14个开发区的税收收入、主营业务收入、固定资产投资完成额分别居全省第1、第3、第4位,开发区建设发展水平在全省位于前列。今年1—9月份,全市省级以上开发区实际利用外资8.63亿美元,居全省第二位。

从最初吸引外资的试验田,到外向型经济的集中高地,再到如今改革创新、转型升级的先行区,廊坊开发区在管理体制、运行机制创新方面纷纷走在全省前列。在今年河北省对外开放大会上,廊坊经济技术开发区、京南·固安高新区两家开发区入选全省“开放发展十佳开发区”。

开发区起步、建设、发展,资金是最大难题。京南·固安高新区率先在全省引入市场化机制,把开发区建设作为一个政府项目,同华夏幸福集团进行合作运营、联合开发、收益共享,有效破解了资金、人才、服务等一系列难题,成为全省开发区建设的标杆之一,并入选了国家发改委公布的全国第一批PPP项目典型案例,得到国务院办公厅的通报表扬。

一石激起千层浪。除了华夏幸福,全市还有廊坊宏泰集团、益田投资、龙茂华公司、荣盛发展等民营企业积极参与开发区建设,经过十几年的发展,全市民营企业园区开发运营商逐渐成熟壮大,已有10家开发区采取“政府主导+企业运作”的模式进行建设。

同时,廊坊经开区、燕郊高新区、三河经开区等3家建区较早的开发区和京廊共建的北京亦庄·永清高新区,在整体开发运营上采用政府主导、政府投入的模式进行建设,园中园引入民营资本,充分保障了发展建设的资金来源,取得了阶段性的发展成果。

2015年,廊坊市批准廊坊开发区实施体制机制改革,并印发了《关于推进全市开发区深化改革创新发展的实施意见》,在全省率先为实施县域园区整合、体制机制创新提供了政策依据。按照全省统一部署,2016年,廊坊市将原有分散在各县(市、区)的32个园区整合为14个省级以上开发区,实行“一县一区、一区多园”的建设模式,集聚了发展合力和优势。2017年,市政府成立开发区改革发展领导小组,推动开发区实施机构编制、人事薪酬、审批局建设、投融资平台建立“四项改革”,增添了发展建设活力。

近年来,全市开发区不断加大基础设施投入和建设力度,切实增强支撑大产业、承载大项目的能力。2017年,全市开发区基础设施投资完成209.8亿元,同比增长37.4%,占全市的65.2%,廊坊经开区、霸州经开区、香河经开区、燕郊高新区、京南·固安高新区等开发区基本实现了“九通一平”,为企业生产经营提供了良好的硬件基础。

●廊坊招商引资工作取得显著成效

把招商引资作为扩大对外开放的着力点和主战略,廊坊市始终以开发区为主载体,以招商引资为主抓手,以“大智移云”为首位产业的战略性新兴产业和现代服务业为重点,着眼打造新型显示、大数据、电子商务、高端制造、新材料新能源、文化创意等六大千亿级产业集群,积极构建现代化产业体系。

当前,廊坊面临着京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京新机场及临空经济区建设、北京城市副中心建设、“一带一路”建设等新时代历史性千载难逢的发展机遇。全市抢抓机遇、乘势而上,组织各县(市、区)、开发区瞄准世界500强和知名跨国公司以及国内大型国企、知名民企等,特别是围绕承接北京非首都功能外溢和京津产业转移,大力开展会展招商、专题招商、上门招商、委托招商、总部招商、主题招商、小团组招商等活动,并在北京、深圳、德国、斯洛伐克建立招商联络处,吸引国内外优质企业和项目落户廊坊。2017年,廊坊现代服务业增加值占比达64%,对经济增长贡献率超过80%;战略性新兴产业支撑力进一步增强,增加值占规上工业增加值比重达到15.9%,创历史新高;电子信息产业营业收入及增速、实现利润、上缴税金均居全省首位。

