1月16日，“廊坊号”高铁旅游列车首次驶出廊坊。本报记者 金志超 摄

协同发展是一道时代命题。

从上个世纪80年代，廊坊与京津之间就开始有了“故事”。从“服务京津、靠城吃城”的城郊型发展战略，到“借助京津、扩大开放”，到“置身沿海、借势京津、加快崛起”的思路，再到京津冀区域经济一体化的共识，廊坊与京津的合作越来越全方位、宽领域。

然而，显而易见的是，“十二五”时期，我市与京津的联系越来越密切，越来越频繁，特别是2014年习近平总书记“6·26”讲话之后，京津冀协同发展上升为国家战略，廊坊对接京津便似安上“加速器”，京津廊三地实现了同频共振。

日前，省政府正式批复设立省级“北京亦庄·永清高新技术产业开发区”，惠买在线、坤鼎欧企产业配套园等首批7个项目进场施工。

永清西城物流园已确定选址，双方共同组建了西城物流园建设协调小组，抽调人员合署办公。中关村·固安高新技术产业园、京冀通航产业园已正式签订合作协议。联通（华北）廊坊基地、智能机器人产业港、社科院考古基地等一批高端转移项目加快推进。

此外，2015年京津冀产业转移系列对接活动成果丰硕，我市共签约合作项目37个，其中“省会”签约项目7个，总投资585亿元，“市会”签约项目30个，总投资1100亿元，京东集团北方大数据中心、中关村（大兴）生物医药产业基地固安合作园等一批重大合作项目成功签约。

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“亦庄永清”“永清西城”“中关村固安”，且看这些连在一起的地名，就可以感受到协同发展的廊坊不再是一座“独城”，与京津两市愈加唇齿相依，枝蔓相连，优势互补，互利共赢。

单体企业转向集群产业——产业对接实现跃升

在廊坊龙河高新技术产业开发区京津冀（廊坊）协同创新创业基地，高瓷电子技术有限公司在这里完成了从研发到中试，再到产业化的全过程。总经理王治虎介绍，公司累计投入科研、中试经费2800多万元，先后完成了3款产品基材配方和生产工艺设备的研制，申请专利8项，3款有机陶瓷基板已经进入产业化销售阶段。

京津冀（廊坊）协同创新创业基地是高新技术孵化基地和创新发展的“试验田”，目前已建成一期孵化园板块和二期创客基地板块，可以提供众创空间、研发中试、创客工厂、专业厂房及生活配套设施，这里还可以按照企业创新创业要求提供“私人订制”服务。在孵化园板块，已经引进2个省级科技企业孵化器、18个项目，科研人员超过80名。该板块将成为“北京研发、廊坊转化”的新基地。

面对经济下行压力，我市坚持把项目建设作为核心抓手，把京津冀协同发展作为最大最现实的历史性机遇，以“顶层设计、高端前沿、集群发展、创新创造”为引领，主动对接，积极融入京津冀协同发展。采取与北京园区管委会合作承接产业转移、与知名商会合作引入企业抱团发展、与专业公司合作把招商交给市场、与重要企业和科研院所合作延伸产业集群发展等方式，实现了与北京的全方位对接。在推进协同发展中，我市明确了区域发展定位，提出建设“首都城市功能拓展区、京津产业转移提升承载地、全国科技创新成果孵化转化基地、京津走廊生态宜居城市”，出台了推动京津冀协同发展的思路框架和行动方案，把与京津的对接合作细化为具体规划和具体项目。与北京经济技术开发区合作共建亦庄·永清产业园，首批7个项目入驻；与北京西城区共建现代物流园区选址和规划编制已基本完成；清华大学重大科技项目中试孵化基地开工建设；北京大学动物试验中心建成使用；香河与清华大学共建了研发教学实践基地。在产业承接方面，总投资98亿元的润泽国际信息港、总投资18.7亿元的中轻造纸装备项目一期已经竣工投产；中兴研究院、中海油产业化基地、中核研发中心、华融金融后台服务中心等一批高端项目正加快推进。在实施建设的亿元以上产业项目中，有35%以上为京津产业转移项目。

平台是协同发展的重要抓手和核心依托，各项承接项目能否落地、见到实效，关键要看平台的建设质量和发展水平。

根据协同发展的各项任务，对接京津功能疏解和产业转移的特点，我市将全市39个省级以上园区，量身订做、分批打造成为功能不同、层次多样、各有侧重、独具特色的承接平台。通过借鉴亦庄·永清高新区、中关村·固安大清河开发区发展模式，谋划建设更多合作共建园区；以北三县协同发展示范区为依托，打造通州、北三县、武清区域同城融合新典范；加快临空经济区建设，打造廊坊对外开放的桥头堡、国家优惠政策的聚集区、商务贸易的集散地，不断释放临空经济的辐射带动能力。

主动脉与微循环共通——交通互联互通步伐加快

“廊坊的区位优势仅相对于京津而言，只有与之通，近才有意义。”这句话无论大会小会，被无数领导无数次地强调。交通对廊坊的意义非凡，为此，廊坊充分抓住京津重大基础设施加速向外扩张的有利时机，对接交通“主动脉”，畅通域内“微循环”，真正实现与京津变“近”为“通”、变“堵”为“畅”，切实使独有的区位优势转化为长远的发展优势。

