重磅！5月1日起这些新规实施，帮你省时间又省钱
发布时间：2018-04-29 浏览次数：935次 文章来源：新华网
抗癌药等进口药将实行零关税、三项深化增值税改革措施将施行、社保费率继续降低、特定严重失信人将限制乘飞机火车、办理出入境证件“只跑一次”......5月1日起一大批新规将开始实施，不仅帮你省时间而且省钱，快来围观~
===全国性新规===
英烈保护法通过！宣扬、美化侵略战争或追刑责
5月1日起我国将取消包括抗癌药在内的28项药品进口关税。调整后，除境外没有生产的安宫牛黄丸等我国特产药品、部分生物碱类药品等少数品种外，绝大多数进口药品，特别是有实际进口的抗癌药均将实现零关税。这也意味着，今后，老百姓在购买和使用这些进口药品时有望享受到20%的价格优惠，缓解“看病贵”的难题。
三项深化增值税改革措施将施行
自今年5月1日起，增值税税率降低、统一小规模纳税人标准和退还部分企业留抵税额等3项深化增值税改革措施正式施行，这是继营改增后又一减负降税重要举措。
这三项改革措施具体包括，调整增值税税率，将原本17％、11％税率分别降低为16％和10％；统一增值税小规模纳税人标准，年应征增值税销售额500万元及以下为小规模纳税人；对装备制造等先进制造业、研发等现代服务业符合条件的企业和电网企业在一定时期内未抵扣完的进项税额予以一次性退还。
上述三项措施，全年将减轻市场主体税负超过4000亿元，内外资企业都将同等受益。
社保费率继续降低
自2018年5月1日起，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过19％的省（区、市），以及按照《人力资源社会保障部 财政部关于阶段性降低社会保险费率的通知》单位缴费比例降至19％的省（区、市），基金累计结余可支付月数（截至2017年底，下同）高于9个月的，可阶段性执行19％的单位缴费比例至2019年4月30日。
目前已按照相关要求实施失业保险总费率1％的省（区、市），延长阶段性降低费率的期限至2019年4月30日。
工伤保险基金累计结余可支付月数在18（含）至23个月的统筹地区，可以现行费率为基础下调20％；累计结余可支付月数在24个月（含）以上的统筹地区，可以现行费率为基础下调50％。降低费率的期限暂执行至2019年4月30日。
开展个人税收递延型商业养老保险试点
自2018年5月1日起，我国将在上海市、福建省和苏州工业园区实施个人税收递延型商业养老保险试点。试点期限暂定一年。
对试点地区个人通过个人商业养老资金账户购买符合规定的商业养老保险产品的支出，允许在一定标准内税前扣除；计入个人商业养老资金账户的投资收益，暂不征收个人所得税；个人领取商业养老金时再征收个人所得税。
首部《快递暂行条例》：泄露寄收件人信息最高罚10万
我国第一部专门针对快递业的行政法规《快递暂行条例》将于今年5月1日起施行。《条例》中明确规定，经营快递业务的企业收寄快件，应当对寄件人身份进行查验，并登记身份信息。寄件人拒绝提供身份信息或者提供身份信息不实的，经营快递业务的企业不得收寄。
《条例》规定，除有关部门依照法律对快件进行检查外，任何单位或者个人不得非法检查他人快件。任何单位或者个人不得私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖他人快件。经营快递业务的企业及其从业人员出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息，情节严重的最高处10万元罚款。
《条例》规定，用户的合法权益因快件延误、丢失、损毁或者内件短少而受到损害的，用户可以要求该商标、字号或者快递运单所属企业赔偿，也可以要求实际提供快递服务的企业赔偿。
特定严重失信人将限制乘飞机、火车