聚力打造新型显示产业集群。总投资280亿元的第6代AMOLED新型显示面板项目投入运营,全部达产后能满足9000万部智能手机全柔性折叠屏需求,与京东方、鼎材科技、翌光显示等龙头企业形成集群效应。

聚力打造大数据产业集群。汇聚华为、润泽、联通等一批大数据项目,全市在线运营服务器达51万台,京东云、工惠驿家、科大讯飞、浪潮信息等大数据综合应用企业纷纷落户,逐步实现由存储到应用的转型升级。

聚力打造电子商务产业集群。廊坊综合保税区京东跨境电商北方中心投入使用,亚洲一号智能物流运营中心加快建设,以京东电子商务产业集群项目为支撑,将建设国内智能化程度最高、规模最大,销售额千亿级的智能电商产业运营基地。

聚力打造高端制造产业集群。香河机器人产业港聚集行业领军企业和研发机构80余家,百世金谷燕郊国际产业基地引进100多家高新高端企业,中国航天科技集团固安研发生产基地、精雕数控机床三期等精密制造项目加快建设。

聚力打造新材料新能源产业集群。总投资81亿元的中安信碳纤维及康得复材项目基本建成,产品将广泛应用到宝马新能源汽车车体等高端制造领域。总投资100亿元的中交建新能源汽车项目,与整体退出产能的霸州前进钢厂合作,生产氢燃料电池城市客车,成为去产能、增动能的代表性项目。

聚力打造文化创意产业集群。中信国安投资建设的国际一流特效影视制作基地投入使用,总投资68亿元的大厂影视小镇已引进世纪影业等35家影视传媒企业,总投资220亿元的梦廊坊国际康乐旅游港正在加快建设,其中25万平米的丝绸之路国际文化交流中心正式启用,推出由王潮歌执导的“只有红楼梦”戏剧公园剧院群。

在此基础上,廊坊着力扩大开放,积极利用外资,引进了数以千计的外资企业,先后有1511家外资企业在廊坊设立,共吸收合同外资168.9亿美元,实际利用外资92.48亿美元。截至2017年底,廊坊市共有外资企业421家,投资总额139.98亿美元,注册资本69.1亿美元,注册外方认缴58亿美元,主要来自香港、韩国、日本、美国、维尔京群岛和德国。

●“5·18”经洽会品牌效应凸显

1984年,河北省人民政府举办了首届“河北省利用外资引进技术暨出口商品贸易洽谈会”,该会每年举办一届,会议名称几经变革,最终确定为“中国·廊坊国际经济贸易洽谈会”(简称“5·18”经洽会),会议时间定于每年5月18日。2000年,“5·18”经洽会正式落户廊坊,开创了廊坊市会展经济时代,打造了新的开放平台。

2010年,经中华人民共和国国务院批准,“5·18”经洽会成为国家商务部、河北省人民政府共同主办的国家级、国际性经贸盛会,展会知名度、品牌影响力、活动实效性显著提升,日渐成为廊坊投资合作、贸易洽谈、展览展示、技术发布、政策解读的重要平台。

每年的“5·18”经洽会上,高端客商云集,对接洽谈合作,一大批立市、立行业的重大项目纷纷签约落地,有力地支撑了廊坊经济发展。2018年“5·18”经洽会上,三大板块23项高端论坛、专题对接和贸易展览活动吸引了1422家机构和企业、共2079位嘉宾客商参展参会。本届会议上,廊坊市政府与华为公司、江苏商会、京东集团、苏宁控股、华大基因、金蝶软件等单位签署9个合作协议,与中国东方航空、美国江森自控签署合作备忘录,通过携手高端战略合作伙伴促进廊坊进一步推进新时代对外开放。

站在新起点,走进新时代,廊坊市将进一步抢抓重大历史机遇,实施开放带动战略,加快新时代对外开放进程,阔步迈向“开放强市”,为新时代全面建设经济强市、美丽廊坊提供强力支撑。

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