学者·语粹

　　“一带一路”不仅是一个发展倡议，更是实现欧、亚、非文明共同复兴的重要思想理念，其重要目标——实现“人类命运共同体”，为人类寻找到最大公约数。习近平同志是这一伟大倡议的缔造者。

　　“达则兼善天下”的道德诉求在当代中国实践中，就表现为实现共同发展的大国担当，这是“一带一路”思想的立足点。

　　“‘一带一路’倡议来自中国，但成效惠及世界”。这意味着“一带一路”不应过度强调其中国元素，而应看到其承载的共同发展愿景与价值导向。

　　习近平“一带一路”思想以实现中国梦与世界梦相融通为出发点，归结为“人类命运共同体”的崇高目标，由近及远、由易到难，从周边、发展中国家到人类层层递进，从利益共同体、责任共同体到命运共同体相互衔接。

 

　　五月的北京迎来了一场关系人类共同发展的国际盛会——“一带一路”国际合作高峰论坛，这充分证实了瑞典地理学家斯文·赫定1936年的远见（“可以毫不夸张地说，这条交通干线是穿越整个旧世界的最长的路。从文化—历史的观点看，这是联结地球上存在过的各民族和各大陆的最重要的纽带……中国政府如能使丝绸之路重新复苏，并使用现代交通手段，必将对人类有所贡献，同时也为自己树起一座丰碑”）。

　　我国“一带一路”倡议提出三年多来，已经取得了丰硕的成果：一百多个国家和国际组织已经参与其中，与沿线国家的对接进展顺利，一大批基础设施建设项目进入实施阶段，甚至“一带一路”作为实现共同发展的重要理念已经被写入联合国决议。“一带一路”不仅是一个发展倡议，更是实现欧、亚、非文明共同复兴的重要思想理念，其重要目标——实现“人类命运共同体”，为人类寻找到最大公约数。习近平同志是这一伟大倡议的缔造者，他在国内外各个场合，尤其是遍布五大洲四大洋的出访，不断深入、系统阐述了“一带一路”思想，充分展示了五千年中华文明的深厚底蕴和近四十年改革开放的世界魅力，开五百年未有之变局，成中华民族伟大复兴之势。

　　“一带一路”思想的国内基础：中国全方位开放格局的形成

　　“一带一路”倡议的实施必须有坚实的国内基础。中国改革开放所展示的魅力正激励广大发展中国家通过参与“一带一路”建设来分享中国改革开放经验。中国倡导的全方位开放格局，既包括在国内构建开放型经济体系，又包括区域经济一体化与开放的区域主义架构（这就是习近平同志所说的“经营欧亚大舞台、世界大格局”），正在引发广泛的国际共鸣。

　　首先，全面推进新一轮对外开放和构建开放型经济体系为“一带一路”提供了必要的内部动力。习近平同志2014年在亚太经合组织工商领导人峰会开幕式上的演讲中提出，高水平对外开放是全面深化改革的着力点，为中国全面深化改革开放探索新途径、积累新经验。针对中国构建开放型经济体系的问题，习近平同志2014年11月在和平共处五项原则发表60周年纪念大会上的讲话中提出，需要“全面推进新一轮对外开放，发展开放型经济体系，为亚洲和世界发展带来新的机遇和空间”。总之，应对中国经济新常态需要国内改革的深化，深化国内改革需要高水平的对外开放，而高水平的对外开放离不开以“一带一路”为代表的国际合作计划。

　　其次，加快实施自由贸易区战略是我国全方位开放格局的重要内容。习近平同志在博鳌亚洲论坛2015年年会上的演讲中指出，中国一向是区域合作的受益者，更是区域合作的积极倡导者和推进者，因而“逐步构筑起立足周边、辐射‘一带一路’、面向全球的自由贸易区网络”是中国适应经济全球化新趋势的客观要求，也是构建开放型经济新体制的理性选择，更是我国盘活现有对外关系格局、实现对外战略目标的重要经济手段。此外，针对自由贸易区普遍呈现的排他性特征，习近平同志强调中国同“一带一路”沿线国家之间构建的高标准自由贸易区都具有高度的开放性，需要积极融入全球自由贸易区网络。

