产业对接推进 生态环境改善 交通互通加快
廊坊:承接京津辐射 推进协同发展
“这是一条三河进京新通道。”初秋,在徐尹路(燕郊段)潮白河大桥建设现场,中铁大桥局潮白河大桥项目部项目经理刘几平指着正在施工的主梁介绍,为推动京津冀协同发展,这座连接北京通州与河北燕郊的潮白河大桥于2015年5月开工建设,桥梁全长1118.6米,目前桥梁的下部结构已经全部完成,总体施工量已完成68%左右,预计明年7月完成全部施工任务。
习近平总书记“2·26”重要讲话以来,廊坊市紧紧抓住京津冀协同发展重大历史机遇,落实全省推进京津冀协同发展安排部署,认真谋划,主动融入,全方位对接,推进京津冀协同发展工作在产业对接、生态对接、交通对接等重点领域取得了显著成效。
“京津冀协同发展层次较高,为廊坊发展提供了重要契机,我们应该很好地抓住这个契机发展自己。”市委书记冯韶慧强调。“我们要按照省委要求,全面推进协同发展取得更大突破。”市长陈平要求。在深化协同发展中,本着服从服务、合作共赢的原则,廊坊积极与京津展开对接合作,极大促进了廊坊的经济发展,呈现出速度快、质量优、结构好、后劲足的良好态势。
产业对接扎实推进。目前,廊坊已与北京经济技术开发区签订合作框架协议,在永清县合作共建园区。省政府已正式批复设立省级“北京亦庄·永清高新技术产业开发区”,首批7个项目已进场施工,27个项目已签订入区协议。中关村与固安县共同建设的中关村固安园已正式签订合作协议,项目选址初步确定,实创公司正在与联想集团等大型企业进行洽谈,推动在园区内建设生产基地或分支机构。此外,中兴通讯研究院、京东商城华北订单处理中心、微软游戏创新中心等一批企业区域总部落户廊坊,智能机器人产业港、社科院考古基地等一批高端转移项目加快推进;依托廊坊胶合板产业和家具行业的雄厚基础,与北京家具协会签署协议,筛选出一批北京地区的家具企业,积极推动这批企业落户文安。永清台湾工业新城与北京鑫海宏都鞋城签订12万平方米商贸中心租赁协议,承接北京商户转移。永清县分别与丰台区大红门疏解办、西城区北展地区指挥部签订非首都功能产业转移合作框架协议。据统计,2015年京津冀产业转移系列对接活动成果丰硕,廊坊共签约合作项目37个,其中“省会”签约项目7个,总投资585亿元,“市会”签约项目30个,总投资1100亿元,京东集团北方大数据中心、中关村(大兴)生物医药产业基地固安合作园等一批重大合作项目成功签约。
区域生态环境稳步改善。廊坊市实施城乡绿化美化、生态廊道建设、自然湿地拓展、全域水系修复等工程,努力构建覆盖全域的良好生态体系,与京津共筑环首都生态屏障。大力建设平原森林城市。2014年开始,廊坊市启动“两年攻坚战、造林一百万”工程,据初步统计已超额完成造林任务;同时,全面推广高效节水灌溉,高效利用中水,全域性修复地表水网。编制完成廊南森林湿地生态走廊建设规划,胜芳和文安湿地公园建设已全面启动。铁腕实施大气污染防治行动成效明显。出台大气污染防治攻坚十条,围绕控制燃煤、扬尘、机动车、烟气和工业污染等关键环节,制定13条硬措施并强力组织实施。实行市县主要领导周调度制度,及时发现问题、及时全面整改。积极抓好重污染天气“削峰减频”,共实施17次应急响应。与中组部千人计划科学家牵头的海创智库科技有限公司签署《廊坊市PM2.5防治战略合作框架协议》,编制完成《廊坊市能源规划与环境空气质量改善方案》,把更多的新科技成果率先在廊坊应用、转化,探索建设智慧型生态城市的新途径。
