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[记者观察] 系列重大机遇交叠 廊坊全域借势崛起

       2014年2月26日,习近平总书记在北京考察工作,亲自主持召开座谈会并发表重要讲话,发出京津冀协同发展总动员令,为廊坊带来了千载难逢的发展契机。

  2014年12月26日,位于京廊交界的北京新机场项目全面开工建设,“临空经济”这一概念进入廊坊人的视野。北京新机场的建设为廊坊发展临空经济迎来了难得的机遇。

  2017年4月1日 ,中共中央、国务院决定设立雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大历史性战略选择,雄安新区是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区。

  一系列重大机遇在廊坊交汇叠加。北三县正在借力北京城市副中心建设打造区域一体化发展新高地,中部四县区正在借力北京新机场和临空经济区建设打造现代经济发展新引擎,南三县也将借力雄安新区的规划建设实现生态优先绿色发展新崛起。可以说,廊坊北中南三大板块都有了重大国家战略支撑,全域借势发展的强劲势能正在形成。

  区域布局——京津冀携手加快同城融合步伐

  在市第六次党代会报告中提出了”全力抓好借力北京城市副中心建设打造区域发展新高地、推进北京新机场临空经济区建设打造京冀合作发展共同体两个重大历史工程。”

  在今年的市两会上,“抓住两大机遇建设两大工程”再次成为代表和委员热议的焦点。与之相呼应,市长陈平在《政府工作报告》中明确提出,实现今年目标任务,必须以强烈的历史责任感,抢抓京津冀协同发展一系列交汇叠加的重大机遇,必须以新发展理念引领经济社会发展全局。

  参会代表、委员们一致认为,廊坊最大的优势是毗邻京津,最大的机遇是协同发展,廊坊深刻领会把握协同发展重大战略任务,抢抓发展机遇,制定出台加快推进协同发展意见,明确廊坊“三区一地”发展定位。

  与北京合作共建亦庄·永清高新区,开创了京冀园区合作新模式;中安信碳纤维、京东华北订单中心、香河机器人产业园、大厂影视创意产业园等一批项目建成投产;京津冀大数据应用感知体验中心等一批“大智移云”项目加快建设;北京五中、八中等分校落户,燕达养老基地建成投用,与北京在医疗卫生、教育、文化、养老等方面的合作深度拓展……廊坊坚持服务京津、学习京津、接轨京津,协同发展成绩斐然。

  机遇同时也是挑战。目前我们取得的成绩虽然显著,但是发展中面临的诸多问题仍不容忽视。古人云,知不足然后能自反,知困然后能自强。廊坊要加快发展,努力成为河北环京津新增长极战略突破口,首先必须对自身有清醒的认识。认识到问题和不足,才能从实际出发找准深化改革的关键点,增强政策措施与实践的契合度,在实现目标的进程中少走甚至不走弯路。

  市人大代表、固安县财政局副局长任洪学说,目前,廊坊面临着首都经济圈规划、首都新机场建设等区域重大发展机遇,应研究市域空间布局,以构筑河北新的经济增长极和大北京都市连绵区核心发展空间。要调整行政区划,整合用地和空间,中心城市“一张蓝图绘到底”,避免过度开发房地产;避免产业雷同、低端同质竞争;避免以各类园区名义圈地、失去未来发展机会。

  市政协委员、博泰不动产咨询评估有限公司董事长杨金元是一位“老”政协委员,第五次参加市政协会议,他感触良多。“廊坊正面临着千载难逢的发展机遇,如何把握好这个机遇非常关键。简单的产业转型已经不足以适应新形势的要求,我们还要抓紧搞社会转型,包括不断加强教育、提高劳动者素质、减少犯罪等。城市文化是一个城市的‘精、气、神’,也是推进经济社会发展的重要动力。把发展对接的目标定得更高远,不止于低层次的产业对接,我们才能更好地迎接这次历史大机遇。”针对市委书记冯韶慧的讲话,杨金元说,随着北京城市副中心、北京新机场临空经济区、雄安新区规划建设,廊坊北中南三大板块都有了重大国家战略支撑。“‘三分廊坊’的形势已经初显,接下来是要以‘长征精神’‘赶考精神’对三大板块进行‘十分打造’。”

