两会热点追踪

聚焦《政府工作报告》

2018 年“民生清单”中，哪个最值得期待？

记者 赵云 武香君 赵雪 任雨薇 实习生 董旭昶

2 月6日，在市七届人大三次会议上，2018年廊坊市《政府工作报告》发布。在每年的《政府工作报告》中，有关保障和改善民生的话题总是最吸引人关注的内容之一。因为每一个新的提法、每一个具体数字，都关乎每一个人的生活。 在这个庄严肃穆的时刻，民生仿佛化作了一根红线，串起了一份长长的“清单”，线的另一头是亟待改变的人民群众。

在这份凝聚了众多关切的“民生清单”里，哪些最值得期待？记者进行了调查采访。

乡村振兴铺开蓝图

1 月24日，看着村里的三棵老槐树，目送着一辆辆搬家的汽车离去，广阳区北旺乡桑园辛庄村村民孙秀娥感慨万千，她马上就要搬离这个居住了50多年的地方。自桑园辛庄村启动城中村改造工作以来，找房子、收拾东西、搬家……一件件事忙得孙秀娥顾不得回忆在老房子中的点点滴滴。老人的房子是在1969年盖起来的，由于当时条件限制，屋顶没有用瓦，窗户也都是木质结构。但是在这里，孙秀娥和爱人养育了三个孩子。城中村改造是一件令人既期盼又不舍的事情，但大家都明白，改造是为了更好地建设家园。

“ 强化主城区功能对接，强势启动30个城中村、9个危陋住宅区拆迁改造，拆除面积1.6万亩，为优化交通、产业布局、大气污染防治、提高居民生活水平提供了新空间。”这是2017年廊坊完成的一项重要的民生工作。2018年是实施棚户区改造三年行动计划的第二年。在今年的《政府工作报告》中，廊坊又有新动作：“在2017年棚户区改造工作基础上，再启动7个城中村和4个危陋小区改造项目。”这句语令很多亟待改造的村民为之兴奋。

“ 我家的4.7亩口粮土地已完成登记了，就等下一步颁发产权证书了。我有亲戚住在别的城中村，也盼着能像我们村一样拆迁改造。”安次区落垡镇苏庄村村民苏学凯说。

土地是农民生活的根本，土地制度是国家的基础性制度。党的十九大报告提出：“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重……巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地‘三权’分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。”

围绕近日公布的《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，廊坊市委、市政府迅速落实，着力明确，安排稳妥。这在今年的《政府工作报告》中得以彰显：“着力实施乡村振兴战略……持续推进美丽乡村建设，实施农村人居环境整治三年行动计划，开展垃圾治理等专项行动。推进农村‘厕所革命’，实现农村无害化卫生厕所全覆盖；加快‘四好农村路’建设，制定三年实施计划，全年新改建农村公路300公里以上，探索建立县、乡、村三级路长制，市县乡管理机构设置率、人员编制到位率、农村公路列养率均达到100%，城乡客运公交化运行率达到60%以上。确保完成农村承包地确权登记颁证工作。加快推动农民全面发展。实施产业兴村强县行动，培育壮大特色产业集群，促进农民就近就地转移就业增收；开展城乡一体化公共就业服务，深化与京津劳务协作，增加农民工资性收入；引导承包地经营权有序流转，发展多种形式股份合作，增加农民财产性收入；落实和完善农业支持保护补贴等政策，增加农民转移性收入。抓好新型职业农民培育，加强农村思想道德建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。”一系列关于农村的“民生礼包”即将到来。

文化建设如沐春风

“ 全力办好中国图书馆年会，启动‘阅读在身边’工程，塑造书香城市品牌。”在今年的《政府工作报告》中，“书香”这个词语再次被提及。多年来，廊坊将文化摆在重要位置上。有了政府的支持和保障，如何塑造“书香城市品牌”也有了更加鲜明的发展方向。

