中新社北京4月7日电 (记者 马海燕)由深圳创新发展研究院组织撰写的《中国改革报告2016》7日在北京发布。该报告对党建、供给侧、经济体制、行政审批、农村、社会体制、生态文明、司法、文化、对外开放等十个主要领域的改革进行评估。
报告认为,2016年,改革设计的主体框架基本确立,并在若干方面进行了突破。其中全面从严治党取得重要阶段性成果。去年一年全国共查处违反八项规定问题40827起,57723人受到处理,其中省级干部5人,地厅级干部551人。同时,去年相继出台一批有关干部工作的制度规定,将全面从严治党进一步落实到“从严治吏”上。
经济领域,报告分析,以“三去一降一补”为重点的供给侧结构性改革进展积极。去产能方面,钢铁行业和煤炭行业分别完成了4500万吨钢铁和2.5亿吨煤炭的全年目标,促进了这些行业企业经营状况的好转。去库存方面,全国商品房待售面积减少2314万平方米。去杠杆方面,企业资产负债率为55.8%,比上年下降0.4个百分点。降成本方面,规模以上工业企业每百元主营收入中的成本为85.52元人民币,比上年下降0.16元。补短板方面,农业、水利和生态环保等领域投资增速显著高于其他领域。但去杠杆未能取得实质性进展。
同时,文化、社会、生态等领域改革的社会效果还有待检验。
报告对2017年的改革提出九条建议,包括:推进反腐制度建设,实现从治标到治本的战略转变;坚持“改革优先”,舒缓过度追求经济增长对供给侧改革的压力;清理僵尸企业,实现经济体制重点领域改革;完善大部制改革,深化国家行政管理体制改革;取消改革试点审批机制,解决激励机制问题;坚持“共建共享”理念,提高民众对改革的获得感等。