　　再次，推动构建开放的地区主义是发展全方位开放格局的应有之义。立足于本国的开放型经济体系要求亚太各国之间打破藩篱，推动地区经济一体化安排的构建，并在此基础上实施开放的区域主义。习近平同志强调“‘一带一路’建设秉持的是共商、共建、共享原则，不是封闭的，而是开放包容的；不是中国一家的独奏，而是沿线国家的合唱”，而“开放包容、联合自强，是亚洲国家实现发展繁荣和民族振兴的成功经验，也是今后实现更大发展的必由之路”,应该“推动建设开放型经济新体制和区域合作构架，让亚太的大门始终向全世界敞开”。此外，中国在“一带一路”建设中并非是扮演为沿线国家设计发展方案的救世主角色，而是推动沿线国家实现发展战略相互对接、优势互补。归结到底，中国致力于通过“一带一路”推动建立一个在开放中融合的利益共同体，使亚太地区经济实现在开放中融合、在融合中发展。

　　中国领导人提出的深化改革、全面构建开放型经济格局的构想为“一带一路”伟大倡议奠定了坚实的基础，包括全面推进新一轮对外开放、加快实施自由贸易区战略和携手打造开放型世界经济格局的政策规划。习近平同志今年初在达沃斯论坛的讲话，有效回应了国际社会对特朗普上台后的逆全球化担忧，给全球化带来了福音。基于开放、包容与合作的理念，“一带一路”才能立足于实现共同发展的愿景，展示中国的大国担当。

　　“一带一路”思想的立足点：实现共同发展的大国担当

　　长期以来，中国讲求“独善其身”，作为发展中国家，中国做好自己的事就是对国际社会的最大贡献。当代中国依旧是发展中国家，但已是新兴发展中大国。“达则兼善天下”的道德诉求在当代中国实践中，就表现为实现共同发展的大国担当，这是“一带一路”思想的立足点。

　　首先，“一带一路”立足于沿线各国共同的发展诉求与中国发展经验的世界分享。“一带一路”是中国提出的发展导向的全球化，最能拨动沿线国家的心弦，唤醒了丝路辉煌的共同历史记忆。他们与中国的关系正如改革开放初期我们与西方发达国家的关系一样：他们需要中国的资金、技术，我们需要他们的市场。他们现在面临的发展难题，即如何在可持续发展的基础上实现国家现代化与百姓富足安康，正是我们所遇到的，因而对中国探索出来的脱贫致富经验——要致富、先修路；要快富，修高速；要闪富，通网络，十分感兴趣，同中国存在广阔的合作空间。以基础设施、民生工程为前提的发展方式是中国依据自身国情摸索出的有效经验，同样可以为面临基础设施薄弱困境的发展中国家和基础设施陈旧老化的发达国家所采用。

　　志合者，不以山海为远。发展目标相似、发展使命相通、发展利益相容，因而借助“一带一路”这条纽带可以使各国各取所需、互利共赢，更加紧密地联系在一起。这就是习近平同志提出“一带一路”合作倡议的基本国际背景。习近平同志2013年在哈萨克斯坦的演讲中指出，“我们的战略目标是一致的，那就是确保经济长期稳定发展，实现国家繁荣富强和民族振兴”，而“为了使欧亚各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔，我们可以用创新的合作模式，共同建设‘丝绸之路经济带’，以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作”。同年10月，习近平同志在印度尼西亚国会演讲时则将这一提议扩展到“海上丝绸之路”沿线国家，提出各国“在国家发展进程中有相似目标，在维护本地区繁荣稳定方面有广泛共同利益，在国际事务中有许多共同语言”，中国和东盟国家应“发展好海洋合作伙伴关系，共同建设21世纪‘海上丝绸之路’”。习近平同志在2016年二十国集团工商峰会开幕式上的主旨演讲中再次强调：“我提出‘一带一路’倡议，旨在同沿线各国分享中国发展机遇，实现共同繁荣。”

