(一)

“大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。”一个国家、一个地区经济社会发展的速度和质量，往往会因重大战略的实施而得到快速提升。

习近平总书记亲自谋划推动的京津冀协同发展，正是这样一个具有决定性意义的重大国家战略——

对全国而言，这一重大国家战略是中国特色解决“大城市病”的治本之策，是优化国家发展区域布局和社会生产力空间结构的关键一招，是推动形成新的经济发展方式的强大引擎，是打造中国新的经济增长极的点睛之笔。

对河北来说，这一重大国家战略第一次把河北全域纳入国家战略来谋划，第一次把解决河北与京津发展落差问题上升到国家层面来部署，第一次明确界定了河北的功能定位，第一次系统制定了支持河北发展的政策举措，给河北带来前所未有的战略机遇，又赋予河北前所未有的历史责任。

事实胜于雄辩，历史昭示未来。河北三年来的实践和成绩充分证明，京津冀协同发展是河北面临的千载难逢的重大历史机遇。抓住用好这一机遇，主动作为、乘势而上，河北就有不可估量的发展势能，就能为全国经济社会又好又快发展作出更大贡献。

(二)

已经发生的变化是过去成绩的直接体现，正在发生的变化是对未来生动的预告。三年间，河北扎扎实实推进京津冀协同发展，取得了可喜的成绩。

过去，有人感叹：“河北就是京津两大都市间的农村”，然而，从49.3%到51.33%，再到53.32%，2014年至2016年，随着京津冀协同发展的深入推进，河北人口城镇化率以年均增加近2个百分点的速度攀升，河北的城镇正在变得更新、更好、更强，河北的农村正在变得美起来、富起来、宜居起来。

过去，有人直言：“河北的产业难以摆脱‘傻大笨粗’”，然而，三年间，从北京·沧州渤海新区生物医药产业园到保定·中关村科技创新中心，从张北的阿里巴巴数据中心到京南“硅谷”河北·京南国家科技成果转移转化示范区……一个又一个京津乃至全国各地的高新企业、产业、项目落户河北。产业领域的率先突破，正在推动河北成为聚集优秀人才、先进要素、优势产业的高地；京津产业转移和人才技术优势，正在为河北加快转型注入强劲动力。

过去，有人纳闷：“河北环京津的区位优势怎么就难以充分发挥？”而今，随着一条条“断头路”“瓶颈路”的打通和一条条铁路的开通，京津冀三地市场融合日益紧密，越来越多的河北企业、产品和北京市场实现了“无隙对接”；一个又一个京津商贸物流项目进驻河北，一个又一个河北物流领军企业迅速成长，商贸物流业已成为河北现代服务业中的第一产业……交通领域的率先突破，为建设全国现代商贸物流重要基地奠定坚实基础。

过去，有人认为：“流动的雾霾难以治理”，而今，随着京津冀三地污染联防联控联治机制不断完善，随着河北污染治理、生态修复工作力度的持续加大，2016年京津冀区域PM2.5平均浓度为71微克/立方米，同比下降7.8%，与2013年相比下降约33%，平均优良天数比例达到56.8%，同比上升4.3个百分点……生态领域的率先突破，让山清水秀、天蓝地绿的河北一步步向我们走来，让河北的生态环境支撑功能逐步增强。

过去，有人抱怨：“河北人思想保守、观念陈旧”，而今，越来越多的河北人开口讲“协同”、聊天说“开放”、交流涉“创新”；和北京签署医保直接结算服务协议，允许北京入冀企业保留“北京身份”，推进生态建设项目产业化和用能权、用水权、排污权的跨区域交易……河北正用更加开放的心态、更大力度的改革融入京津、拥抱全国、走向世界……

(三)

京津冀协同发展三年了！

回望这三年的实践与收获，我们深切感受到，京津冀协同发展给河北带来的积极影响和推动作用，是全方位和深层次的，是历史性和转折性的。

三年前，习近平总书记亲自谋划推动京津冀协同发展，让河北进入了优势彰显、应势勃发、转型升级、协同发展的新阶段。

三年来，京津冀协同发展取得的成果、河北经济社会发展呈现的良好态势，让我们再一次清晰地看到科学的理论和战略部署的巨大力量，坚定着我们在协同发展征途上一往无前的信心和决心。

(四)

回望昨天，是为了明天更加奋发进取；总结过去，是为了开创更加美好的未来。

推进京津冀协同发展是一项长期战略任务，需要步步为营打好攻坚战，更需久久为功打好持久战。放眼长远，到2020年，要初步形成京津冀协同发展、互利共赢新局面；到2030年，要基本形成京津冀区域一体化格局——过去三年，我们取得了一个良好的开端，今后的道路更长、要求更高、任务更重。

任务越艰巨，越需要坚定“志若不移山可改”的决心；目标越高远，越需要增强“一张蓝图干到底”的定力。站在时代发展的潮头，面对历史赋予的机遇，我们必须坚持以习近平总书记“2·26”重要讲话为根本遵循，牢牢把握“三区一基地”的功能定位，更好地担负起河北的职责和使命，抓住重点、突破难点、打造亮点，扎实做好各项工作，不断续写扎实推进协同发展新篇章。

(五)

思想是行动的先导，理论是实践的指南。

习近平总书记“2·26”重要讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，是顺应时代发展、着眼全国大局的大思路、大战略，是引领京津冀协同发展的行动指南；习近平总书记对河北工作的重要指示，具有方向性、前瞻性、战略性的重大指导意义，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。