日前，八部门联合发布《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐民用航空器推动社会信用体系建设的意见》、《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐火车 推动社会信用体系建设的意见》，将于今年5月1日起施行。
对在机场或航空器内实施下列9种行为的旅客采取限制乘坐民用航空器的措施：一是编造、故意传播涉及民航空防安全虚假恐怖信息的；二是使用伪造、变造或冒用他人乘机身份证件、乘机凭证的；三是堵塞、强占、冲击值机柜台、安检通道、登机口（通道）的；四是随身携带或托运国家法律、法规规定的危险品、违禁品和管制物品的；在随身携带或托运行李中故意藏匿国家规定以外属于民航禁止、限制运输物品的；五是强行登占、拦截航空器，强行闯入或冲击航空器驾驶舱、跑道和机坪的；六是妨碍或煽动他人妨碍机组、安检、值机等民航工作人员履行职责，实施或威胁实施人身攻击的；七是强占座位、行李架，打架斗殴、寻衅滋事，故意损坏、盗窃、擅自开启航空器或航空设施设备等扰乱客舱秩序的；八是在航空器内使用明火、吸烟、违规使用电子设备，不听劝阻的；九是在航空器内盗窃他人物品的。
明确限制乘坐火车范围包括两类：一是严重影响铁路运行安全和生产安全有关的行为责任人被公安机关处罚或铁路站车单位认定的，行为责任人限制乘坐火车。二是其他领域的严重违法失信行为有关责任人，行为责任人限制乘坐火车高级别席位，包括列车软卧、G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等座以上座位。
全国办理出入境证件“只跑一次”
5月1日起，全国实行办理护照等出入境证件“只跑一次”制度，确保申请人到出入境接待窗口一次即可完成申办护照等出入境证件的全部手续。
“只跑一次”制度包括以下主要内容：一是优化办理证照流程，将原来办理证照需要的制证照片采集、指纹采集、申请材料提交、面见核查、证件缴费这些分散于不同时间段、不同场所的各个环节集中在同一时间、同一场所办理。二是“绿色通道”办证，增加紧急办证事项范围，为紧急出国出境参加会议和谈判、签订合同以及出国留学报到时间临近、行前证件遗失损毁等情况的人员提供“说走就走”的加急办证服务。三是“非工作日办证”，为上班族办理证照提供周六、办证高峰以及节假日前延时、错峰受理申请服务。四是“缩短异地办证时间”，跨省异地申请出入境证件的审批时限由30日缩短至20日。五是“一张表单”，一人同时申请多本证件只需交一张申请表，取一个号，并可根据申请人需求同步寄送。六是“一网办理”，申请人可通过互联网预约办证平台提前预约，方便申请人按预约时间段到出入境接待窗口申办出入境证件手续。同时，提供申请人自愿选择双向速递邮寄出入境证件服务。
第四套人民币部分券别在市场上停止流通
经国务院批准，中国人民银行决定自2018年5月1日起停止第四套人民币100元、50元、10元、5元、2元、1元、2角纸币和1角硬币（以下简称第四套人民币部分券别）在市场上流通。
＝＝＝地方性新规＝＝＝
海南：实施59国人员入境旅游免签政策
经国务院批准，自2018年5月1日起，在海南省实施59国人员入境旅游免签政策，免签入境停留时间为30天。
北京：《北京市机动车停车条例》施行
《北京市机动车停车条例》要求，严控首都功能核心区、城市副中心机动车保有量；道路停车收费纳入政府非税收入管理，收入全额上缴区级财政，并定期向社会公开。该《条例》将于2018年5月1日起施行。
上海：行政审批告知承诺管理办法实施 违反承诺最高罚30万元
《上海市行政审批告知承诺管理办法》明确，除直接涉及公共安全、生态环境保护和直接关系人身健康、生命财产安全的行政审批事项以及依法应当当场作出行政审批决定的行政审批事项外，对审批条件难以事先核实、能够通过事中事后监管纠正且风险可控的行政审批事项，审批机关可以实行告知承诺
浙江：新“三包”商品目录实施 智能产品纳入