2013 年6月8日，市图书馆启动“书香廊坊”读书会。几乎每个周末，这里都会响起来自全国各地的教育专家、学者、教师等人的声音。2013年9月，“书香廊坊”读书会被纳入创建国家公共文化服务体系示范区中，成了由政府主导的民生工程。如今，“书香廊坊”读书会不仅成了为百姓提供精神食粮的“城市教室”，更成了我市的一张文化名片。

除了官方平台，一些民间机构也在为塑造书香城市品牌助力。“在政府的鼓励下，目前，很多民间读书会在慢慢发展。”廊坊三三教育联谊会创办人程学恒曾在“书香廊坊”读书会开展过活动。谈及与读书会的情缘，他说，真正的全民阅读需要一个领头的平台，它就是“书香廊坊”读书会。民间读书机构能在市图书馆对公众介绍读书心得，十分难得。

在采访中，程学恒也提出了自己的期待和建议，“除了日常活动，我希望廊坊能举办一些大规模的阅读大赛，更好地唤起全市少年儿童的阅读兴趣，促进图书知识传播。这样持续下去，一定会提升廊坊的文化软实力，为城市未来发展提供源源不断的精神给养。”

今年的《政府工作报告》还提出：“深入实施文化强市工程，加快推进市非遗馆、美术馆、科技馆以及1000个基层综合性文化服务中心实质性建设，积极创建国家文化消费试点城市和全国版权示范城市。”其中的“文化消费”与程学恒的想法不谋而合。他说：“随着经济发展，人们对文化生活的需求越来越旺盛，文化消费也成了必需品，‘知识付费’这个理念开始兴起。我认为，未来还会出现更多新的形式，继续丰富人们的精神文化生活。”

交通利好就在路上

这两年，在北京工作的永清姑娘陈乔乔发现，廊坊的路变样了，特别是那纵横交错的路网。小时候，陈乔乔和父母去北京，要坐慢吞吞的长途车，晃悠几个小时才能到。如今，她有了多种选择方式——可以坐828公交车，也可以开车走京台高速，还可以坐高铁。进京速度越来越快，令很多像她一样的廊坊人节省了大量“双城奔波”的时间。“2018年，我期待廊坊交通有新的变化，让我们的出行越来越方便。”她兴奋地说。接下来，陈乔乔还想尝试新的交通方式，那就是带着父母，在新机场坐飞机去国外旅游。

交通路网就是城市发展的动脉,关系着城市整体布局和结构。记者从市交通运输局了解到，过去的一年，廊坊完成了一笔笔交通“大单”。2017年《政府工作报告》共涉及交通运输系统任务9项，已全部完成，其他重点任务扎实推进，其中包括力促新机场北线高速开工建设，力促105国道京冀界至永清段开工建设，做好机场南出口高速前期工作，配合推进津石、唐廊高速前期工作，确保密涿高速万庄连接线建成通车，提升第三南通道建设水平，新增新能源公交车100部，农村公路新改建300公里，主动融入北京城市副中心建设等。

今年的《政府工作报告》也对交通提出了新的工作任务：“加快推进交通互联互通，全面保障京雄、京唐、廊涿及城际铁路联络线廊坊段建设，大力推进天津至新机场联络线、平谷线前期工作，着力构建连通京津雄的快捷高效轨道交通网络；配合做好京秦、津石高速公路项目建设和京沪高速北延、唐廊、京德高速公路前期工作，北京新机场北线高速年内开工……高标准对廊涿引线、和平路、银河北路、广阳道、爱民道、金光道等6条道路和北吉里等119条小街巷进行提升改造，把廊涿引线打造成为精品迎宾线。加强与北京铁路局沟通协调力度，启动光明道上跨京沪铁路立交桥工程……优化线路站点，力争再投放新能源公交车100部，争创全省优先发展公交示范城市；加快推进与京津实现公交‘一卡通’。”