交通互联互通步伐加快。交通一体化是加快区域要素流动、促进区域经济融合的“大动脉”,对京津冀城市群整体空间布局规划、疏解北京非首都功能和产业升级转移具有重要意义。借势协同发展重大国家战略,廊坊跳出一市一域的思想藩篱,站位京津冀都市群大坐标系中,以更长远的眼光重新梳理全市交通体系,全力打造“轨道上的京津廊”。按照总书记“把交通一体化作为先行领域”的总体要求,廊坊全力打通“断头路”,加快环京津运输枢纽建设,努力实现京津廊交通运输一体化。京廊交通规划一体化和北京新机场交通集疏运体系建设已达成共识,京廊通勤高铁开通运行,京台高速廊坊段建成通车。津保铁路全线已建成通车,津石高速正在进行勘察设计,京秦高速京冀、冀津连接线计划今年开工。京唐城际、廊涿城际、京霸城际已开工建设,北京新机场场北线高速正在开展路线方案研究。
承接功能转移实现突破。推进医疗卫生合作方面,廊坊积极争取京津知名三级综合医院和特色专科医院来廊建设附属医院;吸引知名医学院校、医疗集团及大型医院等来廊开设教学基地和实习基地;推动与京津医院技术协作、建立双向转诊和疑难重症会诊制度,争取开通京津知名医院对廊预约挂号诊疗直通车;探索医疗定点医保衔接,在对方定点机构刷卡就医、即时结报。目前,已签署京津冀毗邻地区疾病预防控制、卫生监督协同发展等协议。经努力,廊坊承接北京优质卫生资源取得重大进展,燕达医院与北京朝阳医院联盟共建,朝阳医院共13个科室、15位专家在燕达医院出门诊。“天坛·燕达脑科中心”挂牌成立,打造集医疗、教学、科研于一体的国家级神经内外科诊疗基地,天坛医院派驻专家担任神经内科、神经外科学科带头人,并常驻专业医护团队。与首都儿科研究所附属儿童医院签署协议,合作设立“首都儿研所-燕达儿科疾病诊疗中心”。与北京市中医医院签署合作协议,设立“北京中医医院-燕达中医诊疗中心”。廊坊市人民医院与302医院、二炮总医院肝胆研究所、宣武医院神经病研究所展开积极合作,廊坊市中医院被确定为“北京市中西医结合血液病研究中心分部”。与此同时,廊坊市各县(市、区)医院也与解放军总医院、宣武医院、阜外医院、积水潭医院等北京知名医疗机构均开展了实质性的合作。与北京在教育领域合作亦取得实质性进展。廊坊积极与京津高校沟通对接,通过建立分校、分院和合作共建的方式,实现办学增量或整体存量向廊坊转移。协调增加京津高校在廊坊的本科招生规模。与京津建立职业教育订单培养模式,建设面向京津的劳动力输出与技能培训一体化的培训教育基地。目前,北京八中固安分校、北京五中大厂分校已建成使用,北京印刷学院、北大附属廊坊益田实验学校已签约,与北京翻译学校、消防指挥军官学校等正在积极洽谈中。
科技合作强力推动。充分利用京津科技资源密集的优势,廊坊市加强京津冀区域科技合作,与北京大学合作固安生物医药孵化港动物中心项目(一期)已建成,与清华大学合作共建重大科技成果中试孵化基地开工建设,中国核工业工程公司科技研发中心已选址落户廊坊,香河县与清华大学共建了研发教学实践基地,廊坊宏泰集团与北京大学、中国技术交易所对接合作,共同建设廊坊龙河众创中心,已引进正中安信、高瓷电子、飞德太科等40多个科技转化项目落户。
据悉,下一步,廊坊市在推进协同发展中将继续重点实施全域生态修复工程与京津共筑环首都生态屏障,以建设全国科技成果创新转化示范区为目标高效孵化创新成果,把促进京津冀交通一体化作为优先发展重点推进交通互通互联,更加主动地融入,更全方位地对接,推动京津冀协同发展国家战略取得更多实质性进展。