各县(市、区)党委，廊坊开发区党工委，市委各部委，市直各单位党组（党委），各人民团体党组：

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会。为深入学习宣传贯彻党的十九大精神，全面落实省委九届五次全会提出的具体要求，按照中共河北省委《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》（冀发[2017]28号）要求，就我市学习宣传贯彻党的十九大精神有关事宜通知如下。

一、充分认识学习宣传贯彻党的十九大精神的重大意义

党的十九大高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分析了国际国内形势发展变化，回顾和总结了过去5年的工作和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。习近平总书记代表十八届中央委员会作的《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过了关于十八届中央纪律检查委员会工作报告的决议，充分肯定了十八届中央纪律检查委员会的工作。大会审议通过《中国共产党章程（修正案）》，将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想。党的十九大选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，十九届一中全会选举了中央政治局委员、中央政治局常务委员会委员、中央委员会总书记。这是一个政治坚定、团结统一、坚强有力、奋发有为的中央领导集体。

认真学习宣传贯彻党的十九大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对动员全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。

二、全面准确学习领会党的十九大精神

学习宣传贯彻党的十九大精神，首先要认真研读习近平总书记的政治报告和在党的十九届一中全会上的重要讲话，认真研读《中国共产党章程(修正案)》、中央纪律检查委员会的工作报告，准确领会把握党的十九大精神的思想精髓、核心要义，原原本本、原汁原味学习好党的十九大精神。要在全面系统的基础上突出重点、抓住关键。

1.把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上。习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的又一次历史性飞跃，也是贯穿党的十九大报告的灵魂。从“八个明确”到“十四个坚持”，习近平新时代中国特色社会主义思想，系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，并根据新的实践对党和国家事业各方面作出了理论分析和政策指导，是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。

2.把着力点聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上。五年的成就是全方位的、开创性的，五年的变革是深层次的、根本性的。五年来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。这些历史性变革，对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。

3.把着力点聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大论断的深远影响上。中国特色社会主义进入了新时代，是党的十九大对我国发展新的历史方位的科学论断，也是贯穿党的十九大报告的一条主线。中国特色社会主义进入了新时代，标志着我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。

4.把着力点聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上。在经济建设上，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。在政治建设上，要健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。在文化建设上，要坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛，激发全民族文化创新创造活力。在社会建设上，要提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。在生态文明建设上，要加快生态文明体制改革，建设美丽中国，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。党的十九大还对全面推进国防和军队现代化、坚持“一国两制”和推进祖国统一、坚持和平发展道路和推动构建人类命运共同体等方面作出重要部署。

5.把着力点聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。党的十九大和十九届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，习近平同志再次当选中央委员会总书记、中央军委主席，这是全党8900多万党员的共同意志，是13亿多中国人民的共同心声。习近平总书记是当之无愧的党的核心、党的领袖，深得全党全军全国各族人民的衷心拥护和衷心爱戴。党的十九大把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导写入党章，使党和人民有了最可依赖的主心骨，新时代中国特色社会主义有了最可信赖的引路人，全党在思想上政治上达到高度团结统一。

三、迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮

全市各级各部门要按照中央和省、市委的要求，全面准确、深入系统地学习宣传党的十九大精神，制定学习宣传方案，加强组织协调，整合多方资源，有计划、有步骤地推进实施。

1.加强学习培训。各级党员干部必须在学原文、悟原理上下苦功夫、硬功夫、细功夫。要切实做到原原本本、逐字逐句研机析理，把党的十九大精神的核心要义领会深、领会透、把握准、把握好。要从市委常委做起，从市级领导和各地各部门领导班子成员做起，先学一步、深学一层，带头学、带头用，为全市广大党员干部做好表率。各级党委（党组）理论学习中心组要把学习党的十九大精神作为重中之重，制定学习方案，列出学习专题，进行深入研讨交流。着眼于融入日常、抓在经常，将党的十九大精神学习宣传纳入“两学一做”学习教育常态化制度化，精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育。各级党校要把党的十九大精神作为干部培训的主要内容，纳入主体班次。要把党的十九大精神作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容，抓好进教材、进课堂、进头脑的工作。

