党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，这是五中全会最突出的亮点，是五中全会精神的精髓，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化。如何以新的发展理念引领新的发展实践，这是摆在我们各级党组织和广大党员、干部面前的一项重大任务，也是对我们各级党组织和广大党员、干部的一个重大考验。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话中指出，新发展理念的提出，是对辩证法的运用；新发展理念的实施，离不开辩证法的指导。同时，他又强调，实施新的发展理念，要坚持系统的观点，要坚持“两点论”和“重点论”的统一，要遵循对立统一规律、质量互变规律、否定之否定规律，要坚持具体问题具体分析。这一重要思想和论断，为我们指明了实施五大发展理念的根本思想方法和工作方法，为我们提供了过河的“桥”和“船”。

1.坚持系统的观点

　　系统的观点是马克思主义哲学的一个基本观点。马克思主义认为，世界是物质构成的，物质是运动的和普遍联系的。一切事物、现象及其内部诸要素之间相互影响、相互制约、相互作用。

　　坚持系统的观点，就要将五大发展理念作为一个整体来对待，作为一个系统来看待。五大发展理念来自于哪里？来自于实践。它是党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中央对我国改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践不断探索和总结的思想结晶，是中国特色社会主义的政治经济学，是马克思主义中国化的最新理论成果。五大发展理念虽然各有各的定位，各有各的功能，各有各的作用，但它们是一个整体，是一个大的系统，不可分割。它们主题主旨相通，目标指向一致，共同构成了开辟未来发展前景的顶层设计，构成了整体密切相连的系统化逻辑体系，统一于“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中，统一于坚持和发展中国特色社会主义伟大实践中，统一于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的进程中。因此，五大发展理念成为全国经济社会发展必须长期坚持的重要遵循，成为引领新的发展实践，开创美好未来的一面旗帜。

　　五大发展理念中的每一个理念也是一个相对独立的整体，其内部也具有系统性，内部各要素之间也不可分割。创新、协调、绿色、开放、共享每一个发展理念，都有各自的特定内涵，都有各自特定内涵的质的规定性。系统中的每一个要素都有自己的位置、自己的次序、自己的作用，相互不可替代。创新是发展的第一动力，是引领发展的基本之策。创新强则国运昌，创新弱则国运殆。协调既是发展手段，也是发展目的，还是发展评价的尺度。生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存，是发展的基本条件，也是人们生存的基本条件。开放是国家繁荣发展的必由之路。共享是社会主义的本质要求，体现的是公平正义，它是发展的根本目的，也是我们在奋斗中要逐渐实现的目标。

　　五大发展理念是相互促进、相互依赖、相互作用的，用新的理念引领新的发展实践，需要同心同向，齐心协力，同步共振。坚持系统的观点，实施好五大发展理念，必须依照五大发展理念的整体性和关联性进行系统设计，做到相互促进、齐头并进，不单打独斗、顾此失彼，不偏执一方、畸轻畸重。

2.坚持“两点论”和“重点论”的统一

　　马克思主义认为，没有矛盾就没有世界，世界是由矛盾组成的。现实存在着的事物都不是由单一的矛盾构成，而是由多种矛盾交织起来的复杂程度不同的矛盾体系构成。不仅每一事物都存在着多方面的关系，表现为多方面的对立统一，而且事物矛盾的每一方面又包含着许多的具体矛盾，表现出多方面的关系。但是，在各种矛盾体系中应有一个起决定作用的主要矛盾，抓住了这个主要矛盾，其他矛盾就会迎刃而解。在事物矛盾的两个方面中，有一个方面是矛盾的主要方面，事物的性质是由矛盾的主要方面所决定的。

　　坚持“两点论”和“重点论”的统一，就要对五大发展理念中的每一个发展理念从矛盾的两个方面去认识、去把握。创新、协调、绿色、开放、共享是与不创新、不协调、不绿色、不开放、不共享而共存的，双方以各自的对立面作为自己存在的前提。同时，在五大发展理念的系统中，每一个发展理念都与其他四个发展理念存在着对立统一的矛盾关系，正确认识和处理好这些矛盾关系，五大发展理念就能相互促进、相得益彰，否则就会相互制约、相互掣肘。辩证法的“两点论”，要求我们从两个方面看问题，既要看到有利因素，也要看到不利因素；既要看到挑战，也要看到机遇；既要看国际形势，也要看国内形势；既要看当前，也要看长远；既要看局部，也要看全局；既要看人，也要看物。要求我们做工作要两手抓，既抓改革，也抓法治；既抓发展，也抓稳定；既抓物质文明，也抓精神文明；既抓经济建设，也抓国防建设；既抓国内问题，也抓对外开放；既抓经济社会发展，也抓党的建设；既要抓创新，也要抓协调；既要抓协调，也要抓绿色；既要抓绿色，也要抓开放；既要抓开放，也要抓共享。既要做大蛋糕，也要切好蛋糕，等等。

　　明确和突出实施五大发展理念的工作重点和突破口。明确和突出工作重点和突破口，就要厘清事物的主要矛盾和次要矛盾，厘清矛盾的主要方面和次要方面，区分轻重缓急，在兼顾一般的情况下紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点的突破带动整体推进，在整体推进中实现重点突破。创新就是要着力解决好发展动力问题，协调就是要着力解决好发展不平衡问题，绿色就是要着力解决好人与自然和谐问题，开放就是要着力解决好发展内外联动问题，共享就是要着力解决好社会公平正义问题。因此，立足全局，面向全球，聚焦关键，带动整体，抓住主要矛盾，突出重点问题，看准短板，找出差距，摒弃不符合五大发展理念的做法和体制机制，发挥先进典型的引领作用，就必须把创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念作为我们推进各项工作的重点和突破口，攻坚克难，实现矛盾的转化和转换。