  临空经济——打造京冀合作发展共同体

  现在,廊坊正面临千载难逢的发展机遇。凭借区位优势、规划优势、产业优势,廊坊正在成为河北对接京津的“桥头堡”,也将成为北京新机场建设获益较大的地区之一。

  预计到2020年,北京新机场旅客吞吐量将达到4500万人次,2025年达7200万人次,2040年达1亿人次。专家测算,当北京新机场每天进出港旅客达30万人次时,按1∶1的比例,直接就业将达30万人,按照产业辐射周边间接就业人员2至4倍比率,间接从业人口将突破100万人。

  一些代表、委员认为,随着新机场建设进程加快,与航空相关的商务活动、高新技术产业、电子信息产业、高端制造业、物流产业等发展将同时加速,对城市商务、商业、休闲娱乐、餐饮、教育等方面都将提出较高要求。

  “新机场建设为廊坊发展带来了新的势头,冯韶慧书记讲话中提到‘重大的机遇叠加交汇,为我们插上了腾飞的翅膀,鼓起了远航的风帆’,尤其是听到昔日的‘小廊坊’已经成为全省经济发展的排头兵和主力军时,身为廊坊人非常骄傲,同时,作为一名政协委员,身上的责任更重了。”市政协委员、固安县机场办干部胡爱玉说,省委、省政府在整体布局中给予廊坊更高重视和更大支持,新机场等一系列重大交通项目使得廊坊发展的大动脉更加完善通畅。

  廊坊针对临空经济区的建设也有了具体想法。未来,廊坊将着眼与北京共建共享,推进新机场临空经济区建设,加快构建一体化交通运输、综合保税、口岸物流体系,引进、布局世界级高端临空产业,使临空经济区成为我市经济发展新的增长极。

  未来发展——代表委员满怀信心

  对下一步发展之路,代表、委员们满怀信心。

  市人大代表、三河市市长刘连杰表示,三河将突出抓好四项重点工作,其中第一条就是抓协同,全力打造协同发展先行示范区。开展《三河市城乡总体规划(2013-2030年)》全面评估和研究,按照“多规合一”的理念,优化市域规划。

  “陈平市长所作的《政府工作报告》,从战略和全局的高度对未来五年和2017年重点工作进行了安排部署,目标明确,统筹兼顾,重点突出,措施有力。特别是报告中提出打造科技研发创新成果转化引领区、战略性新兴产业和现代服务业聚集区、京津冀全面创新改革试验区、北京非首都功能重要承载地,并多处提到大厂,为我们做好全县经济社会发展各项工作提供了重要遵循。”市人大代表、大厂回族自治县县长刘宝旺说。

  市人大代表、香河县县长王文强表示,下一步,香河将组织学习宣传、贯彻落实好报告精神,聚焦“建设美丽幸福新香河”这一目标,抢抓京津冀协同发展机遇。改革做强开发区平台,加快产业支撑项目建设,推动机器人产业和健康养老、文化创意等特色产业集群向着百亿元规模迈进。进一步完善城市功能,提升城市品位,推动运河文化创客小镇、通航小镇等特色小镇建设,实现县域美丽乡村全覆盖。打通县城外环线,拉开城市发展框架,推进环京城际、京唐城铁建设,完善与京津通勤路网。高质量完成“全域无煤化”和小散乱污、VOC企业治理工作,坚决打赢大气污染治理攻坚战。同步推进潮白河、北运河综合开发治理,加快国家级湿地公园建设,争创国家级园林县城。针对收入分配、教育、医疗、文化、社会保障等现实短板,对标看齐京津,率先突破,早日实现与京津一体化、同城化效应,为廊坊加快建设创新驱动经济强市作贡献。

  未来五年,廊坊还将实施协调发展重点领域100项重大工程项目建设,推动协同发展重点领域实现新突破。重大交通基础设施建设,重点推进城际铁路联络线、京霸、京唐、廊涿固保、平谷线等轨道交通建设;北京新机场配套交通路网建设,抓好新机场北线、机场南高速、105国道廊坊段工程建设,加快唐廊、津石高速公路建设,形成与京津互联互通的交通体系;产业联动发展,积极开展与京津产业精准对接行动,大力引进科技创新型企业;加快产业布局优化和产业链重构,推进亦庄·永清高新区和“通州武清廊坊”产业合作示范区建设。

  一系列机遇的交汇叠加,不仅仅架起了连接廊坊与京津的“桥”,也架起了连接廊坊与世界的“桥”,更助推着廊坊经济社会腾飞。廊坊必将抢抓机遇,加快建设创新驱动经济强市,真正成为镶嵌在京津之间一颗璀璨的“明珠”。

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