此次新发布的《浙江省“三包”商品目录》，对“三包”商品目录的种类做了较大范围的调整，将近年来因消费升级而出现的众多新兴产品、智能产品纳入“三包”商品目录；更加注重消费者人身安全的保护，在全国范围内率先将住宅电梯纳入“三包”商品目录；保护水平均高于国家“三包”商品规定的标准，浙江目录中的35种商品均为未纳入国家“三包”，或“三包”部件和“三包”有效期高于国家“三包”标准的商品。
===全国性新规===
英烈保护法通过！宣扬、美化侵略战争或追刑责
山东省枣庄市光明路小学的学生在枣庄革命烈士陵园向无名烈士墓碑献花（4月4日摄）。 新华社发（孙中喆 摄）
抗癌药等28项进口药将实行零关税《中华人民共和国英雄烈士保护法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于2018年4月27日通过，现予公布，自2018年5月1日起施行。这意味着，今后英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉受法律保护，禁止歪曲、丑化、亵渎、否定英雄烈士的事迹和精神，宣扬、美化侵略战争和侵略行为，将依法惩处直至追究刑责。
三项深化增值税改革措施将施行
这三项改革措施具体包括，调整增值税税率，将原本17％、11％税率分别降低为16％和10％；统一增值税小规模纳税人标准，年应征增值税销售额500万元及以下为小规模纳税人；对装备制造等先进制造业、研发等现代服务业符合条件的企业和电网企业在一定时期内未抵扣完的进项税额予以一次性退还。
上述三项措施，全年将减轻市场主体税负超过4000亿元，内外资企业都将同等受益。
社保费率继续降低
自2018年5月1日起，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过19％的省（区、市），以及按照《人力资源社会保障部 财政部关于阶段性降低社会保险费率的通知》单位缴费比例降至19％的省（区、市），基金累计结余可支付月数（截至2017年底，下同）高于9个月的，可阶段性执行19％的单位缴费比例至2019年4月30日。
目前已按照相关要求实施失业保险总费率1％的省（区、市），延长阶段性降低费率的期限至2019年4月30日。
工伤保险基金累计结余可支付月数在18（含）至23个月的统筹地区，可以现行费率为基础下调20％；累计结余可支付月数在24个月（含）以上的统筹地区，可以现行费率为基础下调50％。降低费率的期限暂执行至2019年4月30日。
开展个人税收递延型商业养老保险试点
自2018年5月1日起，我国将在上海市、福建省和苏州工业园区实施个人税收递延型商业养老保险试点。试点期限暂定一年。
对试点地区个人通过个人商业养老资金账户购买符合规定的商业养老保险产品的支出，允许在一定标准内税前扣除；计入个人商业养老资金账户的投资收益，暂不征收个人所得税；个人领取商业养老金时再征收个人所得税。
首部《快递暂行条例》：泄露寄收件人信息最高罚10万
《条例》规定，除有关部门依照法律对快件进行检查外，任何单位或者个人不得非法检查他人快件。任何单位或者个人不得私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖他人快件。经营快递业务的企业及其从业人员出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息，情节严重的最高处10万元罚款。
《条例》规定，用户的合法权益因快件延误、丢失、损毁或者内件短少而受到损害的，用户可以要求该商标、字号或者快递运单所属企业赔偿，也可以要求实际提供快递服务的企业赔偿。
特定严重失信人将限制乘飞机、火车
