千年雄安：新时代中国的诗与远方

——写在《河北雄安新区规划纲要》出台之际

       新时代，新样板，新引擎，新高地，新典范。4月21日，经中共中央、国务院批复同意，《河北雄安新区规划纲要》惊艳亮相。

　　世界眼光，国际标准，中国特色，高点定位。千年雄安即将在华北平原拔地而起，迈向新时代奋斗中国的诗与远方。

　　这是青春之城，更是创新之城

　　这是一座青春之城。从2017年4月1日宣布设立横空出世至今，雄安新区刚满周岁。

　　这更是一座创新之城。诞生在中国特色社会主义的新时代，雄安新区出生伊始就肩负着开拓创新的使命担当。

无人机拍摄的雄县大清河沿岸景观。新华社记者 申宏 摄

　　绿色生态宜居新城区，创新驱动发展引领区，协调发展示范区，开放发展先行区。雄安新区四大发展定位，志在努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区，创造“雄安质量”，成为推动高质量发展的全国样板。

　　立足北京非首都功能疏解集中承载地，建设高水平社会主义现代化城市，建设京津冀世界级城市群的重要一极，雄安到2035年要建设成我国现代化经济体系的新引擎，到本世纪中叶努力建设人类发展史上的典范城市。

　　绿色是青春的底色。生态优先，绿色发展。雄安新区蓝绿空间占比70%，其中森林40%，水域30%。一淀、三带、九片、多廊，一方林淀环绕的华北水乡，一派城绿交融的中国画卷。

无人机拍摄的雄县大清河沿岸景观。新华社记者 申宏 摄

　　建设一座城，竖起一片林。3公里进森林，1公里进林带，300米进公园，街道100%林荫化，绿化覆盖率50%。森林环城，湿地入城。蓝绿生活，诗意栖居。雄安大地，新时代的生态文明典范城市呼之欲出。

　　创新是青春的孪生。瞄准世界科技前沿，面向国家重大战略需求，通过承接符合新区定位的北京非首都功能，高起点布局高端高新产业，构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系，是雄安规划建设的重要篇章。

　　作为配套，雄安还将创新人才人口管理，探索实行有利于激发新区创新活力的人事、薪酬、住房、税收、养老等政策，探索实行个人所得税改革，建立人才特区。

　　新一代信息技术产业，现代生命科学和生物技术产业，新材料产业，高端现代服务业，绿色生态农业是雄安高端高新产业的发展重点。

容城县奥威路夜景，这里被外界称为“央企大街”。中国雄安官网记者 王永康 摄

　　搭建国际一流的科技创新平台，建设国际一流的科技教育基础设施，构建国际一流的创新服务体系，雄安将打造全球创新高地。世界一流的研究型大学雄安大学，世人神往。

　　无改革创新，无雄安价值。全面深化改革驶向更深水域，体制机制改革创新，雄安将先行先试，率先突破。高速增长转向高质量发展，高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价和考核体系，雄安将探索新路，示范全国。

　　总结吸收改革开放40年经验成果，雄安将打造新时代改革开放的新高地，创造雄安质量。未来，雄安将不是现在任何一个城市的“复制”，而是诸多城市改革发展成果的“集大成”，并将成为新时代许多地方改革发展的“样板示范”。

　　这是未来之城，更是历史之城

　　青春迈向远方，创新指向未来。

　　雄安无疑是一座未来之城。她从诞生伊始就走向“千年大计”的未来，无数的创新更把我们带向“未来已来”的现实感知。5G、IPV6、智能感知芯片、智能传感器、区块链、太赫兹、认知计算……新词新语纷涌，新技新术竞放；数字城市与现实城市同步规划，同步建设；利用得天独厚从零起步的优势，打造具有深度学习能力、全球领先的数字城市。雄安，将带我们走向智能化、数字化的未来。

　　但是，无论未来走多远，雄安将不忘初心，不忘历史传承。燕赵多慷慨悲歌之士，雄安是一座历史之城。从“风萧萧兮易水寒,壮士一去兮不复还”，到狼牙山五壮士、雁翎队抗日救国。古往今来,雄安大地唱出一曲曲激越、高亢的燕赵之歌。

　　雄安新区是留给子孙后代的历史遗产，必须坚持大历史观，保持历史耐心，不留历史遗憾。

夜幕中的春花与雄县牌楼相互印衬。中国雄安官网记者 王永康 摄

　　历史文化是一座城市的基因、灵魂和特质。一个新城要立得住、传久远，必须传承好自己的历史文脉。去年以来，雄安不断加强历史文化保护，编制完成新区文物保护与利用规划纲要，先后开展了“记得住乡愁”和文化整理等系列行动。

