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[河北日报]率先走新路 努力走前列 廊坊加快建设创新驱动经济强市

  固安建设“全球技术商业化中心”,打造京南战略性新兴产业高地。

  京津研发,廊坊孵化转化,借力协同发展,廊坊加快建设创新驱动经济强市。

  大力发展“大智移云”首位产业,廊坊开发区大数据产业集群蓬勃发展。

  聚焦京东文创产业走廊新坐标,大厂影视创意产业风生水起。

  坚持生态优先、绿色发展,廊坊奋力推进经济发展、转型升级、生态建设、民生保障、维护稳定走在全省前列。

  党的十八大以来,廊坊市深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,主动适应把握经济发展新常态,扎实推进供给侧结构性改革,破解发展难题,厚植发展优势,推动了全市经济发展保持良好态势,实现了“十三五”良好开局。

  全市抢抓协同发展新机遇,积极实施创新驱动发展战略,大力发展战略性新兴产业和现代服务业,坚定不移走加快转型、绿色发展、跨越提升新路,努力推动经济发展、转型升级、生态建设、民生保障、维护稳定走在全省前列。廊坊加快建设创新驱动经济强市,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  坚持以习近平总书记系列重要讲话精神引领航向

  消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义本质要求,是我们党矢志不渝的奋斗目标……1月26日,春节放假前一天,廊坊市召开常委(扩大)会议,专题传达学习贯彻习近平总书记视察张家口重要讲话精神。

  “做好廊坊的工作,最根本的是以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。”廊坊市委书记冯韶慧说,党的十八大以来,廊坊市广大干部群众努力将习近平总书记系列重要讲话精神内化于心、外化于行,凝聚起全市上下率先走新路、努力走前列的强大动力。

  以上率下、示范引领,解放思想、深学笃行,谨记于心、躬身践行……仅2016年,廊坊市委常委会就召开48次常委会议,认真传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示精神和省委决策部署;组织26次市委中心组集中学习,真正把思想政治建设抓在日常、严在经常。

  学以致用,体现廊坊发展新要求。学习贯彻党的十八届五中全会、省委八届十二次全会和全国“两会”精神等专题研讨班;“三严三实”“两学一做”等专题学习会;创办“廊坊大讲堂”,开展书记讲党课等……一系列专题学习活动扣紧时代脉搏,结合廊坊实际,务求学以致用。

  创新载体,向广处覆盖深处探索。开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”“加快建设创新驱动经济强市”等解放思想大讨论;组织党员干部赴北京、天津、上海、江苏、贵州等地学习考察;探索运用“微信课堂”“微电影展播”等新媒体形式,提高了学习实效、凝聚了发展合力。

  干字为先、狠抓落实,推动重大决策部署落地生根。面对治理污染任务更重、结构调整不够快等诸多廊坊前行道路上的“拦路虎”“绊脚石”,廊坊市以撸起袖子加油干的劲头,谋在深处、干在实处,把党中央和省委一系列决策部署,细化分解为推动廊坊发展的工作要求和具体任务,确保落地见效,实现重点突破。

  ——用好改革开放这关键一招。召开15次市委全面深化改革领导小组会议,组织实施改革任务389项,成功争列第一批全国中小城市综合改革试点。

  ——加快转型升级培育新动能。战略性新兴产业项目占亿元以上项目的三分之一,规上高新技术产业增加值比重超过30%,“大智移云”产业实现利税和工业增加值均居全省第一。

  ——大力推动京津冀协同发展,密涿高速、京台高速等实现通车,与京津对接干线公路达22条段,三年来累计从京津引进项目583个、资金1219.6亿元。

  ——建设生态城市推进绿色发展。五年累计造林195.7万亩,恢复湿地8.96万亩;2016年成功退出全国空气质量倒排“前十”,在京津冀地区PM2.5下降幅度最大。

  ——群众获得感幸福感明显提升。财政民生支出累计达到1488亿元,占全市一般公共预算支出的80.2%;城镇登记失业率连续保持全省最低,城乡低保补差标准居全省首位;公共文化服务体系建设惠及万户千家,获评国家公共文化服务体系示范区……

  从严治党、激浊扬清,营造全市风清气正政治生态。冯韶慧说,要坚决把全面从严治党要求落到实处,坚决做到在思想上从严、在管党上从严、在执纪上从严、在治吏上从严、在作风上从严、在反腐上从严。

  剑指沉疴,激浊扬清。廊坊市委深入贯彻中央和省委关于全面从严治党决策部署,牢固树立“四个意识”,严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,大力营造风清气正、干事创业的政治生态。

  ——扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,在全市23万名党员中开展了“戴党徽、亮身份”行动。

  ——牢牢把握意识形态工作主动权,以李保国、关松发等先进典型为标杆,增强宗旨意识,提高党性修养,党风政风明显好转。

  ——在全省率先制定实施“两个责任”失职渎职问责追究办法、鼓励改革创新干事创业容错纠错办法、关于运用监督执纪“四种形态”的指导意见等。

  ——始终保持惩治腐败高压态势,定期召开警示教育大会,通报、剖析典型违纪违法案件,使各级党组织、广大党员干部做到心有敬畏、行有所止。

  ——持续开展机关作风整顿,对照“为官不为”的各种表现和“五种作风”的具体要求,仅2016年就查找出各类问题733个,制定并落实整改措施772条,建立长效推进机制286项。