3.遵循对立统一规律、质量互变规律、否定之否定规律

　　对立统一规律、质量互变规律、否定之否定规律是马克思主义唯物辩证法的三个基本规律。它们着重研究事物联系和发展的最普遍的本质，揭示支配自然、社会和人类思维的最一般的发展规律。五大发展理念的形成，其本身就经历了三个基本规律描述和展示的运行过程，所以五大发展理念的实施，同样也必须把握好从理论到实践的事物运动的历史过程。

　　遵循对立统一规律、质量互变规律、否定之否定规律，必须把握好发展的普遍性和特殊性。马克思主义认为，对立统一是事物矛盾所固有的相反相成的基本关系和基本属性。矛盾是事物发展的动力，发展是对立面的同一和斗争。矛盾具有普遍性，也具有特殊性。实施五大发展理念，要善于谋划、敢于设计，努力做到眼前和长远统筹，全局和局部配套，渐进和突破衔接，横向和纵向连线，上下和左右贯通。

　　必须把握好发展的渐进性和飞跃性。任何事物都是质和量的统一，质量互变是普遍存在的客观现象，由于量变的多样性，质变的复杂性，它在现实中的具体表现又是多种多样的，丰富多彩的。实施五大发展理念，不能急功近利，必须克服急躁情绪，树立长期作战的思想准备，持之以恒，久久为功，做改革和发展的促进派。

　　必须把握好发展的前进性和曲折性。任何事物的内部都包含着肯定和否定两个方面、两种因素。它们是相互对立、相互排斥的，又是相互依赖、相互渗透的。否定之否定规律表明，事物发展的方向、总趋势是前进的、上升的，事物发展的具体道路又是曲折的、迂回的。要允许探索，宽容失败，“风物长宜放眼量”，建立鼓励创新发展的容错纠错机制。要敢为人先，勇于冒尖，准备曲折，不怕反复，以“好事多磨”“事缓则圆”的心态，敢于自我否定，自我革新，浴火重生。

4.坚持具体问题具体分析

　　马克思主义认为，具体问题要具体分析。具体问题具体分析，是对马克思主义哲学原理的综合性具体运用，这个思想和原理的内涵极其丰富。五大发展理念是我们党的创新理论成果，是对全国普遍性的原则和要求，是从个性、特殊性中概括和提炼出来的，对各方面、各领域和各项工作具有一般的重要指导意义。从马克思主义哲学看，普遍性、共性的东西具有理论的深刻性。但是，要实施五大发展理念，又必须再回到实践中去，用理念和理论去指导实践，解决实践中的每个具体问题。在这里马克思主义哲学又认为，特殊性、个性的东西具有实践的生动性。因此，一切要以时间、地点、条件为转移，“入山问樵、入水问渔”，要善于进行交换比较反复，善于把握工作的时度效，只有把个性与共性、特殊性与普遍性统一起来、结合起来，才是最直接、最有效、最管用、最符合实际的理论和政策。

　　坚持具体问题具体分析，必须一切以时间为转移。以时间为转移，就是要把握好事物的发展过程，处理好继承和创新的关系。历史和现实是相通的，但历史和现实又是有区别的。过去的成功经验和做法，要善于借鉴和运用，但必须与今天的具体实际结合起来。比如，我们今天面临的创新问题、协调问题、绿色问题、开放问题、共享问题，与改革开放初期的相关问题有所不同，与本世纪初所遇到的相关问题也有所不同。

　　必须一切以地点为转移。以地点为转移，就是对五大发展理念，要结合各地区各部门的实际贯彻执行。中国地域广大，东部与中部、中部与西部、南方和北方、城市和乡村、农村和牧区，都存在着很大的差异。一般来说，中央的精神是指导全国的，主要是把方向、立原则，不可能事事全面具体，而实践发展千变万化，各地区各部门情况往往千差万别。比如，西藏、青海地处青藏高原，生态地位重要。绿色发展就应该成为这些地区发展的重点和着力点，特殊的区情省情，对这些地方就提出了特殊的任务和要求。同样，对上海、天津、广东、江苏、浙江、福建等地来说，这些地区处在改革开放的前沿，与国际市场关系紧密，应把创新摆在突出地位，率先试，率先闯，率先做，为全国和全局的发展提供成功的经验和做法。各地区各部门要发挥主观能动性和基层首创精神，积极开展差别化探索和良性竞争，用自己生动活泼、丰富多彩的实践去实施五大发展理念。

　　必须一切以条件为转移。以条件为转移，就是必须注意事物发展的前提和基础。事物不同的飞跃形式是由事物本身的性质决定的，同时又受它所处的外部条件的制约。由于外部条件的不同，同样性质的事物其形式也会不同。就是说，在相同的时间、地点状况下，条件变化了，我们的办法措施也要随着条件的改变而改变，“到什么山上唱什么歌”“入乡随俗”。比如，对发展问题，邓小平同志就说过，发展起来的问题并不比不发展时少。可见，对发展我们有共同的要求，但是，在不同的条件下，发展就出现了不同的问题。所以，要“对症下药”，“因材施教”，精准施策。不搞僵化，不搞一刀切，不搞一锅煮，反对教条，反对片面性，反对形而上学。

　　（作者系中央党史研究室主任）