　　古树不挪，古房不拆，古牌坊不动，建成“新城市的老场所”。在未来的某一时刻，老人还可以在树荫下给儿孙们讲过去的事情。

　　保护和合理利用文物古迹，保护和发展历史古城、传统村镇，传承与弘扬优秀传统文化。历史文化保护是雄安规划建设的重要章节。南阳遗址、宋辽边关地道、燕南长城遗址，白洋淀水乡生产习俗和民俗文化活动，以雁翎队为代表的红色革命文化，圈头村音乐会、安新芦苇画等非物质文化遗产，都将得到弘扬和传承。

夜幕中容城县地标建筑容和塔，大车车顶灯驶向奥威路后，在夜空留下一道绚丽的光。中国雄安官网记者 王永康 摄

　　开拓和创新，是最好的传承和弘扬。中西合璧、以中为主，古今交融。未来雄安，将弘扬中华优秀传统文化，保留中华文化基因，彰显地域文化特色；加强城市设计，塑造城市特色，保护历史文化，形成体现历史传承、文明包容、时代创新的城市风貌。

　　北城，中苑，南淀，起步区空间结构设计，将形成“一方城、两轴线、五组团、十景苑、百花田、千年林、万顷波”的空间意向。构建布局规制对称、街坊尺度宜人的中心“方城”，塑造凝聚城市精神、承载中心功能的城市轴线，规划设计疏密有致、灵动均衡的南北中轴线。这是中华营城理念、中华文明基因、中国特色和文化自信的展现和传承。

　　彰显地域文化特色，打造城市建设典范。雄安新区还将利用水文地貌和历史文化，塑造以大溵古淀为核心的生态苑囿。保留农耕记忆、营造花海景观，形成三季有花、四季有绿的都市田园风光。修复白洋淀生态，实现城中有园、园中有城，城淀共生共荣。

白洋淀火车站广场，容城一儿童街舞培训班正在拍摄宣传片。中国雄安官网记者 王永康 摄

　　这是幸福之城，更是奋斗之城

　　爷爷奶奶牵着孙子孙女，步行五分钟、最多十分钟，就能把孩子送到幼儿园、小学。无论春夏秋冬，不怕阴晴雨雪。这，是未来雄安普通而幸福的画面。

　　就近工作，就近生活，就近居住，就近享受公共服务。出行以公交车+自行车+步行为主，从道路设计开始就把城市还给人,绿色交通占比不低于90%。有情调的“慢生活”，是未来雄安的日常场景。

　　承担解决北京“大城市病”历史重任的雄安，从规划开始就着力避免“城市病”。通过“组团式”布局破解“摊大饼”造成的潮汐式上下班，以职住均衡方便市民就近工作生活，并通过友好、舒适、便捷的交通真正实现城市让生活更美好。

　　建设城市—组团—社区三级公共服务设施体系，构建社区、邻里、街坊三级生活圈。未来雄安,步行15分钟可到社区中心上中学、就医，去享受文化活动和社区服务；10分钟可到邻里中心上小学、逛商场购物；5分钟可到街坊中心健身，上幼儿园，去24小时便利店购物，去社区卫生服务站。

夜幕中的三贤广场，孩子们的玩具车留下五光十色的轨迹。中国雄安官网记者 王永康 摄

　　未来雄安，是一座幸福之城。2035年，雄安15分钟社区生活圈覆盖率100%，人均公共体育用地面积0.8平方米,平均受教育年限13.5年，千人医疗卫生机构床位数7张，规划建设区人口密度不超过1万人/平方公里，起步区公共交通占机动化出行不低于80%……一串“幸福数字”，一派美好生活景象。

　　当然，幸福是奋斗出来的。雄安新区美好幸福的未来也是奋斗出来的。从去年开始，雄安新区100多万干部群众为了规划管控，为了美好未来，做出了巨大牺牲和贡献。《雄安规划纲要》出台后，新区及毗邻地区的管控征迁、生态修复、污染防治等还需攻坚克难，完善规划体系、建设实施还有更多更艰巨的挑战。

　　夙兴夜寐成为常态，激情工作成为自觉。面对困难，雄安过去一年的“奋斗姿态”可书可歌。如今，蓝图已经绘就，规划建设的第一个扣子已经系好，“千年大计”的长征迈出首步。要继续保持历史耐心，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，稳扎稳打，一茬接着一茬干。

　　雄安是奋斗的舞台，雄安是幸福的所在。蓝图如诗，奋斗如歌，远方不远。在中国特色社会主义新时代，在千年雄安，奋斗就是幸福。奋斗就能抵达如诗如画的远方，就能实现中华民族伟大复兴的中国梦。