  坚持以“大智移云”为首位产业,培育发展新动能

  “十三五”开局之年,廊坊市交出一份靓丽的经济发展成绩单:全市经济总量跨上新台阶,地区生产总值完成2706.3亿元,同比增长8%;全部财政收入完成595.5亿元,同比增长23.7%,总量首次跨过500亿元大关;全社会固定资产投资完成2465亿元,比上年增长了15.5%……2016年,廊坊主要经济指标增幅均居全省设区市首位。

  这份优异的经济社会发展成绩单,是廊坊市委、市政府稳定驾驭全市经济社会发展巨轮的一个缩影,也是廊坊市率先走新路、努力走前列,加快建设创新驱动经济强市的生动写照。

  “加快建设创新驱动经济强市,是省委对廊坊发展的新要求,也是廊坊加快转变发展方式、增强核心竞争力的主攻方向。”廊坊市委副书记、市长陈平说,坚持把创新作为廊坊发展的战略基点,大力推动以科技创新为核心的全面创新,推动经济增长从要素驱动向创新驱动转换,廊坊加快形成了以创新为引领的经济体系和发展模式。

  位于廊坊开发区的润泽国际信息港机房内,上万台服务器红绿灯闪烁不停。这些服务器,正把一组组数据传向50公里以外的北京。这里是京津冀地区规模最大的云存储基地,而像润泽国际信息港这样的“大智移云”项目,正在廊坊大地上加速聚集。

  近年来,廊坊市准确把握经济发展的新趋势,明确把“大智移云”作为全市首位产业,推动了战略性新兴产业跨越提升,培育出全市经济健康、协调、持续增长的新生力量。他们确定了“十三五”时期“大智移云”产业发展目标:到2018年,全市“大智移云”产业规模将达到2000亿元,增加值占全市GDP的比重达到25%左右。到2020年,力争产业规模超过3000亿元,增加值占全市GDP的比重超过30%,以“大智移云”为引领的信息产业年均增长保持20%以上。

  加快建设京东电子商务、京东方、华夏AMOLED、菜鸟、中鼎云等一批立市立县大项目,签约引进了万库标杆、掌网科技、中关村软件园、超星数字图书馆等一批大项目、好项目,着力培育新型显示和智能终端、电子商务、大数据三个千亿元级产业集群,加快建成“大智移云”产业发展高地……截至2016年底,廊坊市“大智移云”重点企业超过200家,营业收入达到1200亿元,同比增长20%,总量居全省第一。

  在以“大智移云”为首位产业大力培育经济发展新动能的同时,廊坊市秉承绿色、高端理念,推进实施了“中国制造2025”和“互联网+”行动计划,重点推动电子信息、高端制造、生物医药、新材料和节能环保、现代服务业等五大新兴产业发展,力促传统产业提升,全市保持了稳中向好的发展势头。

  统计显示,从2010年到2016年,廊坊市地区生产总值由1351亿元增至2706.3亿元,综合实力跻身全省“第一梯队”。发展质量更高,效益更好,结构更优,廊坊市奋力走上加快转型、绿色发展、跨越提升的新路。

  加快建设创新驱动经济强市,廊坊市把创新摆在发展全局的核心位置,为建设经济强市提供根本动力。他们深入实施科技领引主战略,强力推进“1+4+N”科技创新政策体系落实,加快建立以市场为导向、企业为主体、产学研紧密结合的科技创新体系,推动战略性新兴产业和现代服务业加快发展,加快构建现代新兴产业体系。2016年,廊坊市战略性新兴产业项目数量占到了亿元以上产业项目的33.6%,服务业对经济增长的贡献率达到了65%。

  壮大建设创新驱动经济强市的主力军,廊坊市还启动实施了培育壮大企业创新主体三年(2016—2018年)行动计划,坚持引进、培育两手抓,壮大、提升相结合,推动形成科技型中小企业“铺天盖地”、科技小巨人企业“顶天立地”的发展格局。去年以来,全市新认定省级以上众创空间13家、市级孵化器12家,新增孵化场地30万平方米,各级各类孵化场地面积达130万平方米,位居全省首位,在孵企业和创新团队1500多家,实现了孵化器和众创空间的县(市、区)全覆盖。

  三河电子信息、大厂影视科技、香河智能机器人、廊坊开发区大数据,以及固安的航天航空、新型显示、生物医药……廊坊市坚持突出特色、错位发展,全力打造优势突出的高科技产业集群,培育壮大了全市科技创新的生力军。去年,全市新增科技型中小企业1442家,60%集中在“大智移云”等战略性新兴产业领域,规上高新技术产业增加值占规上工业增加值比重首次达到30%。

