作者：师榕

 ★“学习笔记”按：

2015年底的中央农村工作会议上，汪洋副总理就“十三五”时期农业农村工作作出了相关部署，新发刊的第8期《求是》特别刊发了其讲话节选《落实发展新理念 全面做好农业农村工作》一文。一直以来，“三农”问题始终是全党工作的重中之重，是国家治理的重中之重，是惠民利民的重中之重，当然也是习近平总书记始终强调的问题。下面就随“学习笔记”一起来看看其中的要点内容吧！

    ★13亿人口吃饱饭、吃好饭是中国头等大事

保障粮食安全对中国来说是永恒的课题，任何时候都不能放松。历史经验告诉我们，一旦发生大饥荒，有钱也没用。解决13亿人吃饭问题，要坚持立足国内。

    ——2013年11月28日，在山东农科院座谈会上的讲话。

农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。

即便我们能把国际市场上的谷物都买过来，也不够我们吃半年的。所以，我们的立足点、着眼点是，决不能买饭吃、讨饭吃，饭碗里必须主要装我们自己生产的粮食。

我们粮食安全基础仍不稳固，粮食安全形势依然严峻，什么时候都不能轻言粮食过关了。在粮食问题上不能侥幸、不能折腾，一旦出了大问题，多少年都会被动，到那时谁也救不了我们。我们的饭碗必须牢牢端在自己手里，粮食安全的主动权必须牢牢掌握在自己手中。

    ——2013年12月23日，在中央农村工作会议上的讲话

    【“学习笔记”批注】

    俗话说：“民以食为天”，十三多亿人张嘴吃饭的问题，无不牵动着国家的大动脉，也与我们每个人的生活息息相关。众所周知，耕地资源是不可再生资源，面对我国耕地面积不断减少的现实状况，只有守住现在的耕地，才能守得住今后的饭碗。“手中有粮，心中不慌”，今天守住了18亿亩耕地的红线，未来的明天我们的子孙才不需要“买饭吃”“讨饭吃”，碗里装的才能是自己生产的粮食。

    ★解决好“三农”问题，根本在于深化改革

解决好“三农”问题，根本在于深化改革，走中国特色现代化农业道路。要给农业插上科技的翅膀，按照增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调的原则，促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化、安全环保法治化，加快构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的技术体系。

    ——2013年11月24日至28日，在山东考察时强调

要积极推进结构调整，加快转变发展方式，不断提高农业综合效益和竞争力。进一步深化农村改革，完善顶层设计，抓好试点试验，确保改有所进、改有所成。

    ——2015年12月22日至23日，在中央农村工作会议上表示

    【“学习笔记”批注】

“农村改革是全面深化改革的重要组成部分，做好“三农”工作，关键在于向改革要活力。”习近平总书记的讲话确立了解决“三农”问题的基本方向，是对农村改革问题的基本定调。

    “三农”问题的解决牵涉多项制度改革的联动，推进结构性改革特别是供给侧结构性改革，是促进农业持续稳定发展的关键所在。当前农业供给侧主要有两个问题，一是有效供给没有很好的适应需求的变化，导致供求出现结构性失衡；二是不合理的供给结构给资源环境带来了较大的压力。因此，推进农业供给侧结构性改革，实现弄铲平由低水平供求平衡向高水平供求平衡的飞跃，是今后农村工作的一项重要任务。

    ★没有农业现代化就没有国家现代化

中国现阶段不是要不要农业的问题，而是在新形势下怎样迎难克艰、继续抓好的问题。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化中，农业现代化不能拖后腿。我们必须始终保持战略清醒。东三省处在实现农业现代化的前方方队里，必须大力发展现代化农业，遵循规律、科学发展。

    ——2015年3月9日，在参加吉林代表团审议时指出

要加快推进农业现代化，夯实农业基础地位，确保国家粮食安全，提高农民收入水平。要加快建立现代农业产业体系，延伸农业产业链、价值链，促进一二三产业交叉融合。

    ——2015年4月30日，在中共中央政治局第二十二次集体学习时强调

    【“学习笔记”批注】

    党的十八大首次提出，要走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。那么，何为“中国特色新型农业现代化道路”？所谓“中国特色”，就是要从中国国情出发，符合中国经济社会制度条件和资源禀赋特征；“新型”，就是要彰显时代特征，紧跟世界农业发展新理念、新趋势，运用最新科技成果。中国特色新型农业现代化道路，既要立足国内，又要积极吸取国外的先进的农业经验和资源。加快推进农业现代化，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。