近日，从京津冀城际铁路投资公司传出好消息，未来京津冀地区将打造以“四纵四横一环”为骨架的城际铁路网，已基本确定规划新建23条城际线路，总里程将达到3400公里。23条城际铁路中，京唐、京滨、城际铁路联络线、廊涿城际等8个项目会优先在近期开建，总里程1000公里。据专家测算，交通一体化6年预计投资1.5万亿元，规划中的项目主要是京津冀间的断头路和轨道交通。未来将逐步形成一张四通八达、连接北京和天津、河北的立体路网，使得雄踞“大七环”价值洼地的廊坊，尽享北京同城利好，一跃成为北京CBD东扩的最大受益者。

打通主动脉。我市围绕同城共融思路，把交通一体化作为先行领域，构建廊坊与京津的现代化综合交通网络系统，实现全面相联互通。目前，京廊交通规划一体化和北京新机场交通集疏运体系建设已达成共识，京廊通勤高铁开通运行，津保铁路全线联调联试，密涿高速、京秦高速及国省干道对接加快实施，廊涿城际及白沟支线、京唐城际、京霸城际计划今年年底开工建设，城际铁路联络线（S6）、平谷线近期启动，唐廊高速、津石高速前期工作全面展开，北京新机场场前联络线已完成项目建议书初稿编制工作，力争年内与北京签订接线协议，新机场南出口高速已启动项目建议书编制工作。

此外，在未来，廊坊人民将实现坐轻轨往来亦庄和市区之间。目前，廊坊已经立项准备修建与北京对接的轻轨——北京亦庄轻轨线（简称L2线）的延长线。该条线路计划以北京亦庄轻轨站为起点，一站直接到达廊坊中心城区，全程大约18公里，建成通车后，北京亦庄到廊坊城区只需15分钟。根据规划，这条轻轨将和北京的轻轨一样，实现公交化运营，届时，每隔几分钟就会有一趟车发出。

畅通微循环。本着舒展空间、舒缓功能，科学规划城市路网，使之更加通畅便捷，打造了“不是京津，优于京津”的市内交通环境。廊坊向东加强与天津及滨海新区联系、向西全面对接北京的大交通格局正在形成。相继将930、938、943等多条北京公交客运专线引入市区和三河、大厂、香河、固安、霸州等县（市、区），使廊坊群众享受到与北京市民同等的城市交通资源，进一步拉近了京廊的时空距离。此外，廊坊每天往返于京津两地的公交客运班车达200余次，年运输量达到百万人次，密切了与京津的联系，方便了三地的互通往来。

新机制新模式大胆尝试——承接功能转移实现突破

省委书记赵克志强调，贯彻协同发展重大战略，最需要解决的是思想认识问题。我市通过对区位条件、发展阶段、未来空间和潜力的深入分析和研判认为，廊坊在京津冀协同发展中最应该做的是把同城融合的优势发挥到极致。

多年来，我市始终围绕接轨京津做文章，不但在交通、产业、平台以及交流合作等方面打下了坚实基础。同时，勇于在合作机制、合作模式上大胆进行尝试，为承接首都教育、医疗、健康服务等社会事业功能转移提供优越条件和发展空间。

燕达医院与北京朝阳医院联盟共建，朝阳医院13个科室、15位专家在燕达医院出门诊。“天坛·燕达脑科中心”挂牌成立，打造集医疗、教学、科研于一体的国家级神经内外科诊疗基地，天坛医院派驻专家担任神经内科、神经外科学科带头人，并常驻专业医护团队。与首都儿科研究所附属儿童医院签署协议，合作设立“首都儿研所-燕达儿科疾病诊疗中心”。与北京市中医医院签署合作协议，设立“北京中医医院-燕达中医诊疗中心”。

市人民医院与302医院、二炮总医院肝胆研究所、宣武医院神经病研究所展开积极合作，市中医院被确定为“北京市中西医结合血液病研究中心分部”。

各县（市、区）医院也与解放军总医院、宣武医院、阜外医院、积水潭医院等北京知名医疗机构开展了实质性的合作。此外，与首都医科大学附属医院合作经营的固安幸福医院启动建设。

与北京在教育领域合作取得实质性进展。北京八中固安分校、北京五中大厂分校均已建成投入使用，北京印刷学院、北大附属廊坊益田实验学校已签约，与北京翻译学校、消防指挥军官学校等正在积极洽谈。

廊坊的决策者深知，廊坊在京津冀协同发展中一定是走高端发展的路子。京津两市是全国产业高地、科技高地、人才高地，在两大巨人之间，高端发展是我们必然的选择。要通过技术高端、质量高端、形态高端，加快与京津高端产业链融为一体、高端功能互促互补，把廊坊建设成为高端产业落户发展的首选之地和高端人士创新创业的财富金区。

围绕打造全国科技创新成果孵化转化基地，我市加大与京津重要科研院所合作力度，积极推进清华大学固安中试孵化基地、龙河众创中心等科技成果孵化平台建设。充分利用京津科技资源密集的优势，加强京津冀区域科技合作，与北京大学合作固安生物医药孵化港动物中心项目（一期）已建成；中国核工业工程公司科技研发中心已选址落户廊坊；引进清华大学重大科技项目中试孵化基地在固安打造集创新研发、项目孵化、技术转移、支撑服务“四位一体”的产学研合作平台；引进北大科技成果交易中心和中国技术交易所全球化推介平台共建龙河众创中心，已建成孵化平台18万平方米；与中关村合作在安次实施“慧谷·中国”项目，已建成独栋式高端产业综合体70多栋。

鲲鹏举翅迎风起，麒麟踏云引瑞来。站在京津冀协同发展的十字坐标中，廊坊恰如东莞之于珠三角，昆山之于长三角，书写出区域经济协同发展的鸿篇巨制。