未来的路就在脚下。据悉，廊坊将紧紧围绕雄安新区设立、北京城市副中心和北京新机场建设，全面加快推进京津廊交通一体化。展望明天，一大波“交通利好”正在路上。

转型发展富裕民生

占地一百亩的现代化新厂区大气磅礴，厂房宽敞明亮，环境优美，员工干劲十足……大厂回族自治县夏垫佳美体育用品有限公司充满与时俱进的现代气息。从2002年成立初期仅有10来人规模的小公司，到如今的省龙头企业；从过去的传统制造业到如今把“大智移云”作为公司创新发展的重点，这个公司正朝着“中国智造”的转型发展路大步迈进。“对于传统产业来说，转型发展的风口已经来临，我们做好了准备！”总经理刘伟信心满满地说。

“绿水青山就是金山银山”，在经济发展新常态下，推动发展方式转变、产业结构转型势在必行。绿水青山和金山银山，一个象征环保，一个象征财富，二者统一于绿色发展理念，转型发展直接关系到生态环保、居民增收、扩大就业等民生福祉。在这个过程中，新旧交替、破立并行,只有始终坚持以人民为中心的发展思想，切实把保障和改善民生作为转型发展的出发点和落脚点，做到敢破善立，才能促进经济发展、生态环保与民生改善的良性循环。

2017 年，我市坚定不移去产能，不断加大技术改造力度，增强战略性新兴产业支撑力，着力提升科技创新能力，与此同时，营商环境的不断优化也为转型发展打下了良好基础。今年的《政府工作报告》明确指出：“在更加崇尚创新上再聚焦，在争当京津冀交界区域高质量现代经济体系‘生力军’上再发力。”报告详细提出，要加快壮大新兴产业，以高质量项目建设为抓手，不断提升“廊坊品牌”的竞争优势；通过抓技术改造、抓工业设计、抓产业整合、抓产能退出等一系列举措，加快改造传统产业；着力加快创新驱动发展，强化各类要素支撑，持续激发“双创”活力；着力实施乡村振兴战略，推进农业由增产导向转向提质导向……

通过转型发展带来的机遇，富裕一方百姓，达到绿色惠民，正在成为现实。与此同时，转型发展还为人们的梦想和心灵提供了更美好的安放空间。有人说，在中国传统社会里，工作与享受是相结合的，木匠在劳作中获得艺术体验，农民插秧时会唱着山歌，而现代社会大部分职业都把工作和享受分得很清楚，甚至有人把工作视为煎熬。不过在今天，人们又有条件努力促成两者的结合了。在转型发展的浪潮中，许多人其实也在转换自己的生活轨道，无论是自己创业、回故乡工作，还是加入创业公司团队，重塑新型企业文化，人们都是在寻求一种更符合我们精神需求的工作氛围，希望劳动不被异化，从而保有自身的完整性。

2011 年，永清一对堂兄弟、两个“80后”小伙子单克杉、单克岩还在街头摆地摊，而今他们已经是一家声望日隆的互联网公司——廊坊圣淘电子技术服务股份有限公司的掌舵人；2015年底，“90后”手工皮具匠人闫福强辗转多地求学后，回到廊坊开办“卡夫手造”工作室……从某种程度而言，他们人生轨迹的脉络都是暗合转型发展的脉搏。

圣淘电商副总经理单克杉说，他们赶上了好时代，对未来有理由充满信心。他们愿意乘着时代的浪潮，带领公司更快更好发展，为社会多做贡献，不负青春，不负时代！

就业、医疗、环保、教育、交通、文化……纵观今年的《政府工作报告》， 不难发现，很多民生实事细到每个角落，实至每个数字，为的是让群众有更多获得感、幸福感、安全感，为的是在小康路上走得更加蹄疾步稳，为的是让众多期盼化为现实。 改善民生没有最好，只有更好。在新的一年里，我们坚信，市委、市政府会一如既往地心系百姓冷暖，让民生工程真正造福于民，让改革发展的成果真正惠及于民。