    ★农民问题是“三农”问题的根本

要把加快培育新型农业经营主体作为一项重大战略，以吸引年轻人务农、培育职业农民为重点，建立专门政策机制，构建职业农民队伍，为农业现代化建设和农业持续健康发展提供坚实人力基础和保障。

关于“谁来种地”,解决好这个问题对我国农业农村发展和整个经济社会发展影响深远。核心是要解决好人的问题，通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

    ——2013年12月23日至24日，在中央农村工作会议上指出

    【“学习笔记”批注】

    众多周知，习近平总书记有着很浓厚的“农民情结”。党的十八大以来，每到一个城市调研考察，他都会到农田里看看，跟乡亲们话家常，谈收成，共商脱贫致富之计。早日让农民过上幸福的日子，是总书记的“农民梦”，也是治国理政过程中的大事。只有拉长农业的短腿，补足农村的短板，使得农民的收入普遍增加，城乡之间的收入不再有差距全面建成小康的目标才能够实现。

    农民是“三农”的根本，农民是主要劳动力，是发展农业、建设农村的主力军。农民的脱贫致富是三农问题中最重要环节，是发展农业、建设农村的基础。农村的经济社会发展，说到底，关键在人，关键还是在于农民自身。解决好“谁来种地”的问题，就需要培养造就新型的职业型农民队伍，确保农业后继有人，“三农”问题才能够得到真正解决。

    ★推进城乡一体化是建设农村的重要途径

全面建成小康社会，难点在农村。我们既要有工业化、信息化、城镇化，也要有农业现代化和新农村建设，两个方面要同步发展。要破除城乡二元结构，推进城乡发展一体化，把广大农村建设成农民幸福生活的美好家园。

    ——2013年7月21日至23日，在湖北考察改革发展工作时强调

要把工业和农业、城市和乡村作为一个整体统筹谋划，促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互融合和共同发展。着力点是通过建立城乡融合的体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，目标是逐步实现城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化，以及城乡产业发展融合化。

    ——2015年4月30日，在中共中央政治局第二十二次集体学习时强调

    【“学习笔记”批注】

    长时间我国存在城乡二元结构，导致城乡之间发展的不均衡、不平等的现象出现，普遍存在农民在城市不能享有相应政策，不被接纳，没有归属感的现象，成为产生一系列问题的重要因素。所谓城乡一体化，就是要把工业同农业、城市与乡村、城镇居民和农村村民作为一个整体统筹谋划，通过体制改革和政策调整，促进城乡在建设、产业发展、政策措施、生态环境保护、社会事业发展等发面的一体化，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、待遇上的一致，让农民可以享受到与城镇居民一样的实惠，促使整个城乡经济社会全面、协调、可持续的发展。

    ★优美的自然环境是农村的宝贵财富

新农村建设一定要走符合农村实际的路子，遵循乡村自身发展规律，充分体现农村特点，注意乡土味道，保留乡村风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁。

    ——2015年1月20日，在大理市湾桥镇古生村考察工作时强调

这里是一个天然大氧吧，是‘美丽经济’，印证了绿水青山就是金山银山的道理。

    ——2015年5月25日，在浙江舟山农家乐小院考察调研时表示

    【“学习笔记”批注】

    在党的十八届三中全会勾画的建设美丽中国、打造生态文明的宏伟蓝图中，美丽乡村建设是其中重要一环。美丽乡村，首先乡村要美，其次，这种美要守得住。用天然的美构建乡村，用天然的美守住乡村。

    同时，美丽乡村建设还离不开生态文明建设。推进农业现代化，生态环境的维护是必须坚持的底线。生态文明不仅仅是一地环境美貌，更是居民人文素质的体现，是对自然环境、社会要素的良性治理，是体现表面与内在的和谐统一，生态文明建设不仅仅可以守得住美丽乡村，更重要的是可以使美丽乡村得以保留，得以传承。

    ★总结：

农业是国民经济的基础，农民群体占据我国总人口的大多数，农村是承载着多少离家游子乡愁的精神家园。“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。”习近平总书记关于“三农”问题的相关论述，向我们展示了他的“三农梦”，也给出了新形势下强农惠农富农的一系列方案。中国特色现代化农业道路，城乡发展一体化策略，培养造就新型农民队伍……种种政策措施，变化的是形式，不变的是情怀。这浓浓的乡情背后，是中国共产党一以贯之的为民谋利，是社会主义的中国始终不变的共富承诺。