　　其次，“一带一路”立足于“共商、共建、共享”的理念，超越了近代以来西方殖民主义、帝国主义、霸权主义以我为主、搞零和博弈、弱肉强食的那套，为“一带一路”沿线人民提供相互尊重、平等合作、相互包容的合作模式。“一带一路”追求的是百花齐放的大利，不是一枝独秀的小利。习近平同志在中阿合作论坛第六届部长级会议开幕式上的讲话中指出，共同发展意味着“我们既要让自己过得好，也要让别人过得好”，中国是发展中国家一员，因此中国的发展机遇将同发展中国家共享。习近平同志2015年在新加坡国立大学的演讲中提出，“一带一路”是“发展的倡议、合作的倡议、开放的倡议，强调的是共商、共建、共享的平等互利方式”。

　　“共商、共建、共享”并非空洞的政策口号，其具体体现为促进成员国经济发展战略的相互对接，鼓励双方充分发挥各自的比较优势。“共商”，意味着“一带一路”规划的任何项目不能由某一个国家说了算，而是多征求沿线各国的意见，确保“一带一路”建设能够兼顾各方的利益诉求，体现各方的共同意志。“共建”，意味着“一带一路”规划的任何项目并非大国对小国、强国对弱国的施舍与援助，而是在充分发挥“一带一路”沿线各国比较优势的基础上，合理分工、共同建设，使各国原有的经济发展战略融合为一体，达到“一加一大于二”的整体合力。“共享”，意味着“一带一路”所规划的项目中建设的成果不是为某一国所占有，而是相对均等地分配给沿线各国，实现利益共通和命运共通，这也是实现共同发展的诉求。

再次，“一带一路”立足于同心协力、互助合作的发展环境，为发展中国家提供发展“便车”是中国的担当。独行快，众行远。中国所强调的发展是共同发展，因此“搭便车”不是坏事。大国与小国之间、强国与弱国之间并不是“大吃小”的关系。在当代深度全球化、互利共生的国际体系环境中，中国主张应在国际关系中坚持正确的义利观，只有以“义”为前提进行求利，方才是符合正确义利观的诉求，因此大国应该提供“搭便车”的机遇，甚至主动鼓励发展中国家搭共同发展的便车，这也是一个大国应有的风度。

　　2014年8月，习近平同志在蒙古大呼拉尔的演讲中提到，中国非常乐意为周边国家提供发展机遇，而且“欢迎大家搭乘中国发展的列车，搭快车也好，搭便车也好，我们都欢迎”。习近平同志在政治局第三十一次集体学习时强调，我们需要扎扎实实做好各项工作，使沿线各国人民实实在在感受到“一带一路”给他们带来的好处。

　　总之，“一带一路”思想的立足点是共同发展的大国担当，这一担当具体体现为“一带一路”沿线国家同中国有着共同的发展诉求，认同“共商、共建、共享”合作理念，以及中国梦与沿线各国梦“梦梦与共、天下大同”的宗旨。

　　“一带一路”思想的最高目标：构建人类命运共同体

　　习近平同志2017年1月在达沃斯论坛年会开幕式上的讲话中指出，“‘一带一路’倡议来自中国，但成效惠及世界”。这意味着“一带一路”不应过度强调其中国元素，而应看到其承载的共同发展愿景与价值导向：“一带一路”建设将“共商、共建、共享”理念作为合作原则，以“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝绸之路精神作为合作指引，以打造利益共同体和命运共同体作为合作目标，正在成为沿线各国人民共同的梦想。而这一梦想的最高形态是超越一切地域边界的人类命运共同体，这也是“一带一路”思想的最高目标。