2.集中开展宣讲。从现在起到明年初，在全市范围内高频次、全方位开展面向基层的十九大精神集中宣讲活动。抽调政治素质好，理论水平高的领导干部和理论工作者组成宣讲团，深入基层一线，围绕是什么、为什么、怎么看、怎么办，全面准确宣讲好党的十九大精神。特别是各地各部门主要负责同志要带头讲党课，把党的十九大精神讲清楚、讲明白，让干部群众听得懂、能领会、可落实，推动党的理论创新成果走近群众，凝聚党心民心、扩大社会共识。要积极邀请党的十九大代表到本地本部门本单位开展宣讲，以其亲身经历、切身感受宣传党的十九大精神。要组织全市驻村干部因地制宜宣讲党的十九大精神，用事实说话、用典型说话、用数字说话。要发动老干部通过自己几十年的亲身经历，以讲故事的方式向群众进行生动宣讲。通过分级组织、分层实施的集中宣讲，推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站。

3.营造舆论氛围。全市各传统媒体和新兴媒体要围绕党的十九大、聚焦党的十九大，密切配合、同向发力，全方位、多角度进行宣传报道。市内各级各类媒体要结合自身优势，集中开设专栏专题，推出一批深度报道、通讯综述、言论评论、解读报道、理论文章，推动学习宣传贯彻往实里走、往深里去。组织媒体记者发扬“走转改”精神，开展蹲点式、调研式采访，深入宣传各地各部门学习贯彻的新思路、新举措、新成效，充分反映基层干部群众学习贯彻的典型事迹和良好风貌。各级宣传部门和新闻媒体有针对性的回应媒体关注和群众期待。积极开展网上宣传，发挥重点新闻网站和“两微一端”、微信矩阵等新媒体新平台作用，开展分众化、差异化、互动化传播，推出动新闻、听新闻、直播新闻等移动新闻产品，提升党的十九大精神网上宣传的到达率、阅读率、点赞率。

四、以党的十九大精神指导廊坊工作实践

全市各级党组织和广大党员干部群众要坚持学以致用、学用结合，把深入贯彻落实党的十九大精神与全面落实省委九届五次全会精神结合起来，与贯彻落实即将召开的市委六届三次全会精神结合起来，以新气象新作为加快推动廊坊走新路建强市步伐，奋力开创新时代建设创新驱动经济强市新局面。

1.着力建设现代化经济体系。坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，坚决淘汰过剩产能，加快培育以“大智移云”为首位产业的新动能，强力推进科技创新，着力建设质量强市，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，不断增强经济创新力和竞争力。

2.着力抢抓京津冀协同发展重大机遇。认真贯彻党中央和省委关于推进京津冀协同发展和决策部署高起点规划、高标准建设雄安新区的决策部署，旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，明确把支持北京城市副中心建设、雄安新区建设等作为一项严肃的政治任务，自觉把我市纳入京津冀协同发展大盘子，拿出实实在在的有力举措，全力支持、主动对接，在服从服务中加快发展自己。

3.着力提升民生工作水平。着眼于不断满足人民日益增长的美好生活需要，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，完善公共服务体系，保障群众基本生活，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。持续加大财政民生投入力度，着力提高社会保障标准和水平，实施更加积极的创业就业政策，强力实施教育强市工程，深化医药卫生体制改革。

4.着力维护社会稳定。坚持把维护稳定第一责任牢牢扛在肩上，自觉当好首都政治“护城河”。要做好信访工作，严格落实信访工作责任制，领导干部要带头接访下访、包案督访，及时就地解决群众合理诉求。要注重源头预防，夯实基层基础，健全化解机制，真正把解决信访问题的过程作为践行群众路线、做好群众工作的过程。要加强社会治理，深入开展集中打击刑事犯罪、整治治安环境行动，严厉打击恶性刑事案件和重特大刑事犯罪。全面抓好安全生产工作，绝不放过任何一个漏洞和隐患。

