筑牢食药安全防线 守护百姓“舌尖安全”

——2018年廊坊发展成果重大主题集中报道·食品药品篇

市食品药品监督管理局局长宁鸣飞督导检查“双节”期间食品安全。

     

农村食品市场专项检查。

     本报记者 王萌 本报通讯员 刘玉明 刘诗阳 文/图

吃，是老百姓的头等大事，事关经济发展、社会稳定、百姓民生。党的十九大报告要求，实施食品安全战略，让人民吃得放心。

今年以来，我市以“国家食品安全示范城市”创建工作为抓手，深入贯彻“四个最严”标准，严格落实“四有两责”要求，通过“人工+智能”手段，从源头到餐桌，从上亿规模的食品生产企业到街边的小摊小贩，从药品销售到药品电子柜，实现全面监管，成功坚守重大食品药品安全“零”事故底线，全力保护百姓“舌尖上的安全”。

电子监管

让食药来源可溯

从生产到入口，从餐厅到小商小贩，无论大小美食，都在“廊坊市食品药品智慧指挥平台”监管下。为保障市民饮食、用药安全，我市运用“人工+智能”手段，探索开发重点产品电子追溯系统，全程监控购、产、销、检等情况，对全市食品药品从业单位开展全方位监督检查，实现产品来源可溯、去向可查、责任可追，并不断优化平台使用流程，简化步骤，强化企业培训，切实提高平台利用率，实现“机器助人”。

目前，酒产品、肉制品、食用油等重点产品电子追溯系统已完成框架建设，24家白酒生产企业、27家植物油生产企业已试点运行。在此基础上，我市全面推进企业快检机构建设，督促74家牛羊肉屠宰加工企业建立快检室，严格实行牛羊肉进场、出场“两必检”，主城区8家大中型商超建立食品快检室，对风险较大的食用农产品实施快筛快检，严把产品出厂入市关口。对高风险食品药品生产企业，严格实行自查报告、驻厂监督、批批检测等制度，聘请专家对70家食品、医疗器械生产经营企业开展质量审计，严格排查系统性、行业性风险隐患。在食品抽样工作中逐步推行使用移动APP，使任务下达、抽样检验、处置公示等信息全环节数据共享，抽检结果透明化，让市民吃得放心。

“最难监管的是‘三小’单位，只有将‘三小’单位纳入我们的监管系统中，确保“三小”食品安全，才能更全面地保障市民‘舌尖安全’。”市食药监局监管人员说。

去年，我市开发建设“三小”监管子系统，将食品小作坊小餐饮小摊点登记备案、经营范围、人员体检、食材购进等内容，全面纳入监管视野。截至目前，该系统共录入“三小”单位15659个，其中小作坊320个、小餐饮6808个、小摊点8531个，即便是路边一个简易煎饼摊，它的进货、生产、加工、销售数据都处于平台监管之下，对市民“舌尖上的安全”实现一条龙监管服务。

今年，我市建设使用互联网药品监管系统，对全市辖区内具有互联网信息服务资格的企业进行现场监测，共监测企业8家，对新申办的两家企业进行了现场审核，保障药品安全。

严格治理 让学生托管安全

尹婷婷经营的“小餐桌”在市第十八小学附近，走进该托管中心，迎面就可以看到相关部门出具的食品小餐饮登记证、从业人员健康证和食品安全承诺书。米面水果离地离墙整齐摆放，消防设施配备完善，调味品注明标签分类入罐，厨房挡鼠板离地40公分，加工食品的工具、容器全部生熟分开，留样机内食品密闭存放。

翻开该托管中心食品进货查验资料盒，一应信息均密密麻麻记录在案，小到一个土豆、一块饼干的供应单位和生产批号，大到食品供货方营业执照复件都有据可循。“从前以为自己已经做得很好，没想到对照诸多‘规矩’一看，离安全还差了一大截。”尹婷婷表示，今年的“小餐桌”综合治理，她受益颇多。

“取缔不是目的，管理才是关键。”市食药监局相关负责人表示。我市在不定期开展检查督促小餐桌整改基础上，适时组织培训，使“小餐桌”经营人员进一步熟知食品安全知识与法律法规，强化“小餐桌”经营者作为食品安全“第一责任人”的责任意识和自律意识，统一规范“小餐桌”经营标准。

现在，整治效果已经初步显现，建立长效机制迫在眉睫。食药部门依据《河北省“三小”条例》，将“小餐桌”食品安全统一纳入小餐饮管理，明确索证索票、餐具消毒、加工制作、食品留样等“小餐桌”食品安全“15条标准”，达到标准即可核发小餐饮登记证。公安消防部门要求“小餐桌”全部安装应急灯及紧急疏散指示牌，配备一定数量灭火器，调整休息床间距。卫生部门对“小餐桌”学习休息场所面积、通风、消毒提出具体要求。

“原来把孩子放在托管中心其实不放心，但因为工作原因，实属无奈之举。现在规范治理‘小餐桌’，孩子放在那我很放心。”学生家长丁琪说道。

餐桌虽小，关系民生。“小餐桌”安全隐患得到初步治理，管理水平得到提升，随后，廊坊将逐步推动建立“小餐桌”安全监管长效机制，巩固整治成果，防止问题再次“滑坡”。同时，引导全市“小餐桌”由散、小、乱向规模化、连锁化发展，逐步淘汰条件较差的“小餐桌”，守护学生健康成长。

精准帮扶 让企业健康发展

创建不仅要为人民谋福利，更要为企业谋发展，帮助企业建制度，学知识，从而推动我市经济发展，增进人民福祉。为此，我市积极培育和支持食品、药品生产企业，组织食药知识培训会，帮助企业建立安全生产系统，准确把握政策，深入了解法律。

今年5月，廊坊、通州、武清三地召开食品药品安全工作区域协作联席会议，签订合作协议，建立协作机制。同时，三地组织开展药品经营交叉互查活动，消除监管空白，强化区域监管，促进药品经营企业健康发展。

近年来，大批北京外迁企业落户霸州食品产业园区，30家知名品牌企业进驻食品产业园区，该园区已成为京津冀食品产业发展新平台。为全面提升园区企业从业人员整体水平，廊坊市食品药品监督管理局、霸州市政府、霸州市工商行政和食品药品监督管理局联合组织开展食品产业园区关键岗位人员培训会，将课堂搬到园区，搬到企业身边，从思想意识上帮助企业落实主体责任，强化责任意识，为构筑食品安全社会共治体系开好头、探好路。

为确保入廊食品生产企业发展，市食药监局多次走访，提前现场介入，加强政策指导，确保高起点规划、高标准设计、高质量建设。6月7日，河北省食药监局、北京市食药监局对霸州市食品产业园区进行专题调研，在产业转移、协同监管、服务企业等方面建立了长效机制，并组织28家食用农产品和食品生产企业参加北京冬奥会食品安全“区域协作、基地保障、全程监控”动员部署大会，与北京市22家大型食品经营企业和餐饮单位签订《供京食用农产品“场地挂钩”合作协议》，为我市优质产品办理了“进京证”，促进了我市食品产业快速发展。

志行万里者，不中道而辍足。面对食药安全，我市食药监系统坚定信念、稳扎稳打，让每一餐、每片药，都得到安全保障。未来，食品药品安全保障将融入这座城市，为加快建设新时代经济强市、美丽廊坊贡献力量。