对在机场或航空器内实施下列9种行为的旅客采取限制乘坐民用航空器的措施：一是编造、故意传播涉及民航空防安全虚假恐怖信息的；二是使用伪造、变造或冒用他人乘机身份证件、乘机凭证的；三是堵塞、强占、冲击值机柜台、安检通道、登机口（通道）的；四是随身携带或托运国家法律、法规规定的危险品、违禁品和管制物品的；在随身携带或托运行李中故意藏匿国家规定以外属于民航禁止、限制运输物品的；五是强行登占、拦截航空器，强行闯入或冲击航空器驾驶舱、跑道和机坪的；六是妨碍或煽动他人妨碍机组、安检、值机等民航工作人员履行职责，实施或威胁实施人身攻击的；七是强占座位、行李架，打架斗殴、寻衅滋事，故意损坏、盗窃、擅自开启航空器或航空设施设备等扰乱客舱秩序的；八是在航空器内使用明火、吸烟、违规使用电子设备，不听劝阻的；九是在航空器内盗窃他人物品的。
明确限制乘坐火车范围包括两类：一是严重影响铁路运行安全和生产安全有关的行为责任人被公安机关处罚或铁路站车单位认定的，行为责任人限制乘坐火车。二是其他领域的严重违法失信行为有关责任人，行为责任人限制乘坐火车高级别席位，包括列车软卧、G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等座以上座位。
全国办理出入境证件“只跑一次”
5月1日起，全国实行办理护照等出入境证件“只跑一次”制度，确保申请人到出入境接待窗口一次即可完成申办护照等出入境证件的全部手续。
“只跑一次”制度包括以下主要内容：一是优化办理证照流程，将原来办理证照需要的制证照片采集、指纹采集、申请材料提交、面见核查、证件缴费这些分散于不同时间段、不同场所的各个环节集中在同一时间、同一场所办理。二是“绿色通道”办证，增加紧急办证事项范围，为紧急出国出境参加会议和谈判、签订合同以及出国留学报到时间临近、行前证件遗失损毁等情况的人员提供“说走就走”的加急办证服务。三是“非工作日办证”，为上班族办理证照提供周六、办证高峰以及节假日前延时、错峰受理申请服务。四是“缩短异地办证时间”，跨省异地申请出入境证件的审批时限由30日缩短至20日。五是“一张表单”，一人同时申请多本证件只需交一张申请表，取一个号，并可根据申请人需求同步寄送。六是“一网办理”，申请人可通过互联网预约办证平台提前预约，方便申请人按预约时间段到出入境接待窗口申办出入境证件手续。同时，提供申请人自愿选择双向速递邮寄出入境证件服务。
第四套人民币部分券别在市场上停止流通
经国务院批准，中国人民银行决定自2018年5月1日起停止第四套人民币100元、50元、10元、5元、2元、1元、2角纸币和1角硬币（以下简称第四套人民币部分券别）在市场上流通。
＝＝＝地方性新规＝＝＝
海南：实施59国人员入境旅游免签政策
经国务院批准，自2018年5月1日起，在海南省实施59国人员入境旅游免签政策，免签入境停留时间为30天。
北京：《北京市机动车停车条例》施行
《北京市机动车停车条例》要求，严控首都功能核心区、城市副中心机动车保有量；道路停车收费纳入政府非税收入管理，收入全额上缴区级财政，并定期向社会公开。该《条例》将于2018年5月1日起施行。
上海：行政审批告知承诺管理办法实施 违反承诺最高罚30万元
《上海市行政审批告知承诺管理办法》明确，除直接涉及公共安全、生态环境保护和直接关系人身健康、生命财产安全的行政审批事项以及依法应当当场作出行政审批决定的行政审批事项外，对审批条件难以事先核实、能够通过事中事后监管纠正且风险可控的行政审批事项，审批机关可以实行告知承诺
浙江：新“三包”商品目录实施 智能产品纳入
此次新发布的《浙江省“三包”商品目录》，对“三包”商品目录的种类做了较大范围的调整，将近年来因消费升级而出现的众多新兴产品、智能产品纳入“三包”商品目录；更加注重消费者人身安全的保护，在全国范围内率先将住宅电梯纳入“三包”商品目录；保护水平均高于国家“三包”商品规定的标准，浙江目录中的35种商品均为未纳入国家“三包”，或“三包”部件和“三包”有效期高于国家“三包”标准的商品。