5.着力推进生态治理和环境修复。要继续强力打好蓝天保卫战，强化区域联防联控，不断优化我市空气质量，确保持续稳定退出全国“倒排前十”；狠抓水生态修复，加强水环境治理，确保域内河流水质达到或超过国家标准；继续实施造林绿化工程，按照整体园林化、中心景观化、城郊森林化的更高标准，抓好廊南森林湿地走廊建设，创建一批环首都森林公园，加快建设国家森林城市；完善生态建设体制机制，加快建立和实施资源有偿使用、生态补偿等制度，推动环保工作法治化。

6.着力促进社会主义文化繁荣兴盛。积极践行社会主义核心价值观，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想行动，凝聚奋进力量，巩固全社会团结奋斗的共同思想基础。坚持党管媒体、党管舆论，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。充分发挥先进文化引领作用，坚持政府主导，加大投入力度，加强文化基础设施建设，巩固全国公共文化服务体系示范区建设成果，不断提高城乡基本公共文化服务标准化、均等化水平，加快建设文化强市。

7.着力推进全面从严治党。突出抓好政治建设，坚定执行党的政治路线，加强和规范党内政治生活。各级领导干部要带头加强党性锻炼，永葆共产党人政治本色。加强理想信念教育，把坚持理想信念作为思想建设的首要任务，强化宗旨观念，弘扬红船精神和西柏坡精神，坚守中国共产党人的精神支柱和政治灵魂。强化领导班子和干部队伍建设，坚持正确选人用人导向，匡正选人用人风气。深化基础党组织建设，牢牢把握提升基层组织凝聚力、感召力、战斗力这个重点，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

五、加强对学习宣传贯彻党的十九大精神的领导

学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。各地各部门要站在讲政治的高度，切实加强组织领导。

1.全面负起领导责任。各级党委（党组）要成立以党委（党组）书记为组长的学习宣传贯彻党的十九大精神领导小组，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，宣传、组织部门重点抓，一级抓一级、层层抓落实的领导责任制和工作机制。各级领导干部要做学习宣传贯彻党的十九大精神的表率，一把手要以身作则、率先垂范，既要抓好自身和党委中心组的学习，又要认真负责地把本地、本部门、本单位党员干部群众的学习安排好、组织好、落实好，确保学习效果。

2.坚持理论联系实际。要把运用党的十九大精神指导实践、推动工作，作为学习的出发点和落脚点，作为衡量学习成效的重要标准。与推进全年目标任务完成结合起来，积极引导和发挥好党的十九大所激发出的工作热情，进一步把广大干部群众的思想和力量凝聚到推动事业更好更快发展上来，卓有成效地完成全年目标任务。与谋划明年工作结合起来，以党的十九大精神为指导，准确把握形势，科学前瞻未来，完善发展思路，推动全市经济和社会事业实现新的跨越。

3.切实加强督导检查。各地各部门要根据市委的安排部署，制定具体落实方案。将学习宣传贯彻党的十九大精神纳入班子和干部考核内容，对学习宣传贯彻情况进行考核，对考核优秀的予以表扬，考核不合格的实行一票否决。市委将成立学习宣传贯彻党的十九大精神巡回指导组，对各地各部门学习宣传贯彻党的十九大精神情况进行指导检查。组织、宣传部门要开展多种形式的经验交流，适时召开学习经验交流会，宣传先进典型，交流学习成果，把成功做法转化为制度措施，不断推进学习宣传贯彻党的十九大精神引向深入。

各地各部门各单位要及时向市委报告学习宣传贯彻党的十九大精神情况。

中共廊坊市委

2017年11月4日