去年4月，中央宣传部、中央文明办、文化部、国家新闻出版广电总局印发《关于加强基层宣传思想文化工作的意见》，强调要坚持围绕中心、服务群众，坚持立足实际、因地制宜，坚持整合资源、共建共享，坚持改革创新、务求实效。一年多以来，在《意见》的指导下，各地立足特色、创新思路，加大优质文化产品和服务供给，加强设施阵地和工作队伍建设，在推进社会主义核心价值观建设系统化具体化方面取得了积极成效。其中，河南在全省组织开展的“百姓宣讲直通车”进基层巡演活动，通过拓宽思路、创新形式，灵活运用分众化、对象化的传播方式，实现了党的创新理论成果的有效覆盖。本文以河南省为例进行剖析，为下一步更好地开展基层宣传思想文化工作提供借鉴和参考。

　　为基层送去“理论文艺套餐”

　　河南“百姓宣讲直通车”进基层巡演活动，用“文艺搭台、理论唱戏”的形式，把党的理论创新成果向群众讲清楚、说明白，增强了党的创新理论成果的亲和力、吸引力、感染力。

　　以小节目弘扬大主题。河南各地围绕宣传中国特色社会主义、中国梦、“四个全面”、社会主义核心价值观等主题，编写寓教于乐、富有地方特色的歌舞、小品、相声、快板、戏曲等小品小戏，如歌曲《永远跟着你》、情景剧《“三严三实”民称赞》、豫剧小品《心里装着谁》等，通过群众喜闻乐见的语言和表演方式，让群众真正听懂党的“大道理”、记牢党的“大政策”。

　　用好身边的人和事。河南各地重视运用故事、小品、诗朗诵等文艺形式，把身边的真善美和先进人物事迹展现给观众。兰考县根据焦裕禄同志的感人事迹创作了舞蹈剧《风舞桐花》和豫剧《风雪焦裕禄》，引起基层广大群众共鸣；许昌市把“百姓宣讲直通车”演出与正在学习宣传的燕振昌先进事迹结合起来；长垣县、滑县等地邀请“最美长垣人”等先进典型、道德模范现身说“理”，弘扬正能量。曲剧《情系重渡沟》、诗朗诵《九十四本日记》、小品《诚实守信鸡蛋哥》等，歌颂了马海明、燕振昌、任庆河等模范人物的先进事迹，台上台下互动热烈。灵宝市创作《百姓宣讲直通车》主题歌，渑池县把廉政戏剧《曹端还乡》改编成微戏剧，陕县把“百姓宣讲直通车”和“最美陕州人”等先进典型宣传相结合，卢氏县把道德模范、先进典型等融入演出内容，以身边的人和事教育群众。

　　理论点评是魂。“百姓宣讲直通车”活动的理论点评具有三大特点：用百姓话，化繁为简；用身边事，化虚为实；用土专家，化远为近。安阳、周口、漯河、兰考、西峡、博爱等地对理论点评专家进行集中培训、分头备课、登台试讲等方式的培训，力争做到“一分钟吸引人、三分钟感染人、五分钟说服人”。平顶山、新乡、濮阳、灵宝、荥阳、金水区等地从群众身边收集素材，把理论落实到群众熟悉的典型事、具体事、眼前事上。各地在理论点评中注重用“土专家”讲大道理，许昌、驻马店、信阳、巩义、新蔡、中牟等地发挥劳动模范、道德模范、优秀共产党员、离退休干部的作用，让他们现身说理，把大道理化为身边理，拉近理论和群众的距离。

　　立体全方位宣传。河南省委宣传部建立微信公众号“大豫讲坛”，其中的视频讲座栏目与大河网和映象网共同展播各地报送的“百姓宣讲直通车”进基层巡演活动的优秀节目。各地丰富宣讲活动，提升宣讲实效。三门峡市对启动仪式首场演出进行全程实况录制，制成120多套光盘发放到市、县、区，在群众聚集地休闲广场电子屏集中播放，巡演专题片在各网络媒体播出。南阳市利用微信平台，及时更新展播宣讲新消息、新节目，在官方微博中开设有关宣讲活动的微专题，有效扩大了宣讲普及面。

　　打通理论服务群众“最后一公里”

　　河南各地把“百姓宣讲直通车”直接开到田间地头、街道小院、厂矿企业，把舞台搭在农村、社区，把节目内容聚焦在基层一线，真正做到了“三覆盖”。首先是覆盖了“在家的村民、居民”，全省宣讲活动目前已覆盖城市社区和乡镇行政村的60％左右，将在3年内实现全覆盖、常态化；其次是覆盖了“在职的员工”，新乡、商丘、邓州、鹤壁、平桥区等地的“巡演活动”在产业集聚区、经济开发区等都搭建了简易舞台，为工人们举办消夏晚会；第三是覆盖了“在线的青年”，洛阳、驻马店、卫辉、原阳、灵宝等地专门为“巡演活动”建立微信群、微信公众号，借助新媒体手段宣传优秀巡演节目。

　　这次活动改变了以往专业演员“我跳你看，我唱你听”的传统观看形式，让老百姓成为活动的主角。新郑市八千乡楼村刘敏一家子共同演绎了根据真实故事改编的小品《拆迁之喜》；宝丰县赵庄镇袁庄村，老党员、大学生村官和演员进行互动，说变迁、话成就、谈感受，引起现场观众的强烈共鸣。

　　探索长效机制，突出“小、轻、快”

　　宣传工作的工作主体和服务对象在基层，重点难点和薄弱点在基层，而任务落实恰恰靠基层，只有把基层工作做实做深，整个宣传思想工作才能枝繁叶茂。“百姓宣讲直通车”通过一台台演出和一台台文艺节目，在与群众面对面交流、心贴心沟通中增进了群众与党的感情，推动了理论宣讲接地气。

　　为更好地推动基层宣传思想文化工作，基层宣传思想文化工作者要进一步明确职责使命，有关部门加大对乡镇街道文化活动的指导，对基层文艺骨干和理论宣讲骨干定期进行培训指导，努力形成长效宣讲巡演机制，为基层留下一支不走的宣讲巡演队伍。对于宣讲形式要进一步突出小、轻、快。小是“小分队”宣讲，庞大的演员阵容整合成宣讲小分队；轻是“轻骑兵”宣讲，小分队携带简易演出装备，轻装上阵，利用当地的条件，选择在文化大院、广场、戏台为当地群众演出；快是“快闪式”宣讲，每场宣讲巡演精选5至7个节目，结合有奖问答，时间在40至60分钟以内。各地还要遴选一批百姓宣讲志愿者，吸纳乡土文艺人才和社区文艺团体，打造一支群众身边的草根明星团队。