　　首先，“一带一路”思想的小目标是打造周边命运共同体。我国有14个陆上邻国，与6个国家隔海相望，安定的周边环境对于中国的稳定发展至关重要。中国周边外交一向秉持“亲、诚、惠、容”理念，坚持以邻为善、与邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，非常重视中国安身立命之所、发展繁荣之基的周边地区。习近平同志在和平共处五项原则发表60周年纪念大会上指出，“当今世界正在发生深刻复杂的变化，和平、发展、合作、共赢的时代潮流更加强劲，国际社会日益成为你中有我、我中有你的命运共同体”。正是通过“一带一路”建设，中国能够积极推动同周边地区和国家建立起紧密的经济联系和区域合作关系。无论是“守望相助、弘义融利、心心相印、风雨同舟、勇担责任”的中巴命运共同体，还是中国—东盟命运共同体、亚洲命运共同体、中拉命运共同体、中非命运共同体等，都是通向人类命运共同体的一小步。此外，互联互通是中国通过“一带一路”打造周边命运共同体的具体途径，习近平同志在“加强互联互通伙伴关系”东道主伙伴对话会上的讲话中，将“一带一路”比喻为亚洲腾飞的两个翅膀，而其血脉经络就是互联互通。

　　其次，“一带一路”思想的最高目标离不开利益共同体和责任共同体意识的塑造，其具体表现为公正合理的全球治理体系。相互依存的发展使世界各国命运更加紧密相连，习近平同志在政治局第二十七次集体学习时强调，随着全球性挑战增多，加强全球治理、推进全球治理体制变革已是大势所趋。在金砖国家领导人第七次会晤中，习近平同志提出“国际经济规则需要不断革故鼎新，以适应全球增长格局新变化，让责任和能力相匹配”，“推动国际经济秩序顺应新兴市场国家和发展中国家力量上升的历史趋势”。为实现公正合理的全球治理体系目标，需要在现存全球治理体系中扩大新兴国家代表权，提升发展中大国的制度话语权，弘扬“共商、共建、共享”的全球治理理念。

　　再次，“一带一路”思想的最高目标已经得到了广泛的国际认可。2017年1月10日，联合国社会发展委员会协商一致通过“非洲发展新伙伴关系的社会层面”决议，呼吁国际社会以“人类命运共同体”的理念协助非洲经济社会发展。这是“人类命运共同体”第一次被写入联合国决议，也标志着其作为一种共同的发展愿景获得了广泛认可。2017年1月18日，习近平同志在瑞士出席“共商共筑人类命运共同体”高级别会议时，呼吁各方共同促进建设人类命运共同体的伟大进程，坚持对话协商、共建共享、合作共赢、交流互鉴、绿色低碳，建立一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。

　　2016年5月19日的中欧政党高层论坛上，罗马尼亚前总理蓬塔对“一带一路”这样感慨：“欧洲要睁眼看世界了！我们未来五个月都说不准、看不清，中国人却在设计五十年后的事儿了！”拉脱维亚拉中友好协会主席波塔普金表示：“历史上从未见过如此宏大的合作倡议，超过我们欧洲人想象力。欧洲人千万不要浪费中国美好意愿啊！”捷克副众议长菲利普更是赞叹：“一带一路”可成为人类最伟大倡议之一！欧洲领导人的感叹无疑是习近平“一带一路”思想的共鸣。

　　习近平“一带一路”思想以实现中国梦与世界梦相融通为出发点，归结为“人类命运共同体”的崇高目标，由近及远、由易到难，从周边、发展中国家到人类层层递进，从利益共同体、责任共同体到命运共同体相互衔接，正在引领近代以来百年未有之变局乃至千年未有之变局，在成就中华民族伟大复兴的过程中，实现“中国应对人类有较大贡献”的承诺，展示“一带一路”让世界更美好的大国担当，在21世纪“传中国经验，造共荣之势”，“举中国方案，践大道之行”，“展中国担当，呈公共产品”，于工业—信息文明时代弘扬了中国古代基于农耕文明和小农经济所领悟的世界大同思想，确立了中国作为新的世界领导型国家的道统。

 

　　（王义桅 作者为中国人民大学国际关系学院教授、博士生导师）