不断续写扎实推进协同发展新篇章，必须深入学习领会习近平总书记“2·26”重要讲话和对河北工作的重要指示，进一步认清新时期新形势下河北的战略定位，更好地担负起京畿大省的职责与使命，使河北发展与国家战略紧密结合，不断开创河北发展和区域发展的新局面。

(六)

京津冀区域中，河北发展是明显短板，也是潜力所在。只有加快发展自己才能更好地“协同”，只有补齐短板才能更好地“承接”。

不断续写扎实推进协同发展新篇章，必须主动融入大局，抓好历史工程建设，更好地承接北京非首都功能疏解，加快补齐河北发展短板。

更好地承接北京非首都功能疏解，是推动京津冀协同发展的战略任务。必须把承接北京非首都功能疏解作为义不容辞的责任和又好又快发展的机遇，在集中力量抓好集中承载地建设，充分发挥其辐射带动作用的同时，不断加强体制机制改革创新，进一步精准确定承接功能分区、精准构建承接平台、精确打造承接环境，更好地做到主动衔接规划，主动对接产业，主动连接交通，主动承接项目。这样，我们就能全面提升承接能力和水平，牢牢牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，不断优化区域生产力布局和空间结构。

加快补齐河北发展短板，要坚定走具有时代特征、中国特色、河北特点发展之路。

加快转型、绿色发展、跨越提升，是省委综合研判河北历史方位、内外部条件而确定的发展新路，是加快建设经济强省、美丽河北的必由之路。继续解放思想，坚持以新发展理念引领发展，坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路，就能在整体上加快缩小河北与京津发展水平的落差，从根本上有效促进北京非首都功能疏解，实现区域生产力布局优化调整，形成我国经济发展新的支撑带、新的增长极。

加快补齐河北发展短板，必须集中力量在现实急需、事关全局的领域实施重点突破。

过去三年，交通、生态、产业领域的率先突破，为河北在对接京津、服务京津中加快发展自己提供了有力支撑。今后，要按照习近平总书记视察河北重要讲话精神，充分认识加强生态环境保护和治理、推进脱贫攻坚、推进基本公共服务均等化的重要性和紧迫性，坚持生态优先、绿色发展，划定开发边界，守住生态红线；坚决打好脱贫攻坚战，啃下硬骨头，确保全省贫困群众如期实现脱贫；营造良好政策环境，提高公共服务水平，促进优质教育、医疗资源共享，让老百姓有更多获得感……这样，我们就能不断扩大协同发展环境容量生态空间，使绿色成为京津冀协同发展的底色，为整个区域持续又好又快发展提供有力支撑；就能有效解决城乡发展落差较大这个突出问题，全面提升京津冀区域整体发展质量和水平，使之真正成为城乡统筹示范区和全国区域发展新高地；就能更好地促进京津冀人才、技术等要素自由流动、优化配置，顺利实现区域生产力布局优化调整。

(七)

筹办2022年北京冬奥会，对京津冀协同发展有着强有力的牵引作用。

2022年北京冬奥会筹办工作，涉及区域功能定位区分、目标和责任分解、工作进度协调，也涉及区域间资源和要素配置、相关产业和技术转移、交通设施和生态环境建设……在要求上与推动京津冀协同发展高度一致，在具体工作上与推动京津冀协同发展高度吻合。

不断续写扎实推进协同发展新篇章，必须更加牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，将习近平总书记“四个办奥”的要求贯穿于筹办工作的整个过程、落实到筹办工作的方方面面，在确保圆满完成各项筹办工作任务的同时，促进重大基础设施建设、生态建设、城乡建设、脱贫攻坚等都有一个高水平的提升和历史性的跨越。这样，我们就能用举办一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会，为其他方面的协同发展提供示范、积累经验；就能用冬奥会筹办和我省发展两份优异答卷，进一步激发推动京津冀协同发展的信心和决心。

(八)

吸引京津优质生产要素，是加快河北发展的高效之路。

从地理位置上看，河北应该是京津优质生产要素转移的“首选地”；在协同发展的大背景下，河北应该是京津优质生产要素转移的“优选地”，然而，理论上的“首选地”“优选地”为什么没能成为现实中的“必选地”？

河北要优化营商环境，吸引更多科技成果到河北转化孵化，习近平总书记这一重要指示一语中的——市场营商环境正是当前制约河北吸引更多京津优质生产要素、推进京津冀协同发展的一个主要瓶颈。

不断续写扎实推进协同发展新篇章，必须贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照省委、省政府的安排部署，从政治的、全局的高度，深刻认识优化市场营商环境的重要性、紧迫性，驰而不息解放思想，转变观念，改进作风，深化改革，着力营造公平高效的市场营商环境。这样，我们就能更好地承接京津优秀人才、先进要素、优势产业的转移，为加快发展自己注入强大动力，为推动协同发展提供有力支撑。

(九)

“历史是什么？是过去传到将来的回声，是将来对过去的反映。”

过去三年间，因为始终坚持以习近平总书记“2·26”重要讲话精神引领航向，始终把推进京津冀协同发展作为全省工作的重中之重和河北最重大的历史机遇，坚持把河北各项工作与推进京津冀协同发展紧密结合，燕赵大地发生了可喜的变化。

未来征程上，无论任务多么艰巨繁重，无论形势多么纷繁复杂，只要我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对河北工作的重要指示，更加牢固地树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加自觉主动地从协同发展大局中去谋划河北改革发展事业，夙兴夜寐、激情工作，撸起袖子加油干，就一定能不断续写扎实推进协同发展新篇章，在河北和全国发展史上留下光彩夺目的一页！