  坚持抓住用好协同发展

  重大机遇,谱写发展新篇章

  三点成一线,廊坊恰好坐落于京津之间。

  “廊坊最大的优势是毗邻京津,最大的机遇是协同发展。”冯韶慧介绍说,廊坊市委、市政府深刻领会把握协同发展重大战略任务,抢抓发展机遇,做好顶层设计,坚持主动作为,实现重点突破,在对接京津、服务京津中加速了自身的跨越发展。

  他们主动打破“一亩三分地”思维定式,积极配合中央和国家部委搞好顶层设计,努力将廊坊诉求纳入《京津冀协同发展规划纲要》。当前,廊坊全域被定位为京津冀协同发展中部核心功能区和重要节点城市,为廊坊抢抓机遇提供了根本性政策支撑。

  结合廊坊实际,他们确定了科技研发创新成果转化引领区、战略性新兴产业和现代服务业聚集区、京津冀全面创新改革试验区、北京非首都功能集中承载地的“三区一地”发展定位,紧紧围绕这一定位,精准打造承接平台,构筑北中南三大协同发展功能区,构建对接京津区域新格局,力争2020年经济社会发展和公共服务接近或达到京津平均水平。

  调整优化城市布局和空间结构,构建现代化交通网络系统,推进产业升级转移,加快市场一体化进程……在与京津的精准对接、深度对接中,廊坊加快补齐发展“短板”。

  ——聚焦产业承接。2015年京津冀产业转移对接活动中,一次性签约合作项目37个,投资1685亿元,居全省第一位;2016年组织的“全国工商联民企入冀”系列招商活动,签约合作项目91个,项目总投资2158.37亿元,拟引进资金2071.97亿元;2014年以来,廊坊市累计引进京津资金1219.6亿元,引进项目583个,协同发展成为加快经济增长的重要支撑和引领转型升级的强劲动力。

  ——聚焦园区建设。廊坊市特别加强与京津合作共建园区,抓紧推进北京新机场临空经济区、北京亦庄·永清高新技术产业开发区、京冀通航产业园、中关村(大兴)生物医药基地固安合作园等一批合作共建园区建设,其中北京亦庄·永清高新技术产业开发区获省政府批准,惠买在线、行有恒等首批7个项目已进场施工,签约项目29个,储备项目达到150个。

  ——聚焦生态共建共享。廊坊市与北京签订大气污染防治合作协议,统一重污染天气预警分级标准,同步实施预警响应,实现联防联控;三河、香河、大厂“北三县”与北京平谷、天津蓟县携手,共建京津冀国家生态文明先行示范区。

  2月4日,通州区、武清区、廊坊市战略合作发展框架协议签署,三地全面协同合作正式拉开帷幕。今后,三地将从加强顶层谋划和规划对接、建立交通规划对接机制、促进生态环境保护、提升产业协作水平等方面开展对接合作,助力协同发展向纵深推进。

  这是廊坊市深入推进协同发展的生动范例。抓住用好协同发展重大机遇,廊坊经济社会发展好戏连台:北京新机场开工建设、临空经济区总体规划获批;廊沧、京台高速建成通车,廊涿固保城际、京霸、京唐、平谷线等铁道交通和唐廊、津石高速公路铁路等加速推进;京津冀公交“一卡通”实质运营;北京八中、五中分校先后落户……

  在坚持以年度重点工程、重大项目建设为抓手,推动交通、生态、产业三个重点领域实现率先突破的同时,廊坊市还不断深化与京津在医疗、卫生、教育、文化、养老等方面的合作对接,力促协同发展向深度、广度拓展,在加速对接京津、融入京津、服务京津中实现同城融合发展。

  “加快建设创新驱动经济强市,也要抢抓京津冀协同发展机遇,主动参与协同创新共同体建设。”市长陈平介绍,围绕“京津研发、廊坊孵化转化”,他们依托石保廊全面创新改革试验区、京南国家科技成果转移转化示范区、环首都现代农业科技示范带和空港新区战略性协同创新平台,全面加强与京津合作共建协同创新战略性平台,打造河北对接京津科技创新资源的先行区,让科技成果的转化引进和产业化成为廊坊创新型城市建设的主路径。

  2016年,廊坊市协同发展硕果累累:新增科技型中小企业1442家、科技小巨人企业106家、高新技术企业38家,新建院士工作站4家,新增省级研发机构7家。10亿元的“京津冀科技成果转化创业投资基金”落户,京南科技成果转移转化示范区纳入国家总体布局,清华大学(固安)中试孵化基地、微软游戏创新中心等一批协同创新基地加快建设,京津冀技术交易廊坊站建成运营。

  逐梦征程,百舸争流,奋楫者先。新一轮建设发展的号角已经吹响,在加快建设创新驱动经济强市的前进征程上,廊坊市广大干部群众解放思想、奋发进取,坚持干字为先、狠抓落实,以事争一流、唯旗是夺的勇气,努力推动经济发展、转型升级、生态建设、民生保障、维护稳定走在全省前列,奋力谱写加快转型、绿色发展、跨越提升的崭新篇章!

  (刘杰、王满凤、刘元琨)

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